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正文內(nèi)容

曹德明訴杞縣人民政府土地管理行政登記一審第三人楊慶國不服一審判決上訴一案的二審行政判決書(參考版)

2024-10-28 13:10本頁面
  

【正文】 本判決為終審判決。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項之規(guī)定,判決如下:駁回上訴,維持原判。一審程序并無不當。因此桐柏縣人民政府為張傳明(名)進行林權(quán)登記便失去了事實基礎(chǔ)和證據(jù)支持,一審判決予以撤銷并無不當?!北景钢校愋氯A等20名村民認為桐柏縣人民政府為第三人張傳明(名)進行林權(quán)登記的行為侵犯了自己的林地使用權(quán),依法向人民法院提起訴訟,符合原告的起訴條件,具備訴訟主體資格。本案中,被訴林權(quán)登記行為發(fā)生于2006年11月13日,一審原告稱他們是2007年8月申請林權(quán)登記時才知道他們的林地被政府登記在張傳明(名)名下,但沒有證據(jù)證明桐柏縣人民政府,告知了本案原告訴權(quán)和起訴期限,而本案上訴人在上訴狀中稱原告知道該具體行政行為的時間是2008年8月30日,因此一審原告于2009年7月7日向桐柏縣人民法院提起行政訴訟,沒有超過2年的起訴期限。本院查明:桐柏縣人民政府為張傳明辦理林權(quán)登記時張傳明使用的姓名為“張傳名”,其他事實與一審相同。請求維持一審判決。上訴人張傳明的主要上訴理由:一、本案已超過法定的訴訟時效;二、原告不具備訴訟主體資格;三、一審判決認定上訴人偽造村民會議記錄錯誤;四、一審判決認定上訴人的林權(quán)證侵犯了被上訴人的利益錯誤;五、一審起訴前桐柏縣林業(yè)局已受理林權(quán)爭議,本案不應(yīng)作為行政案件受理;六、南陽市人民政府(2009)02號不予受理行政復議申請決定書不能認定為履行了復議前置程序;七、村民會議記錄不是頒發(fā)林權(quán)證的必要條件;八、本案原告應(yīng)當是中心莊組,而不應(yīng)是20名村民,請求撤銷一審判決,維持林權(quán)登記行為。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(二)項第1目之規(guī)定,判決:撤銷被告桐柏縣人民政府為第三人張傳明于2006年11月15日頒發(fā)的桐林證字(2006)第073號林權(quán)證書。被告為第三人頒發(fā)的(2006)第073號林權(quán)證,應(yīng)予撤銷。一審法院認為,被告桐柏縣人民政府為第三人張傳明辦理林權(quán)證,依據(jù)的林權(quán)所屬證明及村民會議記錄,均存在不真實情況,被告林業(yè)工作人員審查把關(guān)不嚴,應(yīng)是辦證事實不清。庭審中原告、被告及第三人均未能向法庭提供第074號林權(quán)證書及所載具體內(nèi)容。紅石巖,申請38畝,審批159畝)。林權(quán)登記公告中的簽名郭天明也予以否認。(2004年)第三人張傳明向桐柏縣林業(yè)局申請辦理林權(quán)證書,其提交的林權(quán)所屬證明,雖經(jīng)當?shù)卮?、組和鄉(xiāng)政府加章認可,但其內(nèi)容顯示申請登記的林地均為84年按國家政策劃分給張傳明的自留山和自留竹園與客觀事實不符。桐柏縣人民法院一審查明:原告和第三人均系桐柏縣回龍鄉(xiāng)黃楝崗村中心莊組村民,上世紀八十年代初,中心莊組將遼子溝西坡及化石溝林坡作為一組分給馬秀杰、陳新華、張中茂(張永軍之父)、張克海等四戶作為自留山使用,遼子溝東坡劃給包括第三人張傳明在內(nèi)的五戶作自留山。上訴人張傳明及其委托代理人林森、被上訴人陳新華等20名村民推舉訴訟代表人郝建軍及委托代理人陳浩到庭參加訴訟。上訴人張傳明因一審原告陳新華等20名村民訴桐柏縣人民政府及第三人張傳明林權(quán)登記一案,不服桐柏縣人民法院于2009年11月3日作出的(2009)桐行初字第4465號行政判決,向本院提出上訴。法定代表人莫中厚,縣長。委托代理人陳浩,河南興淮律師事務(wù)所律師。被上訴人(一審原告)張??被上訴人(一審原告)郝建虎。被上訴人(一審原告)郝影。被上訴人(一審原告)郝建軍。被上訴人(一審原告)郝建明。被上訴人(一審原告)趙國顯。被上訴人(一審原告)趙海燕。被上訴
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