【正文】 719 其它數(shù)據(jù)交易機(jī) 徐州大數(shù)據(jù)交易所（已成立 ） 、江蘇省大數(shù)據(jù)交易 構(gòu) 中心（已成立 ） 、重慶大數(shù)據(jù)交易所（重慶市經(jīng)信 委 ） 、 沈陽大數(shù)據(jù)交易中 心 （沈陽市大數(shù)據(jù)管理局 ） 、 哈爾濱大數(shù)據(jù)交易中心 、 青島航運(yùn)數(shù)據(jù)交易所 、 河 南數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu) 、 濟(jì)寧數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu) 、 東莞交易機(jī) 構(gòu) 、 新疆中亞商品交易中心 、 東湖大數(shù)據(jù)交易中心、 杭州錢塘大數(shù)據(jù)交易中心 、 河北大數(shù)據(jù)交易 中 心等 從整體 發(fā) 展水 平來 看 ， 我國 大 數(shù)據(jù) 交 易以單 純 的原 始數(shù) 據(jù) “ 粗加 工 ” 交易 為 主 ， 交 易規(guī)則 、 交 易機(jī) 制 尚不完善。 6 陜西大數(shù)據(jù)交易 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位：陜西省工信廳、西安西咸新區(qū)。 所 經(jīng)營范圍：數(shù)據(jù)產(chǎn)品（含政府?dāng)?shù)據(jù)產(chǎn)品 ） 、模型算 法。 4 廣州數(shù)據(jù)交易所 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位：廣州市大數(shù)據(jù)管理局。 3 上海數(shù)據(jù)交易所 經(jīng)營范圍：商業(yè)公司互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品（一期 ） 。數(shù) 據(jù) 交易 從 概 念 逐步 落 地， 部分省 市 和相 關(guān)企 業(yè)在 數(shù) 據(jù) 定價(jià) 、交 易標(biāo) 準(zhǔn) 等 方面 開展 了積極 探 索 。 我國 數(shù)據(jù)交 易 市場 活 躍 ， 已建成 及 正在 籌建 的地方 數(shù) 據(jù)交 易機(jī) 構(gòu) 達(dá)二 十 余 家 。截至 20xx 年底，北 京 市政 務(wù)數(shù) 據(jù)資源 網(wǎng) 已 有 36 個(gè)部門 開放 了 300 余個(gè)數(shù) 據(jù) 集 ，涵蓋 旅 游住 宿、 交通、 餐 飲、 醫(yī)療、 文 體娛 樂、 社保就 業(yè) 等。 隸 屬于 經(jīng)信委 、 工信 委的 大數(shù)據(jù) 管 理機(jī) 構(gòu)成立 過 程相 對容 易 ， 但 在 統(tǒng)籌 管 理 政 府?dāng)?shù)據(jù) 資 源時(shí) 由于 行政級 別 的 限制， 工 作開 展難 度較大。 主 要呈 現(xiàn) 出 經(jīng) （工 ） 信 系統(tǒng)和 政 府直 接管 理兩種 方 式 。 相比 較 而言 ， 在省層 面 設(shè)立 大數(shù) 據(jù)管理 機(jī) 構(gòu)的 省份 ， 地 市 層面響 應(yīng)程度 更 高 ， 大數(shù) 據(jù)管理 機(jī) 構(gòu)數(shù) 量更 多 。 數(shù) 據(jù)共享 開 放正 由 數(shù)字 經(jīng) 濟(jì)較 發(fā)達(dá) 地區(qū)逐 漸 向周 邊省 市輻射 擴(kuò) 散 ， 制 定 共 享開放 目 錄 清單、 建 設(shè)共 享開 放平臺(tái) 成 為各 地重 要抓手。 29 （ 四 ） 數(shù)據(jù)資源整合加 快 ，共享開放意識 增強(qiáng) 我國 政 府?dāng)?shù)據(jù)資源共享 開 放已由點(diǎn)狀探索 進(jìn) 入面狀輻射階段 。 28 圖 11 中美專利申請量對比 在開源 技 術(shù)領(lǐng) 域 ， 我 國對國 際 大數(shù) 據(jù)開 源軟件 社 區(qū)的 貢獻(xiàn) 不斷增 大 。 