【正文】 所 經(jīng)營范圍：政府?dāng)?shù)據(jù)、工業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)等。 5 長江大數(shù)據(jù)交易 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位：武漢市經(jīng)信委。 表 各地大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建立情況 序號(hào) 單 位 名 稱 進(jìn) 展 情 況 1 貴陽大數(shù)據(jù)交易 業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位：貴陽市大數(shù)據(jù)辦、貴陽市經(jīng)信委 所 經(jīng)營范圍：政府?dāng)?shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、征信數(shù)據(jù) 業(yè)務(wù)模式：產(chǎn)權(quán)交易；線下交易為主 2 北京數(shù)據(jù)交易所 北京市金融工作局牽頭籌建 ， 近期將向北京 市 政府 匯報(bào)籌建方案。 30 表 我國數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)情況 行政 級(jí)別 城 市 或 地區(qū) 開 放 數(shù) 據(jù) 平 臺(tái) 名 稱 上 線時(shí) 間 數(shù) 據(jù)量 省級(jí) 北京市 北京市政務(wù)數(shù) 20xx 年 共 38 家單位 17 個(gè)領(lǐng)域的 296 據(jù)資源網(wǎng) 項(xiàng)數(shù)據(jù)集 上海市 上海市政府?dāng)?shù) 20xx 年 共 41 個(gè)部門 涉及 11 個(gè)領(lǐng)域的 據(jù)服務(wù)網(wǎng) 803 個(gè)數(shù)據(jù)集 浙江省 浙江政務(wù)服務(wù) 20xx 年 浙江網(wǎng)上政府 24 小時(shí)在線 ， 行 網(wǎng) 數(shù)據(jù)開放 政審批 、 便民服務(wù) 、 公 共支付、 頻道 650 項(xiàng)數(shù)據(jù) 貴州省 貴州省政府?dāng)?shù) 據(jù)開放平臺(tái) 20xx 年 共 110 個(gè)數(shù)據(jù)資源 副省 重慶市 重慶大數(shù)據(jù)平 20xx 年 共 74 個(gè)數(shù)據(jù)集 級(jí)市 臺(tái) 開放數(shù)據(jù) 頻道 武漢市 武漢市政府公 開數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng) 20xx 年 共 48 個(gè)政府部門 755 項(xiàng)數(shù)據(jù) 青島市 青島政務(wù)網(wǎng)政 府?dāng)?shù)據(jù)開放 20xx 年 共 41 個(gè)部門 600 多 項(xiàng) 數(shù)據(jù)集和 120 多個(gè) API 服務(wù)接口 深圳市（含 深圳政府在線 20xx 年 包括福田區(qū) 、 羅湖區(qū) 、 南山區(qū)、 福田區(qū)、羅 數(shù)據(jù)開放平臺(tái) 光明新區(qū)、坪山新區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù) 湖區(qū)、南山 區(qū)、光明新 區(qū)、坪山新 區(qū)） 廣州 廣州市政府?dāng)?shù) 20xx 年 共 46 個(gè)政府職能部門的 300 多 據(jù)統(tǒng)一開放平 項(xiàng)數(shù)據(jù)集，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城 臺(tái) 市建設(shè) 、 道路交通 、 教 育科技、 民生服務(wù) 、 企業(yè)服務(wù)等 14 個(gè)重 點(diǎn)領(lǐng)域 地市 無錫市 無錫市政府?dāng)?shù) 20xx 年 共 15 個(gè)部門的 100 個(gè) 數(shù)據(jù)資源 級(jí) 據(jù)服務(wù)網(wǎng) 湛江市 湛江市政府?dāng)?shù) 據(jù)服務(wù)網(wǎng) 20xx 年 共 29 項(xiàng)數(shù)據(jù) 