【正文】 它是要解決一個(gè)城市發(fā)展服務(wù)業(yè)的問題，它和一般理論上的研究是不一樣的，不僅要有服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、原則、重點(diǎn)和目標(biāo)這些戰(zhàn)略上的咨詢，而且要有戰(zhàn)術(shù)上的咨詢。也可再拓寬一下視野，與世界上同類型的城市做一些比較。為進(jìn)一步深化研究，提一些建議：，報(bào)告應(yīng)該放在整個(gè)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的整個(gè)規(guī)劃當(dāng)中。就必須擴(kuò)大我們服務(wù)業(yè)的范圍；，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是比較突出的，要充分利用煤化工的優(yōu)勢(shì)來發(fā)展相關(guān)的服務(wù)業(yè)，包括從物流到研究到信息，如果能把這塊服務(wù)抓起來是個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；。我想到四點(diǎn)：，要改變我們過去不太重視商業(yè)，重視工業(yè)的傾向；，一個(gè)是功能區(qū)，一個(gè)是聚集地，還有一個(gè)就是項(xiàng)目，我們這個(gè)報(bào)告里面提供了很多項(xiàng)目支撐和帶動(dòng)，我建議可以再往上提升一下；，要形成以社會(huì)民間資本為主體的教育、衛(wèi)生、體育等多方面的公共平臺(tái)；。關(guān)于促進(jìn)晉城市服務(wù)業(yè)發(fā)展要從二個(gè)方面來做文章。這個(gè)服務(wù)外包不單單局限于離岸外包，也包括在岸外包，晉城作為一個(gè)內(nèi)陸城市，承接離岸外包可能有許多局限性和約束，但也不能脫離這個(gè)問題，因?yàn)閲?guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)就是服務(wù)外包，我們不但要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)展離岸外包，也應(yīng)該大力承接其他大城市轉(zhuǎn)移過來的在岸外包。驅(qū)動(dòng)就是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力，兩個(gè)輪子，一個(gè)就是先進(jìn)制造業(yè)，一個(gè)就是先進(jìn)服務(wù)業(yè)。晉城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)該特別重視要把晉城服務(wù)業(yè)發(fā)展放到區(qū)域分工格局當(dāng)中來進(jìn)行設(shè)計(jì)，從區(qū)域分工格局來了解和分析晉城服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，以及發(fā)展的步驟、目標(biāo)、道路。充分發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是在總報(bào)告中，要把門戶城市理解的更全面、更深刻、更準(zhǔn)確。服務(wù)業(yè)發(fā)展要與市場(chǎng)密切聯(lián)系，服務(wù)業(yè)是構(gòu)建市場(chǎng)體制、機(jī)制的基礎(chǔ)，從市場(chǎng)需要及其變化來確定服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向?！顿Y源型城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀資源型城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析。建好新農(nóng)村。轉(zhuǎn)型時(shí)要特別注意保護(hù)農(nóng)民的利益，要優(yōu)先推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。開采時(shí)造成的損失也集中在農(nóng)村。（10）資源型城市轉(zhuǎn)型時(shí)尤其要城鄉(xiāng)兼顧。要百折不撓。一來、本身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就有較大風(fēng)險(xiǎn)，失敗的概率較高；二來、掌握高新技術(shù)并使之產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)化，進(jìn)而為大家接受，在競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)下生存和壯大，成為能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的支柱產(chǎn)業(yè)，其中每一步的困難，都是以指數(shù)形式增長(zhǎng)。這方面主要是要使有潛力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模。另一方面。利用**的能源優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，建成全國(guó)的鋁生產(chǎn)和深加工基地。已有的煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈要作大作精。