【正文】 要實行工程安全質量責任終身負責制、追究制，以此確保工程安全質量萬無一失。要嚴格工程驗收，全縣所有涉水項目必須按統(tǒng)一的標準驗收工程質量，達不到要求的一律責令整改。要嚴格規(guī)劃設計，對新、改、擴建上型號的水利工程，要全部按程序進行先規(guī)劃設計后施工建設。四是要加強質量管理。要強化執(zhí)法監(jiān)督，以水利“三法兩條例”為武器，著力強化水利執(zhí)法監(jiān)督，重拳打擊破壞農村小型水利工程建設的人和事。同時，要盡快落實基層水管員體制改革，特別是盡快落實“兩定兩費”，解除他們的后顧之憂。二是要加強水管員隊伍管理。一是要加強水利規(guī)劃管理。要突出村鎮(zhèn)供水領域、電力生產(chǎn)領域以及部分投資小、見效快、效益好的小型農田水利項目，通過網(wǎng)絡、媒體等平臺向社會公開引進投資，彌補我縣水利建設資金的不足。積極嘗試小型水利設施產(chǎn)權制度改革，從明晰水利工程產(chǎn)權入手，積極穩(wěn)妥推進“防汛抗旱，綜合防治經(jīng)營，工程管理”三位一體的管理模式，通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，盤活水利資產(chǎn)和水利設施經(jīng)營權流轉，盡可能完成部分上型號水利工程改制，以此引導民間資金投入小型水利工程，彌補政府水利建設資金不足。要抓住國土資源部在我縣開展對口扶貧的歷史性機遇，規(guī)劃和儲備一批好的地下水資源開發(fā)項目，并盡力爭取將我縣的一些水利項目擠進國家和省里的計劃籠子。二是力爭上級扶持。要搶抓好國家大幅增加“三農”投入的歷史性機遇，加大各相關部門向上爭資力度。一是堅持政府主導。創(chuàng)新機制，多元籌資，有效突破全縣水利建設的資金瓶頸?；谶@樣的現(xiàn)實，我縣要在短期內從根本上改變干旱缺水的面貌，就必須把水利工作放在事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，以超常規(guī)的責任感和緊迫感來重視，來研究、來落實，在全縣上下形成大干水利的濃厚氛圍。三、加強新田水利工作的措施和建設把水利工作放在事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，列入各級黨委政府的重要議事日程。從我縣耕地面積的布局來看，南部丘陵地區(qū)既不靠江靠河，地表水資源也相對較少。大力推廣節(jié)水技術，發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農業(yè)，這是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的標志之一。通過整治“六小”工程，新增蓄水提水量300萬立方米，在全縣范圍內比較明顯地改善灌溉面積，改善消防條件，美化村容村貌。我縣農村“六小”工程點多面廣，在農業(yè)灌溉、農村飲水、農村消防中發(fā)揮著不可或缺的作用。通過這些項目的實施，縣城防洪標準提高到20年一遇，部分農村河段防洪標準提高到10年一遇。統(tǒng)籌兼顧，旱澇共抓，逐步提高防洪排澇條件。我縣地下水資源比較豐富，要綜合考慮生活飲用和農業(yè)灌溉兼顧的原則，最大限度地發(fā)揮地下水資源的開發(fā)效益。要堅持宜新則新、宜改則變、宜擴則擴的原則，在水源工程不足、干旱缺水嚴重、地形條件適宜的區(qū)別新建一批小型水源工程；在水源工程數(shù)量相對較多、而灌溉用水相對不足的區(qū)域，則采取對現(xiàn)有工程進行改、擴建整治，增量擴容?？茖W論證，合理布局，新改擴建一批以小型為主的水源工程。要按輕重緩急排序，采取單個灌區(qū)整體推進、分段實施的辦法，搞好金際、肥源、立新、楊家洞、心安等五大灌區(qū)的干渠防滲配套，充分發(fā)揮五大中型灌區(qū)在我縣農田水利灌溉中的骨干主體作用。先大后小，先干后支，逐步配套中小型灌區(qū)。此外，由于缺乏水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，各部門的涉水資金沒有集中捆綁使用，投資過于分散，效率偏低，在項目安排上隨意性較大，項目整體功能發(fā)揮較差，規(guī)模效應不太明顯。水利資金投入總量不足，且資金使用效率不高。據(jù)國土資源部桂林巖溶研究所的調查顯示，我縣地下水資源比較豐富，主要有6個富水塊段。地下水資源比較豐富，但幾乎沒有得到開發(fā)利用。