【正文】 要將崗位職責(zé)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大司法所工作人員的學(xué)習(xí)積極性，提高工作的創(chuàng)造性，增強(qiáng)為民服務(wù)、讓人民滿意的責(zé)任心，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，盡快造就一支適應(yīng)形勢需要的高素質(zhì)基層司法行政隊(duì)伍，使司法所規(guī)范化建設(shè)提高到一個新水平。要采取有效措施，著力解決提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)問題。司法所工作人員應(yīng)具備公務(wù)員條件，熱愛司法行政工作，具有相關(guān)的法律專業(yè)知識和一定的工作經(jīng)驗(yàn)。隊(duì)伍建設(shè)是司法所規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高基層司法所人員的綜合素質(zhì)。編制部門去年下拔及今后下拔的司法行政專項(xiàng)編制、各縣（市）區(qū)司法行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中精簡的編制、律師公證機(jī)構(gòu)脫鉤后騰出的編制、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）撤并后調(diào)整出來的司法行政專項(xiàng)編制，要集中用于補(bǔ)充基層司法所，明確下達(dá)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），達(dá)到專編專用。嚴(yán)格規(guī)定，切實(shí)落實(shí)基層司法行政專項(xiàng)編制。二、加強(qiáng)基層司法所隊(duì)伍建設(shè)的對策提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。雖然各地采取了多種形式的開展培訓(xùn)及以會代訓(xùn)等措施，來提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)工作水平，但由于從事司法行政工作大多以應(yīng)付為主，缺乏創(chuàng)新的基礎(chǔ)，難以適應(yīng)我市承擔(dān)著對基層4800個人民調(diào)解委員會、18500余名人民調(diào)解員的管理和指導(dǎo)工作；承擔(dān)全市近5100余名歸正人員幫教安置的具體操作工作；同時，還要組織開展大量的矛盾糾紛排查調(diào)處、法制教育、普法宣傳工作、提供法律咨詢、法律援助工作、基層依法治理和民主法治村的創(chuàng)建工作，以及協(xié)助基層政府依法行政等工作。三是人員素質(zhì)不能完全適應(yīng)工作需要。由于管理體制上的問題，近年來，司法所工作人員力量嚴(yán)重不足，且軍心不穩(wěn)、變動過頻。按規(guī)范化司法所建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，司法所應(yīng)有三名以上專職在編人員，而實(shí)際狀況是，我市基層司法所司法行政專項(xiàng)編制251個,。同時，有的縣（市）區(qū)司法所沒有認(rèn)真落實(shí)以司法局為主的“雙重管理”要求，由此造成人員調(diào)動、輪崗頻繁、領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)開展不能有效銜接，司法所長專職不能專業(yè)，牽扯在各種繁雜的分工、掛鉤等工作中，影響司法行政職能行使和業(yè)務(wù)開展。司法所建設(shè)沒有達(dá)到司法部提出的“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列”的要求，目前實(shí)行與綜治辦、信訪辦 “三位一體”聯(lián)合辦公的模式。近年來，我市基層司法所建設(shè)取得了顯著成效，但是基層司法行政隊(duì)伍建設(shè)整體評估形勢不容樂觀，存在機(jī)構(gòu)管理不順，人員編制不足，隊(duì)伍素質(zhì)不高，職能不能充分發(fā)揮等問題。但明確落實(shí)司法行政專門編制并依法按照專編要求實(shí)施管理的僅有113人，％；地方行政編制人員210人，％；其他編制人員331人，％多。目前，我市11個縣(市)區(qū)的152個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，全部建立了司法所。如何加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層司法所的職能作用已成為各級黨委、政府和司法行政機(jī)關(guān)的一個重要課題。第五篇：我市司法所隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對策我市司法所隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對策王必德基層司法所是司法行政機(jī)關(guān)面向基層、服務(wù)群眾的窗口和平臺，在加強(qiáng)社會建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中，其地位與作用日益彰顯。建立經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度，每年對重點(diǎn)項(xiàng)目以及部分一般項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到?？顚Ｓ谩８母飩鹘y(tǒng)的科技管理體制，針對以往工作中重布置、輕檢查，重立項(xiàng)、輕驗(yàn)收的現(xiàn)象，抓好計(jì)劃立項(xiàng)前的調(diào)查研究工作，同時，注重抓好事中、事后的跟蹤指導(dǎo)、督促落實(shí)、總結(jié)驗(yàn)收工作，做到有立項(xiàng)、有檢查、有落實(shí)。為此，要在全市建立好組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌解決成果轉(zhuǎn)化過程中的各種問題，突出主線，集中精力，協(xié)調(diào)處理帶方向性、根本性、全局性的問題，有的放矢地開展協(xié)調(diào)，要關(guān)注成果轉(zhuǎn)化的全過程，發(fā)現(xiàn)問題主動微調(diào)，使得各個部位、各個步驟能夠及時銜接，互為補(bǔ)充。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化較之于工業(yè)更需要統(tǒng)籌協(xié)凋。市科技部門是全市農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理部門，要適當(dāng)調(diào)整財(cái)政分配格局，提高科技支出的比重，特別是在農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)要適度傾斜。建立良好的投入機(jī)制是切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的前提和基礎(chǔ)。二是建立健全投入機(jī)制。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作面臨的課題很多，但在每個時期都應(yīng)該有該時期的工作重點(diǎn)，市政府要從長遠(yuǎn)考慮，及早制定全市農(nóng)業(yè)科技成果推廣的工作方向，為全市各有關(guān)部門的農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作明確方向，這樣，也可以集全市之力，重點(diǎn)在幾個產(chǎn)業(yè)上做文章。由于部分項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)存在認(rèn)識上的錯誤，只重立項(xiàng)前的爭取，不管立項(xiàng)后的推廣，在具體項(xiàng)目操作中，甚至出現(xiàn)移用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況，使得原本有限的項(xiàng)目推廣資金也難以發(fā)揮應(yīng)有作用?；鶎訂挝徽J(rèn)識不到位。大多農(nóng)業(yè)科技工作者集中在農(nóng)、林、水以及農(nóng)業(yè)科研等部門單位，由于體制的原因，我們對成果推廣只管項(xiàng)目不管人，一旦立項(xiàng)后，我們對他們的工作很難起到監(jiān)督作用，在對重大成果推廣過程中，需要相關(guān)部門的相互支持配合。不要說對于沒有立項(xiàng)的項(xiàng)目，就是對于立項(xiàng)的項(xiàng)目，由于受人力、精力限制，我們在項(xiàng)目日常管理上都顯得有些力不從心，大多時候的管理比較粗放，從立項(xiàng)到驗(yàn)收缺少強(qiáng)有力的監(jiān)管，因而，影響了農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作的效率。我們科技局農(nóng)業(yè)科技科設(shè)有兩個崗位，但實(shí)際上只有一名科長，沒有科員，連同一名分管領(lǐng)導(dǎo)，只有二人。由于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)總量的相對不足，對于農(nóng)業(yè)科技成果推廣的影響是顯而易見，要解決這一問題，根子還在于財(cái)政的投入。2004年，全市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入862萬元，%。二、存在問題。根據(jù)基層農(nóng)業(yè)科技工作特點(diǎn)，我們把農(nóng)業(yè)科技的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用上，并相應(yīng)投入更多的科技