貴陽市 貴陽大數(shù)據(jù)開 放服務(wù)平臺(tái) 20xx 年 共 144 份數(shù)據(jù) 地市 寧波海曙區(qū) 海曙區(qū)數(shù)據(jù)開 20xx 年 共 17 個(gè)大類目錄 ， 188 個(gè)分類 下轄 放平臺(tái) 目錄， 220673 條數(shù)據(jù) 區(qū) 佛山南海區(qū) 數(shù)說南海 20xx 年 共 270 項(xiàng)數(shù)據(jù)資源 廈門市海滄 海滄區(qū)數(shù)據(jù)資 20xx 年 區(qū) 源開放平臺(tái) 31 數(shù)據(jù) 資 源流通交易是推 動(dòng) 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速 發(fā) 展 的 重要手段 。 在 目 前的大 數(shù) 據(jù)管 理機(jī) 構(gòu)中 ， 有 47% 設(shè)立在 省 、 市 政 府 和 高新區(qū) 之 下 ， 有 53%設(shè)立在 經(jīng) 信委 、 工 信 委之下， 并呈現(xiàn) 出 兩種 不同 的特點(diǎn) ， 直 屬于省 、 市政府 的 大數(shù) 據(jù)管 理機(jī)構(gòu) 行 政 級(jí)別相 對(duì) 高 ， 易于 工作開 展 。 在大 數(shù) 據(jù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 普 及方面 ， 基本形成 了 自上向下的工作機(jī) 制 。 傳統(tǒng) IT 廠商 與 互聯(lián)網(wǎng) 企 業(yè)參 與踴 躍，中 國 企業(yè) 在世 界舞臺(tái) 上 嶄 露頭角。 國內(nèi) 骨 干軟硬 件 企業(yè) 陸續(xù)推 出 自主 研發(fā) 的大數(shù) 據(jù) 基礎(chǔ) 平臺(tái) 產(chǎn)品 ， 一 批 信 息 服 務(wù) 企業(yè)面 向 特 定領(lǐng)域 研 發(fā)數(shù) 據(jù)分 析工具 ， 提 供創(chuàng) 新 型數(shù)據(jù) 服 務(wù) 。省內(nèi) IDC 業(yè) 務(wù) 經(jīng)營許 可 證 已發(fā)出 874 張， 省 內(nèi) ISP 業(yè)務(wù)經(jīng)營 許 可證已 發(fā) 出 2168 張。 尤 其是 貴 陽、 內(nèi) 蒙 、 西安 等 西 部 地區(qū) 均 將基 礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè) 作 為 重 點(diǎn)任 務(wù) ， 對(duì)大 型 數(shù)據(jù) 中 心建設(shè) 、 互 聯(lián) 網(wǎng)寬帶能 力 提 升 、 4G 基站部署、互 聯(lián) 網(wǎng)骨干直聯(lián) 點(diǎn) 建 設(shè) 均做出了詳 細(xì) 部署。 20xx 年 ，全 國 新建 光纜 線 路 554 萬公里，光 纜 線路 總長 度 3041 萬公里， 三 家基礎(chǔ) 電 信 運(yùn) 營 企 業(yè) 固定 互聯(lián) 網(wǎng)寬帶 接 入用 戶總 數(shù)達(dá) 億戶。 發(fā)展 工 業(yè)大數(shù)據(jù)促進(jìn)產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn)型升 級(jí) 。 上 海 、 廣 州 、 浙 江等經(jīng) 濟(jì) 較 26 發(fā)達(dá)地 區(qū) 鼓勵(lì) 本地 銀行 、 證券 、 保 險(xiǎn) 等 金融企 業(yè) 加強(qiáng) 內(nèi)部 數(shù)據(jù)積 累 和 外部數(shù) 據(jù) 合作 ， 開 展精準(zhǔn) 營 銷 、 風(fēng) 控 管理 、 智 能 決策 、 個(gè)性化 推 薦等 大數(shù)據(jù) 應(yīng) 用， 開發(fā) 基于大 數(shù) 據(jù)的 新產(chǎn) 品和新 業(yè) 務(wù)。 我 國政 府 持續(xù) 出 臺(tái)多 項(xiàng) 文件 推 進(jìn) 政 府治 理 現(xiàn)代 化 ， 廣 東、 天 津、 浙 江 、 貴 州、濟(jì) 南 等 地 積 極 與 電 信 運(yùn) 營 企 業(yè) 、 互 聯(lián) 網(wǎng) 公 司 及 傳 統(tǒng) IT 企業(yè)開 展 政務(wù) 大數(shù) 據(jù)應(yīng)用 相 關(guān)合 作 ， 有效支 持 決策 科學(xué) 化 、 治理 精 準(zhǔn) 化 、 商事 服 務(wù)便 捷 化和安 全 保障 高效 化 。 