互 聯(lián) 網(wǎng)龍頭 企 業(yè)服 務(wù)器單 集 群規(guī) 模 最 大可達(dá) 到 上萬 臺(tái) ， 具 備建設(shè) 和 運(yùn)維 超大 規(guī)模大 數(shù) 據(jù) 平臺(tái)的 技 術(shù)實(shí) 力 。 Hadoop、 Spark 等開源 技 術(shù)得到 更廣泛 的 認(rèn)可 和應(yīng) 用 ， 大數(shù) 據(jù) 技術(shù) 生 態(tài)圈形成 。同時(shí) ， 大 型數(shù)據(jù) 中 心具 有業(yè) 務(wù)承接 能 力強(qiáng) ， 能 源節(jié)約 效 應(yīng)突 出 等特點(diǎn) ， 是 各 地 區(qū)及 IDC 運(yùn)營企 業(yè) 重要的 戰(zhàn) 略信 息資 產(chǎn) ， 建設(shè) 大 型 、 綠 色 的數(shù)據(jù) 中 心 成 為 各 省 市政 府大 數(shù)據(jù)發(fā) 展 的重 要 抓 手。截至 20xx 年 12 月 31 日，已批準(zhǔn) 1112 張 IDC、 ISP 跨地區(qū)業(yè)務(wù) 經(jīng)營 許可證 ， 其中包括 352 張跨地區(qū) IDC 業(yè)務(wù)經(jīng) 營 許 可證和 760 張跨 地 區(qū) ISP 業(yè)務(wù)經(jīng) 營 許 可 證。 IDC 成為大 數(shù) 據(jù)產(chǎn) 業(yè) 的信息 中 樞。 全 國各 地 不斷 提高 寬帶網(wǎng) 絡(luò) 發(fā)展 整體 水平 ， 全 面提 升 支 撐 大數(shù)據(jù) 持 續(xù) 發(fā) 展的 能力 ， “ 光 進(jìn) 銅 退 ” 趨 勢明 顯 。 新 增移動(dòng) 通 信 基站 萬個(gè)， 總 數(shù)達(dá) 559 萬個(gè)。 （ 三 ） 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完 善 ，技術(shù)創(chuàng)新持續(xù) 推 進(jìn) 泛 在先 進(jìn) 的基 礎(chǔ) 設(shè) 施 是 大 數(shù) 據(jù)發(fā) 展 的 基 石 。 各 地政府 對 工業(yè) 大數(shù) 據(jù)的重 視程度 逐 步升級 ， 北京 、 上海 、 廣東 、 浙 江 、 山東 、 貴 州 、 江蘇 等 省 市陸續(xù) 出 臺(tái)多 項(xiàng)措 施惠及 工 業(yè)大 數(shù)據(jù) 發(fā)展 。 云 南 省全 面 推動(dòng) 健 康 醫(yī) 療大 數(shù) 據(jù)應(yīng) 用 ， 在 醫(yī)院 評 價(jià)、 醫(yī)保支 付 、 藥 品招 采 、 三 醫(yī) 聯(lián)動(dòng) 、 管 理決策 等 行業(yè) 管理 中推進(jìn) 健 康醫(yī) 療大數(shù) 據(jù) 應(yīng)用 ，支 持?jǐn)?shù)字 化 健康 醫(yī)療 智能設(shè) 備 研發(fā) 制造 。 推 動(dòng) 大 數(shù) 據(jù) 在 公 共衛(wèi) 生 與 醫(yī) 療 保 健 領(lǐng) 域 中 的 應(yīng) 用 。大數(shù)據(jù) 與 傳統(tǒng) 金融 業(yè)的融 合 使 客 戶 行為 分析 、 差異化 營 銷 、 差 別定價(jià) ， 以 及產(chǎn) 品 設(shè)計(jì) 、 風(fēng) 險(xiǎn) 實(shí) 時(shí)監(jiān)測 和 預(yù)警 等 多 方面的 能 力產(chǎn) 生飛 躍 。 貴陽 實(shí) 施 “ 數(shù) 據(jù)鐵籠 ” 行 動(dòng) 計(jì)劃 ， 依 托大 數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢 加快 網(wǎng)上 政務(wù)建 設(shè) ， 實(shí) 現(xiàn)網(wǎng) 上審批 、 網(wǎng)上 執(zhí)法、 權(quán) 利運(yùn) 行全 程電子 化 。 以政 務(wù) 數(shù)據(jù) 共 享 與 公共 服 務(wù)數(shù) 據(jù) 開 放 推 進(jìn) 大 數(shù) 據(jù) 在 政 府 中 的 應(yīng) 用 。