據(jù)調查統(tǒng)計，從全縣灌溉農田需水量來公析，旱年（降雨量小于1000mm）。由于運行時間長，自然老化嚴重，而且渠系配套不完善，加之自然災害影響及管理不到位等原因，已配套渠道有60%以上已不同程度的坍塌、開裂、損毀，滲水漏水十分嚴重，渠道輸水能力極差，無法保證設計過水流量，灌溉效益嚴重衰減。我縣大多數(shù)水源工程興建于上個世紀五、六十年代，工程老化失修嚴重。面上的一些骨干山塘因病險原因和降雨偏少，實際蓄水也遠遠未達到設計效益。二是工程病險嚴重導致蓄水量更加不足。一是工程本身蓄水量不足。近10年來，我縣年平均降雨量為1280mm，年平均降雨量比寧遠縣、%%。年均降雨總量小。參考文獻：[1][J].內蒙古林業(yè)調查設計,2016,02:133134.[2][J].北京農業(yè),2011,36:102103.[3]何小洋,[J].綠色科技,2013,12:133134.第五篇：新田縣水利現(xiàn)狀及發(fā)展對策調查報告（最終版）新田縣水利現(xiàn)狀及發(fā)展對策調查報告作者：胡三林一、新田縣水利現(xiàn)狀及存在的主要問題新田縣位于湖南省南部永州市東部。結語：林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，它的發(fā)展有利于保護自然生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟的發(fā)展。（八）充分發(fā)掘云南省林地開采的潛力云南省有豐富的森利資源，我們在大力發(fā)展商品林的同時，還要充分地利用云南豐富的森林資源和地理優(yōu)勢，大力發(fā)展黃連木等樹種，成立林木能源示范基地，推動云南省生物柴油項目的發(fā)展，帶動整體經(jīng)濟效益。（七）科學的建立林產(chǎn)業(yè)工作隊伍在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中，勞動者起到主導作用，我們要加強對林業(yè)農戶的專業(yè)知識和實踐操作的能力鼓勵大家將先進的科學技術融合到林業(yè)培育等技術中，達到事半功倍的效果從而提高林業(yè)農戶種植的積極性。其次，建立特色園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的整體優(yōu)勢，推動附近產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。（四）積極學習現(xiàn)代化林業(yè)知識，改變傳統(tǒng)理念我們必須加強科學經(jīng)營林業(yè)產(chǎn)業(yè)在云南省經(jīng)濟建設中舉足輕重的地位和生態(tài)林業(yè)重要性的宣傳力度，并改變陳舊的發(fā)展觀念，建立適應新時代發(fā)展和需要的新理念，促使人們對林業(yè)經(jīng)營理念的科學化和創(chuàng)新化。（三）拓寬融資渠道，解決資金短缺的問題云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金主要是來源于國家林業(yè)專項資金的支持、銀行的投資貸款以及省內的經(jīng)濟支持。（二）建立健全的林業(yè)產(chǎn)權制度和林業(yè)管理制度完善相關林業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度和加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理制度，對云南省的林業(yè)的采伐必須要有政策的保障，明確森林樹木的產(chǎn)權和林地的使用權，依法保護林業(yè)戶主的合法權益，調動大家的造林營林的積極性，促使林產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范化和制度化。二、云南省林業(yè)發(fā)展中問題解決的對策：（一）提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設的科技含量：“科學技術是第一生產(chǎn)力”，在林業(yè)發(fā)展過程中，我們要加強科技創(chuàng)新和技術改造，改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、例如：改善人工林種植和維護技術、定向單株培育技術、復合經(jīng)營技術等。