我國 大數(shù)據(jù) 企 業(yè)商 業(yè)模 式逐漸 清晰 ， 具 有投 資回 報(bào)較高 、 發(fā)展 潛力 巨大的 特 點(diǎn) ， 一大 批大數(shù) 據(jù) 初創(chuàng) 企業(yè)成 功 融資 ，并 獲得了 較 高融 資額 度。據(jù) 數(shù) 據(jù)中心 聯(lián) 盟統(tǒng) 計(jì) ， 20xx 年 1 月至 20xx 年上半 年 ， 我國公 開 招標(biāo) 大 數(shù)據(jù)項(xiàng)目 1276 個(gè) ， 項(xiàng)目平 均 額 度 300 萬，采購 總 金額約 38 億元 ， 20xx 年上半 年 與 20xx 年全年金 額 相當(dāng) 。 東北部 地 區(qū)依 托 大 數(shù)據(jù)助 力 東北 經(jīng)濟(jì) 振興 。 依 托廣州 、 深圳 等 地 電子信 息 產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢 ， 發(fā)揮 廣 州和 深圳兩 個(gè) 國家 超級(jí) 計(jì)算中 心 的集 聚作 用 ， 建 設(shè) 大數(shù) 據(jù) 產(chǎn) 業(yè) 應(yīng)用先 導(dǎo) 區(qū) 與產(chǎn)業(yè) 高 地 。 長三角 地 區(qū)城 市 將 大數(shù)據(jù) 與 當(dāng)?shù)?智慧 城市 、 云 計(jì)算 發(fā) 展 緊 密結(jié) 合 。 表 我國大數(shù)據(jù)發(fā)展區(qū)域特點(diǎn) 聚 集區(qū) 地區(qū) 發(fā) 展 特 點(diǎn) 環(huán)渤 海 地區(qū) 北京、天津、河 依托北京信息產(chǎn)業(yè)的 領(lǐng) 先優(yōu)勢，快速集聚 北、山東 和 培 養(yǎng)了一批大數(shù)據(jù) 企 業(yè)，繼而迅速將集 聚勢能擴(kuò)散到津冀地 區(qū) ，形 成 大數(shù)據(jù)走廊 格局 ， 山東依托本地 骨 干企業(yè) ， 在云計(jì)算、 大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面走在全 國 前列 長三角地區(qū) 上海、浙江、江 以上 海 為引領(lǐng)，將長 三 角地區(qū)大數(shù)據(jù)與 當(dāng) 蘇 、 安徽 、 南京、 地智慧城市、云計(jì) 算 發(fā) 展緊密結(jié)合，使 大 寧波 數(shù)據(jù)既有支撐又有的 放 矢，吸引了大批大 數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè) 珠三 角 地區(qū) 廣東、廣州、 深 利用廣 州 、深圳互聯(lián) 網(wǎng) 龍頭和科技創(chuàng)新企 圳、海南 業(yè) 眾多優(yōu)勢，吸引產(chǎn) 業(yè) 、技術(shù)、人才加 速 集 聚 ，海南持續(xù)深化 行 業(yè)信息 化 應(yīng)用，推 動(dòng)公共數(shù)據(jù)共享與開放 23 聚 集區(qū) 地區(qū) 發(fā) 展 特 點(diǎn) 中西 部 地區(qū) 重慶、四川、貴 借 助 當(dāng)?shù)丨h(huán)境、能源 、 價(jià)格等優(yōu)勢，大力 州 、 湖北 、 河南、 開展招商引 資 工作， 吸 引龍頭企 業(yè) 落地 ， 山西、陜西、新 帶來集群效應(yīng) 。 總體來看 ， 發(fā)展 規(guī) 劃在統(tǒng) 一 各方 對(duì)大 數(shù)據(jù)的 認(rèn) 識(shí) 、 推 動(dòng) 大數(shù)據(jù) 產(chǎn) 業(yè)發(fā) 展發(fā)揮 了 重要 作用 。 多 個(gè)省 份提出 設(shè) 立大 數(shù) 據(jù) 科研機(jī) 構(gòu) ， 實(shí) 施 大數(shù) 據(jù)人 才工程 。 廣 東 支持 省 內(nèi)高校 開 設(shè)大 數(shù)據(jù) 專業(yè) ， 建 設(shè) 大 數(shù)據(jù)教 學(xué) 實(shí)踐 基地 和新型 大 數(shù)據(jù) 人才 培育基 地 。 