以 20xx 年 9 月為例， 數(shù)據(jù) 猿 “ 大 數(shù) 據(jù)投 融資 分析報(bào) 告 ” 顯 示 ， 大數(shù)據(jù) 行 業(yè)共 計(jì)發(fā) 生 34 起投融 資事件 ， 環(huán)比 增 長 3%，其中已披 露具 體金額 的 有 28 起 ，涉及 金 額 億人民 幣 ， 覆 蓋數(shù)據(jù) 分 析 、 機(jī) 器 學(xué)習(xí) 、 醫(yī)療 、 教育 等 多個(gè)領(lǐng) 域 。 大數(shù) 據(jù) 領(lǐng)域投融資市場 日 趨活躍 。 從 招標(biāo) 項(xiàng) 目的地 區(qū) 分布 來看 ， 廣東 、 北 京 、 貴 州 、 江蘇 采 購 數(shù)位居 前 四 ， 占 采 購總數(shù) 的 一半 ； 廣 東 、 北京 、 江蘇 作 為珠三角 、 京 津冀 、 長 三角 等區(qū) 域核心 ， 在大 數(shù)據(jù) 建設(shè)方 面 居于 全國 領(lǐng)先位 置 ； 貴 州作為 我 國大 數(shù)據(jù) 發(fā)展的 一 面旗幟 ， 已全面 布 局大 數(shù) 據(jù) 產(chǎn)業(yè) ， 務(wù) 實(shí) 推 進(jìn)各 類 建 設(shè)項(xiàng)目 。 大數(shù)據(jù) 產(chǎn) 業(yè)建設(shè)方興 未 艾 我國 大 數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)快 速 增長 。 加 速打 造 以 沈 陽為中 心 、集合 其 他城 市 優(yōu)質(zhì)資源 ， 進(jìn)而 覆 蓋整個(gè) 東 北地 區(qū)的 大數(shù)據(jù) 產(chǎn) 業(yè)中 心和大 數(shù) 據(jù)衍 生品 交易中 心 。 重慶 、 貴 州 、 內(nèi)蒙 古 、湖 北 、 陜 西 等 地 積極引 進(jìn) 大數(shù) 據(jù)企 業(yè) 、 互 聯(lián) 網(wǎng)龍 頭 、 軟 件服務(wù) 商 ， 大力建 設(shè) 數(shù)據(jù) 中心 、 網(wǎng)絡(luò)基 礎(chǔ) 設(shè)施 和 相關(guān)產(chǎn) 業(yè) 園區(qū) ， 以 資源和 價(jià) 格優(yōu) 勢開展強(qiáng) 有力 的招 商引資 ， 提出 了 重 點(diǎn) 工程并 進(jìn) 行了 詳細(xì) 的任務(wù) 部 署 ， 將大數(shù)據(jù) 培育 成本 地的支 柱 產(chǎn)業(yè) ， 并 利 用大數(shù) 據(jù) 技術(shù) 推動(dòng) 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型升 級 。 海 南 持續(xù)深 化 行業(yè) 信息 化應(yīng)用 ， 推 動(dòng)公 共 數(shù)據(jù)共 享 與開 24 放 ， 共 同 推動(dòng) 該 區(qū) 域 發(fā)展成 國 內(nèi)大 數(shù)據(jù) 產(chǎn)業(yè)最 具 創(chuàng)新 活力 的區(qū)域 之 一 。 廣 東 省率先 成 立 全 國 第一 個(gè) 大 數(shù)據(jù)管 理 機(jī)構(gòu) ， 明 確 廣東大 數(shù) 據(jù)相 關(guān)技 術(shù)和產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā)展重 點(diǎn) 方向 。 上海 、 浙 江 、 江 蘇 、 杭州 、 南 京等 地 依托智 慧 城市 建設(shè) ， 與互聯(lián) 網(wǎng) 龍 頭 企業(yè) 深 入合 作 ， 推 動(dòng)大 數(shù) 據(jù)在 城 市 管 理和 民 生服 務(wù) 領(lǐng) 域 應(yīng)用 發(fā) 展， 大數(shù)據(jù) 產(chǎn) 業(yè)與 云計(jì) 算發(fā)展 有 機(jī)結(jié) 合 ， 成 為當(dāng) 地 數(shù) 字經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展的新 增 力 量。 