林業(yè)產(chǎn)權制度的不健全目前云南省在對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策存在著很大的漏洞，相關林業(yè)產(chǎn)權政策沒有得到很好的落實，省內存在著樹木資源所有權和林地使用權劃分不規(guī)范的現(xiàn)象，這可能會降低大家對投身于推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)的積極性，是云南省規(guī)模化建設商品林基地的阻礙。云南省雖然有豐富的林業(yè)資源，近年來林產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更上一層臺階，但是其社會化服務功能未能跟上發(fā)展的步伐，這可能會導致云南省一些林產(chǎn)加工企業(yè)在國際化貿易中面臨著不平等待遇和關稅問題。省內各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡目前云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在滇中經(jīng)濟圈，而其他地方的林業(yè)資源等優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，導致林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域分布不平衡，各地區(qū)間林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距明顯。另一方面，由于創(chuàng)新能力和科技力量較弱以及管理運行體制的不健全導致林業(yè)資源的開采技術還不到位，云南省一些林業(yè)資源還沉睡在深山老林中，尚未被利用。（一）云南林業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)：云南省是我國生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，地理位置的優(yōu)越、氣候適宜、森林資源的豐富等明顯優(yōu)勢，為云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質保障。截止2015年底，林業(yè)總產(chǎn)值達到了2800億元，相比于2010年增長了3倍林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均年收入突破2000元。目前已經(jīng)建立國際重要濕地4處、國家濕地公園11處、國家級自然保護區(qū)20處、國家級森林公園27處、國家沙漠公園1處、省級自然保護區(qū)38處。一、云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：云南省的森林資源豐富、植物種類繁多、%，素有“植物王國”的美譽?！娟P鍵詞】：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；解決對策林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是一項公益性事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，更是人與自然聯(lián)系的紐帶，所以我們要加強對林業(yè)資源的保護。只有通過明確信用社的性質及產(chǎn)權治理結構,明確規(guī)定農村信用社的服務方向、經(jīng)營宗旨,建立新的體制框架,培養(yǎng)高素質的從業(yè)人員等措施,對農村信用社體制進行 改革,才能使其不斷提高自身實力,并在激烈市場競爭中求得發(fā)展。然而,在農村信用社長期發(fā)展過程中所積累的各種體 制內外的問題已經(jīng)成為制約其提高競爭力和快速發(fā)展的瓶頸。同時在宣傳的同時，還可以通過對農戶貸款進行商業(yè)化管理，逐步培養(yǎng)農戶的信用意識。一方面要重視制度性變遷，信用社可以充分利用或借鑒人民銀行新發(fā)展的征信管理系統(tǒng)，將農戶的借貸信息錄入征信系統(tǒng)，出臺各項規(guī)章制度，建立健全獎懲機制；另一方面也不可忽視非制度性變遷，積極進行政策的宣傳教育，使誠信還貸的觀念深入人心。 整治農村信用環(huán)境，增強貸款誠信保障。報告期不良貸款比例與基期相比降幅不低于50%；或報告期不良貸款比例不高于5%。