北京基 于 本地 的 人力 資 源優(yōu) 勢 ， 提 出 “ 培 養(yǎng)高 端 專 業(yè) 人 才 ” ， 引進(jìn) “ 國 際 頂尖 人 才 團(tuán)隊(duì) ” ， 瞄 準(zhǔn)建 設(shè) 世 界 級(jí)大 數(shù) 據(jù)人 才 體 系 的發(fā) 展 目標(biāo) 。 推 廣政府 和 社會(huì) 資本 合作模 式 （ PPP） ， 以競爭 擇 優(yōu)選 擇包括 國 有和 民營 企業(yè)在 內(nèi) 的社 會(huì)資 本參與 大 數(shù)據(jù) 項(xiàng)目 的投資 、 運(yùn)營 管理。 二是 積 極發(fā)揮財(cái)政資金 的 引導(dǎo)作用 。 一是 政 府加大財(cái)政資金 支持力度 。 落實(shí) 信息安 全 等級(jí) 保護(hù) 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估 和安 全 審查制度 ， 增強(qiáng) 重 點(diǎn)領(lǐng)域 基 礎(chǔ)設(shè) 施、信 息 系統(tǒng) 、敏 感數(shù)據(jù) 的 安全 保障 能 力 。 開 展大數(shù) 據(jù) 領(lǐng)域 政 策 、 標(biāo) 準(zhǔn) 、 技 術(shù)及 前 沿戰(zhàn) 略 的 研 究， 通 過技 術(shù) 、 市 場、 資本 和 人 才 等 多種 方 式， 促進(jìn)聯(lián) 盟 內(nèi)部 產(chǎn)業(yè) 鏈上下 游 之間 的合 作 ， 通 過 產(chǎn)業(yè) 鏈 垂 直 整合和 創(chuàng) 新 資源優(yōu) 化 組合 ，做 強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 鏈 ，促 進(jìn)行 業(yè)發(fā)展。 完善 大數(shù)據(jù) 發(fā) 展推 進(jìn) 協(xié) 調(diào)體制 ， 通過 統(tǒng) 籌規(guī) 劃 、組 織 實(shí) 施 地區(qū) 大 數(shù)據(jù) 戰(zhàn) 略 ， 決定 大 數(shù)據(jù) 發(fā) 展 的 重大 事 項(xiàng) ， 強(qiáng)化大 數(shù) 據(jù) 與 “ 互 聯(lián)網(wǎng) +” 、 “ 智 慧城 市 ” 、 云 計(jì) 算 、 信 息 化 、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 等相關(guān) 規(guī) 劃的 銜 接 。 需要指 出 的是， 2017 年 2 月，貴 陽市 發(fā)布我 國 地方 首個(gè) 大數(shù)據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn)化 方 面的 文 件 《 大數(shù) 據(jù) 標(biāo)準(zhǔn) 建 設(shè) 實(shí) 施方 案 》 ， 組 織 開 展 大數(shù) 據(jù) 地 方 標(biāo)準(zhǔn) 的 制定 與 實(shí) 施 ，積 極 參與 國 家 大 數(shù)據(jù) 標(biāo) 準(zhǔn)的 研 制 和 示范 驗(yàn) 證， 為 制定 地 方標(biāo) 準(zhǔn)開 創(chuàng) 了 新 思 路。 37 個(gè)省市中有 12 個(gè)提出 要 推進(jìn) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范編 制 工作 ， 以 促 進(jìn) 數(shù)據(jù) 流 通 交 易 及創(chuàng) 新 應(yīng) 用的發(fā)展 。 37 個(gè)省市 中 有 10 個(gè)提出編 制 適用 于本 地大數(shù) 據(jù) 工作 的法 律法 規(guī) ， 積 極 探 索 在公 共 數(shù) 據(jù)開放 、 個(gè) 人數(shù) 據(jù) 保護(hù)等 領(lǐng) 域的 立 法 工作 ， 保 護(hù) 不 同數(shù)據(jù) 主 體的 權(quán)益 。 尤 其 是在 數(shù)據(jù) 安全方 面 ， 通 過 明確 數(shù)據(jù) 采 集 、 傳輸 、 存 儲(chǔ) 、 使 用 、 開放等 各 環(huán)節(jié) 安全 保障范 圍 、 責(zé)任主 體和具 體要 求 ， 完善 安 全保 密管 理措施 ， 實(shí) 現(xiàn)對(duì) 涉及 國家利 益 、 公 共安 全 、商 業(yè) 秘 密 、個(gè) 人 隱私 等 信 息 的保 護(hù) ，切 實(shí) 保 障 數(shù)據(jù) 安 全。 