山 東 依托本 地 骨干 企業(yè) ， 大 力發(fā) 展大 數(shù)據(jù)核 心 產(chǎn)業(yè) ， 在 云計(jì)算 、 大數(shù) 據(jù)基 礎(chǔ)設(shè)施 方 面走 在全國 前 列。 同時(shí) 大 力建設(shè)數(shù)據(jù)中心 、 疆 、 內(nèi)蒙 、 廣西、 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān) 產(chǎn) 業(yè)園 區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施 ， 云南、湖南、寧 將大數(shù)據(jù)培育成本地的支柱產(chǎn)業(yè) 夏 東北 部 地區(qū) 沈陽、大連 沈陽市成為東北地區(qū) 唯 一的國家大數(shù)據(jù)綜 合試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步完 善 以大數(shù)據(jù)發(fā)展為主 體、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 升 級和智慧城市建設(shè) 為兩翼的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展思路 環(huán)渤海 地 區(qū)打 造 大 數(shù)據(jù)協(xié) 同 發(fā)展 體系 ， 大數(shù)據(jù) 走 廊加 速 成型 。 重 慶 、 貴州 、 沈 陽 等 地 依 托 地方 政府 對其大 數(shù) 據(jù)產(chǎn) 業(yè) 上 的強(qiáng)有 力 支撐 ， 積 極 引進(jìn)大 數(shù) 據(jù) 相關(guān)企 業(yè) 及高 端 人 才，帶 動(dòng) 區(qū)域 經(jīng)濟(jì) 新發(fā)展。 （一 ） 區(qū)域特色創(chuàng)新發(fā) 展 ，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速 集 聚 集 聚發(fā)展 效 應(yīng)開始顯現(xiàn) 形成各 具 特色 的 環(huán) 渤海地 區(qū) 、 長 三角 地區(qū) 、 珠三角 地區(qū) 、 中西部 地區(qū) 和 東 北部 地區(qū) 等五個(gè) 集 聚區(qū) 域 。 22 二 、我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成效 各省市 公 布的 大數(shù) 據(jù) 發(fā)展 規(guī) 劃文 件 ， 是 在 “ 政 府 引導(dǎo) ， 企業(yè) 主導(dǎo)， 遵循產(chǎn) 業(yè) 發(fā)展 規(guī)律 ” 總體思 路 的指 導(dǎo) 下 ， 總結(jié) 分 析大 數(shù) 據(jù)發(fā)展 創(chuàng) 新的 最 新成 果 ，面 向 本 行 業(yè)領(lǐng) 域 、本 地 區(qū) 大 數(shù)據(jù) 工 作制 定 的 指 導(dǎo)性 文 件。 山東 支持 國內(nèi)外 高 校 、 研究 機(jī)構(gòu)和 大 型信 息化企 業(yè) 在省 內(nèi)設(shè) 立相關(guān) 機(jī) 構(gòu) ， 依 托 “ 泰山 學(xué) 者 ” 、 “ 泰 山產(chǎn)業(yè) 領(lǐng) 軍人 才 ” 等工 程 ，提升 大 數(shù) 據(jù) 人 才 結(jié)構(gòu)。 21 三是 積 極籌建大數(shù)據(jù)研 究 機(jī)構(gòu) 。 江 蘇 除 鼓 勵(lì)高校 設(shè) 立 數(shù) 據(jù) 科 學(xué) 和數(shù) 據(jù)工 程相關(guān) 專 業(yè)之 外 ， 還 提出支 持 各類 大數(shù) 據(jù)眾創(chuàng) 空 間 建設(shè) ， 鼓 勵(lì)大 數(shù)據(jù) 人才進(jìn) 行 創(chuàng)業(yè) 。 各 地 積極利 用 當(dāng)?shù)?