除了按正規(guī)手續(xù)走賬外，還派專人把原始借據(jù)專門專夾保管，以防丟失和損壞；另外對專夾保管的借據(jù)，一一列出清單分給包片信貸員讓他們做到置換不死賬；最重要的還要信貸員通過下發(fā)催收通知書、起訴、抵貸等方法進行處置，真正使置換的不良貸款沒有置于賬外。同時加強自身信貸管理工作，加大貸款第一責任人制度，加大貸后調查力度，信貸員要聯(lián)系實際，深入調查建立詳細信貸檔案，并采取一廠一策、一戶一方、區(qū)別對待、重點消化，降低不良貸款發(fā)生率，盡早實現(xiàn)不良貸款置換。央行不良貸款置換工作就是為了減輕信用社的歷史包袱，以“花錢買機制”的辦法來促進信用社逐步走向良性發(fā)展的道路。對這種貸款要采取逐步消化的方針，堅持不懈的落實，在必要時還要爭取行政部門及其他部門的配合，爭取早日把這部分貸款收回來。 加快不良貸款消化吸收（1）自身逐步消化歷史包袱?，F(xiàn)在國家逐步取消了農業(yè)稅,極大地提高了農民的生產(chǎn)積極性,農村所需的資金量也在不斷上升。五是繼續(xù)加強對“三農”的支持。三是實施小額貸款上柜工程，把儲蓄所升格為分社，方便農戶借貸需要，達到貸款、存款的同步服務。二是推行農戶聯(lián)保，解決擔保難的問題。一是實行農戶貸款證，簡化貸款手續(xù)。同時，要認真研究新的、更有效的信貸投入方式和資產(chǎn)保全方式，適當擴大貸款范圍。同時，要轉變信貸觀念，改變只片面強調保全信貸資產(chǎn)而懼貸、惜貸的現(xiàn)象。（2）轉變信貸方式，推廣小額貸款業(yè)務。三是支持特色農產(chǎn)品商品建設，尤其要重點支持專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)市場以及農副產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。因為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農業(yè)增長方式轉變的基本途徑，是農民增收的根本出路。農村信用社在堅持“三農”服務過程中，要結合實際，在經(jīng)營管理上盡快實現(xiàn)三個轉變：一是從注重支持數(shù)量型轉向支持規(guī)模效益型；二是從資產(chǎn)負債結構單一型向多元化轉變；三是從資金分散使用、粗放經(jīng)營向資金集中投放、集約經(jīng)營轉變。讓經(jīng)營者知道自己的崗位職責和權利，在工作中賦予他們一定的決策權，用工作本身來激勵經(jīng)營者，通過參與工作目標的制定，自主制定自己的工作計劃、方案等，使工作效率大大提高。要使員工充分認識到按勞分配、多勞多得，在實施過程中要深入細致，始終堅持以效益為目標，責任、風險、利益相一致，做到公開公平公正。（2）多樣化的激勵機制農村信用社在某種意義上作為一種企業(yè)而言最終的競爭力來自員工，在“以人為本”的經(jīng)營時代，只有不斷開發(fā)出新的激勵模式，才能夠帶動農村信用社員工在經(jīng)營中不斷創(chuàng)新。三是加強目前信用社在職人員的培訓。注重從高等院校選用人才，并逐步調整信用社的文化結構，提高大專以上學歷比重。因此，要適應市場經(jīng)濟的要求，提高自身的競爭力，就必須有一支業(yè)務素質高、思想過硬的職工隊伍，這是信用社業(yè)務發(fā)展的基礎。6針對鎮(zhèn)農村信用社存在問題的對策與建議 制定人員培訓計劃，提高職工隊伍素質，同時建立有效的激勵機制（1）人員選拔與培訓人作為提供服務的主體，其素質的高低直接決定著服務質量的優(yōu)劣，影響著企業(yè)良好形象的樹立。因此農信社應以人為本，大力實施素質教育和人才工程，加強 信用社員工的現(xiàn)代金融知識和業(yè)務技能培訓，將各種優(yōu)秀人才吸收到農信社隊伍中 來，提高農信社職工的整體素質，增強農村信用社全面發(fā)展的內在動力。允許農信社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營，擴大競爭面，并允許不同區(qū)域的農信社 跨區(qū)域兼并收購，實現(xiàn)優(yōu)化組合。當農村遭受自然災害時，允許延期歸還，從實質上體現(xiàn) 中央銀行對農信社的扶持。第四，加大再貸款支農力度。適當降低農村信用社法定存款準 備金率、擴大其貸款規(guī)模也是農村信用社增加收入的一個來源。其次，實行優(yōu)惠的稅收政策，對農信社發(fā)放的“三農”貸款 應免