【正文】 力量逐步加強，為行業(yè)的科技進步提供了較好的人才保障。鄭州煙草研究院的牽頭、指導和推動作用進一步發(fā)揮，科研條件明顯改善，科研水平進一步提升；行業(yè)建立了家國家級、家行業(yè)級企業(yè)技術中心，其中家企業(yè)技術中心被人事部認定為博士后科研工作站；建立了個全國優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)科技示范基地和個煙草農(nóng)業(yè)標準化示范縣；認定了煙草化學、煙草工藝、卷煙煙氣、煙草栽培個行業(yè)重點實驗室；個省級煙草質(zhì)檢站通過審查認可和授權?？蒲畜w系日趨健全，科技資源配置明顯改善。 科研成果不斷涌現(xiàn)，科研水平明顯提升，取得了一批高水平的科技成果。行業(yè)信息化水平不斷提高，信息化基礎設施初具規(guī)模。國產(chǎn)煙機基本滿足了煙草加工企業(yè)技術改造對主機設備的需要。到去年底，全國卷煙焦油量由“九五”末期的毫克支降至毫克支；有個卷煙品牌被國家質(zhì)檢總局認定為“中國名牌”；個行業(yè)名優(yōu)卷煙生產(chǎn)比重達到，個卷煙品牌年銷量超過萬箱。在煙草化學、卷煙工藝、減害降焦、卷煙系統(tǒng)化設計、造紙法再造煙葉等關鍵技術上取得了重大突破?！笆濉逼陂g共審定（認定）通過個煙草新品種，自育烤煙品種推廣面積從“九五”末期的提高到，上等煙比例從“九五”末期的提高到，全國集約化育苗推廣面積達到。煙草農(nóng)業(yè)科技進步持續(xù)推進，煙葉質(zhì)量明顯提高。煙草行業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（—年）目 錄一、現(xiàn)狀分析 ．主要成績 ．當前形勢 ．存在問題 二、總體思路 ．指導方針 ．基本原則 ．發(fā)展目標 三、主攻任務 ．總體部署 ．重點領域及優(yōu)先主題 （）煙草育種 （）煙葉原料 （）卷煙調(diào)香 （）特色工藝 （）減害降焦 （）技術裝備 （）循環(huán)經(jīng)濟 （）數(shù)字煙草 ．重大專項 （）煙草基因組計劃 （）高香氣低危害煙草新品種 （）無公害煙葉工程 （）基本煙田治理工程 （）特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā) （）卷煙增香保潤 （）卷煙減害技術 （）中式卷煙制絲生產(chǎn)線 （）超高速卷接包機組 四、行業(yè)創(chuàng)新體系 ．技術創(chuàng)新體系建設 ．知識創(chuàng)新體系建設 ．技術服務體系建設 五、政策措施 ．深化科技體制改革 ．加大科技投入 ．加強科技基礎條件平臺建設 ．強化自主創(chuàng)新激勵機制 ．實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略 ．擴大科技合作與交流 ．深入實施人才戰(zhàn)略 ．加強創(chuàng)新文化建設 ．建立有效的規(guī)劃實施機制 煙草行業(yè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（—年） 為進一步推動煙草行業(yè)科技發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，提升科技整體實力和中式卷煙市場競爭力，促進行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，特制訂本規(guī)劃綱要。一、現(xiàn)狀分析．主要成績：“十五”期間，行業(yè)科技工作確立了中式卷煙的發(fā)展方向，圍繞培育中式卷煙品牌、提高中式卷煙核心競爭力這一中心任務，在煙草農(nóng)業(yè)、卷煙工業(yè)、煙草流通、煙草機械、煙用材料、信息化等方面開展了關鍵技術研究、集成和推廣，取得了明顯成效，為提高煙草行業(yè)整體競爭力，促進行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供了有力的支撐，發(fā)揮了積極推動作用。在煙草新品種選育、平衡施肥、集約化育苗、集約化烘烤、煙葉基因檢測、進口煙葉替代等技術取得了較大突破；煙草種植區(qū)劃、特色煙葉開發(fā)、煙葉無公害生產(chǎn)技術研究取得了階段性成果；優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)科技示范基地建設已見成效；密集式烤房得到推廣；中式卷煙原料體系初步建立，為中式卷煙發(fā)展奠定了較為堅實的基礎。卷煙工業(yè)科技水平不斷提升，核心競爭力明顯增強。卷煙生產(chǎn)從結(jié)果控制向過程控制轉(zhuǎn)變，造紙法再造煙葉設備開發(fā)和產(chǎn)品應用填補了國內(nèi)空白，卷煙材料技術水平、產(chǎn)品質(zhì)量和供給能力有了很大提高，成功開發(fā)了一批減少卷煙煙氣自由基、一氧化碳、稠環(huán)芳烴和煙草特有亞硝胺等有害成分的卷煙產(chǎn)品并逐步得到消費者認可。煙機工業(yè)自主研發(fā)能力、制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。引進、消化吸收和再創(chuàng)新的國產(chǎn)支分卷接機組、包分包裝機組研制成功，自主開發(fā)的氣流式葉絲干燥設備得到廣泛應用。卷煙銷售網(wǎng)絡建設整體推進，電子政務、電子商務、生產(chǎn)經(jīng)營指揮決策系統(tǒng)等已得到廣泛應用并在卷煙生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面發(fā)揮了重要作用。獲得國家科技進步二等獎項，國家煙草專賣局科技進步獎項；國家知識產(chǎn)權局公布公告煙草行業(yè)專利件；制訂并發(fā)布標準項，其中國家標準項，行業(yè)標準項。建立和形成了科研院所、企業(yè)技術中心和煙草農(nóng)業(yè)試驗站為骨干的科研體系。進一步強化和完善了煙草質(zhì)量監(jiān)督體系、標準化體系和信息資源體系。全行業(yè)具有中級以上專業(yè)技術職務任職資格的萬余人，碩士、博士研究生學歷人員人，副高級以上專業(yè)技術職務任職資格的余人、研究員余人。一是行業(yè)面臨社會壓力的挑戰(zhàn)。