這方面我們有著特殊的優(yōu)勢(shì)，而且每年放空的數(shù)量以億立方米計(jì)算，必須抓緊進(jìn)行利用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)，要在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，產(chǎn)品的深加工，提高附加值上做文章。等煤炭，礦產(chǎn)等資源枯竭時(shí)，要依靠它吃飯的。說千道萬，這是關(guān)鍵。五、建立培養(yǎng)從事老工業(yè)基地重振的專業(yè)隊(duì)伍。進(jìn)行生產(chǎn)力布局時(shí)優(yōu)先在礦城布點(diǎn)；同時(shí)給予價(jià)格補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、投資補(bǔ)貼、環(huán)保資助、增加研究和發(fā)展補(bǔ)助等措施支持礦區(qū)。創(chuàng)造再就業(yè)條件；確保礦工的醫(yī)藥費(fèi)來源，并對(duì)職業(yè)病進(jìn)行免費(fèi)治療；由國(guó)家出資對(duì)礦區(qū)舊房進(jìn)行改造。德國(guó)的魯爾，法國(guó)的北加萊地區(qū)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。（7）借鑒國(guó)外成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，為我所用。實(shí)現(xiàn)利稅3億元。并且在支持煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)針對(duì)性的制定了調(diào)產(chǎn)的戰(zhàn)略，并逐步實(shí)施，取得了一定的成果。避免煤興企興，煤落企衰，進(jìn)而造成煤盛城興，煤竭城衰。其應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)的模式和要求，加大改革的力度。煤炭作的貢獻(xiàn)很高，它的穩(wěn)定與否直接影響全市的發(fā)展。開發(fā)資源型國(guó)企占的比重很高。（6）國(guó)企要做轉(zhuǎn)型的主力軍。要著力培養(yǎng)高速發(fā)展的中小企業(yè)。真正落實(shí)中央36條。充分發(fā)揮一切積極性，調(diào)動(dòng)一切積極因素。對(duì)他們要作到不為我所有。這些人在外面經(jīng)歷風(fēng)雨和考驗(yàn)，有著自己的研究方向和成果，他們是我們的一筆寶貴的人才庫(kù)。《資源型城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀資源型城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析。建好新農(nóng)村。轉(zhuǎn)型時(shí)要特別注意保護(hù)農(nóng)民的利益，要優(yōu)先推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。開采時(shí)造成的損失也集中在農(nóng)村。（10）資源型城市轉(zhuǎn)型時(shí)尤其要城鄉(xiāng)兼顧。要百折不撓。一來、本身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就有較大風(fēng)險(xiǎn)，失敗的概率較高；二來、掌握高新技術(shù)并使之產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)化，進(jìn)而為大家接受，在競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)下生存和壯大，成為能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的支柱產(chǎn)業(yè)，其中每一步的困難，都是以指數(shù)形式增長(zhǎng)。這方面主要是要使有潛力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模。另一方面。利用**的能源優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，建成全國(guó)的鋁生產(chǎn)和深加工基地。已有的煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈要作大作精。這方面我們有著特殊的優(yōu)勢(shì)，而且每年放空的數(shù)量以億立方米計(jì)算，必須抓緊進(jìn)行利用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)，要在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，產(chǎn)品的深加工，提高附加值上做文章。等煤炭，礦產(chǎn)等資源枯竭時(shí)，要依靠它吃飯的。說千道萬，這是關(guān)鍵。五、建立培養(yǎng)從事老工業(yè)基地重振的專業(yè)隊(duì)伍。進(jìn)行生產(chǎn)力布局時(shí)優(yōu)先在礦城布點(diǎn)；同時(shí)給予價(jià)格補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、投資補(bǔ)貼、環(huán)保資助、增加研究和發(fā)展補(bǔ)助等措施支持礦區(qū)。