國 家主 席 習(xí) 近 平指 出 ： “ 網(wǎng) 絡(luò) 安 全 和信 息 化是 一 體 之 兩翼 、 驅(qū) 動(dòng)之雙輪 ， 必須 統(tǒng) 一謀劃 、 統(tǒng) 一部 署 、 統(tǒng)一推 進(jìn) 、 統(tǒng) 一 實(shí)施 。 （ 六 ） 一體兩翼，數(shù)據(jù) 安 全與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)齊飛 隨著大 數(shù) 據(jù)產(chǎn) 業(yè)鏈 及技術(shù) 體 系逐 漸成 熟 ， 從工 作 到生活 、 從經(jīng)濟(jì) 領(lǐng)域到 社 會(huì)領(lǐng)域 ， 再到文 化 和生 態(tài)等 領(lǐng)域 ， 大 數(shù) 據(jù)已 經(jīng) 實(shí)現(xiàn) 了 與 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)生 活 的高 度 融 合 。 地方政 府 高度 重視 大數(shù)據(jù) 產(chǎn) 品培 育工 作，有 22 個(gè)省市 提 出要發(fā) 展 相關(guān) 產(chǎn) 品 ， 占 總 數(shù)的 59%。 14 圖 9 各地打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系舉措分布 通過搭 建 支撐 平臺(tái) 促進(jìn)產(chǎn) 業(yè) 發(fā)展 成為 各地共 識(shí) ，有 28 個(gè)省市提 出 搭建 協(xié) 同創(chuàng) 新 平 臺(tái) 、公 共 服務(wù) 平 臺(tái) 和 技術(shù) 攻 關(guān)平 臺(tái) 等 基 礎(chǔ)性 平 臺(tái)， 占 已發(fā) 布 文件 總數(shù) 的 75%。 大數(shù)據(jù) 在 服務(wù) 業(yè)擁 有廣闊 應(yīng) 用空 間 。 大 數(shù)據(jù)應(yīng) 用 于工 業(yè)研 發(fā)設(shè) 計(jì) 、 生 產(chǎn)制造 、 經(jīng) 營管 理 、 市場營 銷 、 售 后 服務(wù)等 產(chǎn) 品全 生命 周期 、 產(chǎn) 業(yè) 鏈 全流程 各 環(huán)節(jié) ， 成 為推進(jìn) 智 能制 造 的 重要手 段 。 社會(huì)救 助 、 人 居環(huán) 境 、 消 費(fèi) 維權(quán) 等與 個(gè)人生 活 、 社 會(huì)保 障相關(guān)的 應(yīng)用領(lǐng)域 ， 在已 公 布的發(fā) 展 規(guī)劃 文件 中受關(guān) 注 度并 不高 ， 只有一 兩 個(gè) 省市 提 及 。 隨著環(huán) 境 問題 和食 品藥品 問 題日 趨突 出 ， 環(huán) 境 治理 和 食 藥 監(jiān)管也 成為 大 數(shù) 據(jù) 的重 點(diǎn) 應(yīng) 用 領(lǐng) 域， 35%的省市 提 到 環(huán) 境 保 護(hù) 大數(shù) 據(jù) ， 30% 的 省市 提 到食 品藥 品管理 大 數(shù)據(jù)。 （ 五 ） 培育生態(tài)，搶占 應(yīng) 用與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地 10 府 治理中 的 應(yīng)用 結(jié)合政 府 治理 工作 特點(diǎn) ， 將 應(yīng) 用分 為 政府部 門 數(shù)據(jù) 共享 、 公共數(shù) 據(jù)資源 開 放 、 安全 保障 、 宏 觀調(diào) 控 等 14 項(xiàng)加以分 析 。 大數(shù)據(jù) 交 易平 臺(tái)建 設(shè)進(jìn)入 井 噴期 。 數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平 臺(tái) 33 數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái) 30 數(shù)據(jù)資源目錄體系