社會對吸煙與健康問題的關注不斷加強，煙草發(fā)展的外部環(huán)境將受到更加嚴格的限制，煙草行業(yè)面臨的社會壓力和政策壓力不斷加大，給科技創(chuàng)新工作提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。加入后，隨著關稅的減讓和非關稅措施的逐步取消，中國煙草將站在更具競爭性的平臺上，在更大的范圍、更廣的領域直接參與國際競爭。三是行業(yè)面臨自身發(fā)展的挑戰(zhàn)。實現(xiàn)企業(yè)由大變強，推進行業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，需要把科技進步作為行業(yè)發(fā)展的重要推動力，進一步優(yōu)化科技資源配置，全面增強自主創(chuàng)新能力。主要表現(xiàn)在：一是基礎研究比較薄弱，關鍵技術自給率低，擁有自主知識產(chǎn)權的成果少，具有較高水平的知識產(chǎn)權成果少，高水平的學術論文少并引用率低，制約行業(yè)發(fā)展的技術瓶頸尚未取得重大突破。二是行業(yè)科技人員整體素質(zhì)有待提高。三是行業(yè)科技創(chuàng)新體系不夠完善。四是科技投入不足，投入結(jié)構(gòu)不盡合理。加強自主創(chuàng)新，增強創(chuàng)新意識、競爭意識和憂患意識，努力提高煙草科技整體水平，實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，是行業(yè)科技工作者在新世紀的歷史使命，也是全行業(yè)科技工作未來的中心任務。堅持方向，就是堅定不移地走中式卷煙的發(fā)展道路，不斷豐富中式卷煙內(nèi)涵，突出中式卷煙風格特征，培育具有較強競爭優(yōu)勢的中式卷煙重點骨干品牌，創(chuàng)新和發(fā)展中式卷煙。持續(xù)創(chuàng)新，就是始終堅持以市場為導向，以卷煙品牌為核心，以自主創(chuàng)新為主線，不斷加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，培育一批具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，建設創(chuàng)新型行業(yè)。．基本原則：牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本、市場導向、突出主體、政策驅(qū)動的原則。充分發(fā)揮人在自主創(chuàng)新中的核心作用。二是堅持市場導向原則。適應和滿足消費者不斷發(fā)展變化的需求，培育和發(fā)展中式卷煙，提高卷煙產(chǎn)品市場競爭力；運用市場競爭與合作機制，優(yōu)化科技資源配置，提高科技活動的效率和效益。充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用。四是堅持政策驅(qū)動原則。深化科技體制改革，強化政策配套，增強行業(yè)科技創(chuàng)新的動力和活力，進一步推進科技發(fā)展。到年，努力實現(xiàn)以下目標：一是打造一批創(chuàng)新型企業(yè)；二是重點培育個左右市場基礎好、技術含量高、經(jīng)濟效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜珖攸c骨干品牌；三是完善中式卷煙原料體系，努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全，滿足中式卷煙對煙葉品質(zhì)多樣化的需求；四是在中式卷煙關鍵技術、共性技術領域取得突破，參與制訂國際標準的能力顯著增強，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權和國際影響力的成果、專利及以我為主的技術標準；五是國產(chǎn)煙機在行業(yè)技術裝備中發(fā)揮主導作用，為卷煙企業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術裝備保障；六是提高煙草行業(yè)營銷網(wǎng)絡的規(guī)?；I(yè)化、信息化、標準化水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變；七是初步建立突出企業(yè)主體地位、支撐行業(yè)發(fā)展的行業(yè)創(chuàng)新體系；八是行業(yè)科技投入逐年遞增；九是營造良好的科技創(chuàng)新文化氛圍，培養(yǎng)一批在國內(nèi)外有較大影響力的學科帶頭人，造就一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高的創(chuàng)新人才隊伍。三、主攻任務．總體部署：圍繞中式卷煙發(fā)展需要，確定煙草育種、煙葉原料、卷煙調(diào)香、特色工藝、減害降焦、技術裝備、循環(huán)經(jīng)濟、數(shù)字煙草等個重點領域，整體推進；并從中選擇項對行業(yè)競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強、急需取得突破的關鍵技術群作為優(yōu)先主題進行重點安排，解決制約行業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題。通過重大專項的實施，攻克一批具有全局性、前瞻性的關鍵共性技術，開發(fā)一批具有戰(zhàn)略性、帶動性的重大產(chǎn)品或重大工程。．重點領域及優(yōu)先主題：（）煙草育種。到年，選育、改良個左右在高香氣、抗病性等性狀特別突出的品種，自育煙草品種種植面積占以上；到年，培育一批滿足中式卷煙需求的高品質(zhì)、抗性強的優(yōu)質(zhì)新品種，全面提高我國煙草育種整體水平，形成以我為主的煙草品種格局。重點研究收集保存系統(tǒng)、鑒定評價系統(tǒng)、種質(zhì)創(chuàng)新系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)等的資源共建共享平臺建設；核心種質(zhì)的分子遺傳多樣性；種質(zhì)資源主要性狀（如品質(zhì)、優(yōu)異性狀、主要病害抗性等）的系統(tǒng)鑒定；符合多種育種目標用途