創(chuàng)造再就業(yè)條件；確保礦工的醫(yī)藥費(fèi)來源，并對(duì)職業(yè)病進(jìn)行免費(fèi)治療；由國(guó)家出資對(duì)礦區(qū)舊房進(jìn)行改造。德國(guó)的魯爾，法國(guó)的北加萊地區(qū)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。（7）借鑒國(guó)外成功轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，為我所用。實(shí)現(xiàn)利稅3億元。并且在支持煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)針對(duì)性的制定了調(diào)產(chǎn)的戰(zhàn)略，并逐步實(shí)施，取得了一定的成果。避免煤興企興，煤落企衰，進(jìn)而造成煤盛城興，煤竭城衰。其應(yīng)該按照現(xiàn)代企業(yè)的模式和要求，加大改革的力度。煤炭作的貢獻(xiàn)很高，它的穩(wěn)定與否直接影響全市的發(fā)展。開發(fā)資源型國(guó)企占的比重很高。（6）國(guó)企要做轉(zhuǎn)型的主力軍。要著力培養(yǎng)高速發(fā)展的中小企業(yè)。真正落實(shí)中央36條。充分發(fā)揮一切積極性，調(diào)動(dòng)一切積極因素。對(duì)他們要作到不為我所有。這些人在外面經(jīng)歷風(fēng)雨和考驗(yàn)，有著自己的研究方向和成果，他們是我們的一筆寶貴的人才庫(kù)。培養(yǎng)了沒回來，為其他地區(qū)作了鋪路石。由于我市發(fā)展速度較東部發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市相對(duì)滯后。人才老化和人才斷檔尤為突出。（4）要十分注重人才的培養(yǎng)和使用。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，變企業(yè)與環(huán)境保護(hù)的對(duì)立關(guān)系為互助關(guān)系。引進(jìn)新項(xiàng)目時(shí)，既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮環(huán)境因數(shù)和環(huán)境容量。作好規(guī)劃。將會(huì)產(chǎn)生更大效益。我市去年的18項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)效后就可以新增銷售收入2億6千萬元。過去我們走的是拼消耗浪費(fèi)資源的路子，但是我們的資源儲(chǔ)量和人口數(shù)量都不允許再走下去。提高資源的利用程度，增加其附加值。大力發(fā)展綜合利用，大量煤矸石，粉煤灰和工業(yè)廢棄物要充分用起來。走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。三、解決問題的途徑和可行的辦法（1）要走科學(xué)發(fā)展道路。我市的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺乏足夠的彈性和回旋余地，對(duì)付市場(chǎng)波動(dòng)乃至市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱，一旦煤炭市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生下滑，全市的經(jīng)濟(jì)馬上圍繞之發(fā)生不良后果。已經(jīng)花費(fèi)了大量人力物力財(cái)力。我們?nèi)死狭艘硎苌鐣?huì)保險(xiǎn)，城市呢，就必須發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，延緩他的壽命。資源型城市的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。而且現(xiàn)有的資源我們也不能吃干喝凈，總要給子孫后代留下發(fā)展余地。資源是有限的，不停的挖總有一天要采完的。俗話說：常將有日思無日，莫到無時(shí)想有時(shí)。走轉(zhuǎn)型之路就可能成為空話，或者被淡化和邊緣化。但是不做就無法改變?nèi)藗兊恼J(rèn)識(shí)。要想使資源型城市的發(fā)展走上正確道路，首先要設(shè)法改變根深蒂固的單純依賴自然資源過日子的思想?？墒琴Y源總量是有限的，他的可利用程度也是受到限制的。對(duì)本地優(yōu)勢(shì)資源以外的產(chǎn)業(yè)涉獵更少。比較那些資源缺乏的地區(qū)，相對(duì)來講處于較為優(yōu)越的地位。資源型城市過去得以笑傲天下，依靠的就是得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)。解決資源型城市轉(zhuǎn)型必須解決好認(rèn)識(shí)、規(guī)劃和環(huán)境和調(diào)產(chǎn)問題。其中第一類約有20多個(gè)，正在成長(zhǎng)，前途風(fēng)光：第三類也約有20多個(gè)，日子十分難過；其余的都在第二類之列，再過1015資源開始枯竭，屬于眼下不急，馬上就難過的境地。資源枯竭的定義是指礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)入后期，其累計(jì)采出儲(chǔ)量已達(dá)到可采儲(chǔ)量的70以上的情況。特別值得注意的是，在全部礦業(yè)城市中，有1/10的城市礦產(chǎn)資源開始枯竭，如遼寧的阜新市、甘肅的白銀等，已經(jīng)亮起紅燈，開始了從資源豐富型城市向資