高等 院校 、 科 研機(jī)構(gòu) 以 及職 業(yè)院 校等教 育 資源 ， 鼓 勵(lì)設(shè)置 大 數(shù)據(jù) 專業(yè) 課程 ， 推 進(jìn) 教 育機(jī)構(gòu) 與 企業(yè) 開展 合作 。 浙 江 則 針 對 本 地產(chǎn)業(yè) 結(jié) 構(gòu)特 點(diǎn) ， 提出要 創(chuàng) 新人 才培 養(yǎng)模式 ， 建立 健全 多層次 、 多類 型的大 數(shù) 據(jù)人 才培 養(yǎng)體系 ， 培育 大數(shù) 據(jù)技術(shù) 和 應(yīng)用 創(chuàng)新 型人 才 。 各地區(qū) 根 據(jù)自 身人 力資源 與科技 資 源基 礎(chǔ) 條 件 ， 提出 了 多樣 化 的人才 培 養(yǎng)措施 。 37 個(gè)省市中有 31 個(gè)提出 人 才政 策 ， 通過多 種 方式 建立 大數(shù)據(jù)人 才 體系。 三是 建 立政府與企事業(yè) 單 位等多方參與 、 穩(wěn)定增長 、 市場化運(yùn)作 的投 融 資機(jī)制 。 利用政 府 引導(dǎo) 基金 ， 吸引社 會(huì) 資本 參 與核 心關(guān) 鍵技術(shù) 攻 關(guān) 、 產(chǎn) 業(yè) 鏈構(gòu)建 、 重 大應(yīng) 用 示范 和 大 數(shù)據(jù) 平臺(tái)建 設(shè) 等 。 對 符合國家 、 地方 稅 收 、 人才 、 科技 優(yōu) 惠政策 的 大數(shù) 據(jù)企業(yè) ， 切實(shí) 落實(shí) 相關(guān)優(yōu) 惠 政策。 建立 大數(shù)據(jù) 產(chǎn) 業(yè)財(cái) 政投 入長效 增長機(jī)制 ， 加大 財(cái) 政預(yù)算 支 持力度 ， 把大數(shù) 據(jù) 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 專項(xiàng)資 金 列入 年度預(yù)算 。 各地政 府 主要 從服 務(wù)與產(chǎn) 品 采購 支持 、 政府基 金引導(dǎo) 、 投 融資模 式創(chuàng) 新 等 三方 面 給 予大數(shù) 據(jù) 發(fā)展 資金 扶持。 最后 ， 完 善 大 數(shù)據(jù) 發(fā)展 保 障 機(jī) 制 。 通 過 網(wǎng)絡(luò) 安 全信 息共 享 ， 提 高 大數(shù) 據(jù)安 全監(jiān)測 、 預(yù)警 和應(yīng) 對能力 。 三是 建 立健全大數(shù)據(jù)安 全 防護(hù)機(jī) 制 。 表 全國大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)名單 省份 機(jī)構(gòu) 成立時(shí)間 隸屬機(jī)構(gòu) 貴州 貴州 省 大 數(shù) 據(jù)局 20xx 年 10 月 貴州 省 政府 貴陽 市 大 數(shù) 據(jù) 發(fā) 展 管 理 委 員會(huì) 20xx 年 12 月 貴陽 市 政府 貴陽 高 新 區(qū) 大 數(shù) 據(jù) 發(fā) 展 辦 公室 —— 貴陽 高 新 區(qū) 管 委 會(huì) 廣東 廣東 省 大 數(shù) 據(jù) 管 理局 20xx 年 2 月 廣東 省 經(jīng) 信 委 廣州 市 大 數(shù) 據(jù) 管 理局 20xx 年 5 月 廣州 市 工 信 委 中山 市 大 數(shù) 據(jù) 管 理科 —— 中山 市 經(jīng) 信 委 惠州 市 大 數(shù) 據(jù) 管 理科 20xx 年 10 月 惠州 市 經(jīng) 信 局 東莞 市 大 數(shù) 據(jù) 管 理科 20xx 年 東莞 市 經(jīng) 信 局 遼寧 沈陽 市 大 數(shù) 據(jù) 管 理局 20xx 年 6 月 沈陽 市 經(jīng) 信 委 四川 成都 市 大 數(shù) 據(jù) 管 理局 20xx 年 9 月 成都 市 經(jīng) 信 委 甘肅 蘭州 市 大 數(shù) 據(jù) 社 會(huì) 服 務(wù) 管 理局 20xx 年 9 月 蘭州 市 政府 蘭州 新 區(qū) 大 數(shù) 據(jù) 管 理 局 籌 備辦 公 室 20xx 年 4 月 蘭州新區(qū)黨工 委