【正文】 完善公平統(tǒng)一的人才政策體系，做好人才培養(yǎng)、吸引和使用工作，努力把大慶建成全省一流、全國領(lǐng)先的人才高地。同時，以現(xiàn)有園區(qū)和龍頭企業(yè)為依托，建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心，不斷提高其自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量和附加值。五是強科技：健全和完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，以高科技引領(lǐng)大慶項目區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)民營經(jīng)濟向工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進軍，向石油天然氣等各個領(lǐng)域拓展，向物流中介等新興服務(wù)業(yè)邁進。四是上項目：實施“百項工程”，每年新上１５０個大中型項目，力爭盡快投產(chǎn)見效。三是促聯(lián)合：大慶地區(qū)石油石化大企業(yè)，是哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的重要力量。完善小分隊、基地、委托、以商招商等方式，并劃出一塊土地，由外地政府或大企業(yè)、大財團整體開發(fā)，實行市場運作，稅費分成。在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時，推進信息、服務(wù)、人才、政策等軟環(huán)境建設(shè)，努力打造全省最優(yōu)、全國一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各縣區(qū)至少建設(shè)一個基礎(chǔ)設(shè)施配套、功能齊全的專業(yè)園區(qū)，不斷提升城市和項目區(qū)承載能力。一是建園區(qū)：借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗，積極引入國內(nèi)外投資，采用新體制、新機制，建設(shè)好哈大齊工業(yè)走廊大慶園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。紡織業(yè)：充分發(fā)揮大慶石化原料優(yōu)勢，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進建設(shè)麻紡、毛紡等輕紡項目，開發(fā)亞麻紗、毛毯、羊絨衫等紡織產(chǎn)品，把肇州亞麻工業(yè)園建成全省最大的亞麻紡織基地，把林源項目區(qū)建成全省最大的輕紡基地和東北最大的紡織加工基地。新材料：依托高校、科研院所，充分發(fā)揮大慶石化原料優(yōu)勢，挖掘市場潛力，大力開發(fā)化工新材料、微電子材料和新型建材等產(chǎn)品，把東城高新區(qū)和紅崗項目區(qū)建成輻射東北、環(huán)保特色突出的建材工業(yè)園區(qū)和國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快天然氣開發(fā)利用，規(guī)劃建設(shè)百萬噸甲醇、二甲醚和合成氨等天然氣化工源頭項目，帶動下游項目開發(fā)，努力把大慶建成全國最大的丙烯衍生物和油田化學(xué)品生產(chǎn)、天然氣化工基地。依托大慶產(chǎn)油的優(yōu)勢和農(nóng)牧業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，我們決心加快壯大石化接續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、紡織、新材料、機械制造、電子信息等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境和大慶實際，我們強調(diào)堅持走有大慶特色的新型工業(yè)化道路，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展，穩(wěn)石油、強石化、興接續(xù)，推進非油工業(yè)規(guī)?；⒅鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化、增長方式集約化。我們將以哈大齊工業(yè)走廊大慶項目區(qū)建設(shè)為牽動，在穩(wěn)步發(fā)展石油工業(yè)的同時，做大做強石化工業(yè)，加快培育非油工業(yè)集群的步伐，努力在“十一五”期間把大慶建設(shè)成為全國石化工業(yè)強市、東北地區(qū)重要的工業(yè)重鎮(zhèn)、黑龍江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，成為支撐哈大齊工業(yè)走廊發(fā)展的重要增長點。只要我們立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展接續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，就一定會取得多元經(jīng)濟發(fā)展的廣闊前景。大慶油氣資源儲量巨大，石化資源優(yōu)勢明顯，土地資源儲備充裕，電力資源量足價廉，企業(yè)生長環(huán)境優(yōu)良，招商引資具有很強的吸引力。大慶經(jīng)濟總量占全?。玻常矗?，上繳省級稅費占省級一般預(yù)算收入的６９．９％，并處在哈大齊工業(yè)走廊中軸位置，在全省經(jīng)濟發(fā)展和哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)中承擔(dān)著重大責(zé)任。加快發(fā)展非油、非國有經(jīng)濟，推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)非常緊迫。但要使地上經(jīng)濟增長超過地下經(jīng)濟遞減，壓力仍然很大。一、建設(shè)好哈大齊工業(yè)走廊大慶項目區(qū)，積極促進大慶市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是大慶可持續(xù)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對大慶寄予厚望，要求大慶成為哈大齊工業(yè)走廊的骨干和中堅，發(fā)揮支撐和帶動作用。總之，如果資源型城市能夠相互學(xué)習(xí)，取長補短，走上可持續(xù)發(fā)展之路，我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐必定大大加快；如果占全國城市總數(shù)四分之一的資源型全部持續(xù)、健康、快速發(fā)展，我國的國民經(jīng)濟也必定加速騰飛，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)必定指日可待。目前，我市現(xiàn)有化工企業(yè)〓〓戶，年實現(xiàn)增加值占全市工業(yè)增加值的〓〓，已形成〓〓系列〓〓個產(chǎn)品，其中〓〓個產(chǎn)品已打入國際市場，因此發(fā)展化工，我市得天獨厚。在穩(wěn)步發(fā)展主體工業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)的同時，我們還將作好“立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、瞄準(zhǔn)高新技術(shù)”上項目這兩篇文章，力爭兩翼齊飛。五是開發(fā)伴生礦產(chǎn)資源，壯大非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)。區(qū)域內(nèi)國家大型森工企業(yè)鶴北林業(yè)局產(chǎn)量雖逐年下降，但已與俄羅斯簽訂了年的森林采伐合同，年采伐量可達萬立方米，加上其它企業(yè)的赴俄森林采伐，年采伐量可達—萬立方米，為發(fā)展造紙、家俱、裝飾材料等林木深加工業(yè)提供優(yōu)良、充足的原料保證。四是圍繞林木資源，推進林木深加工。三是立足原始生態(tài)，培育旅游產(chǎn)業(yè)。與俄羅斯擁有公里的邊境線，擁有蘿北、綏濱兩個國家一類口岸，黑龍江“黃金水道”可運行噸的船舶，能以較近的距離到達日本和韓國；經(jīng)過努力，赴俄旅游護照制照權(quán)的擁有，為擴大對俄開放打開了方便之門，至比羅比詹、哈巴客貨直達運輸?shù)拈_通，打開了對俄合作的黃金通道，與俄猶太州、哈巴、莫斯科南東區(qū)友好關(guān)系的建立，為對俄開放注入了動力。為此，我們將依托寶泉嶺農(nóng)管局年加工萬噸大豆、日處理噸乳制品和年屠宰萬頭生豬等大項目，加快發(fā)展綠色食品種植，大力發(fā)展畜牧業(yè)，堅持打綠色牌，走特色路，發(fā)展壯大食品工業(yè)，基本建立起“基地＋農(nóng)戶＋龍頭企業(yè)＋市場”的產(chǎn)業(yè)化格局，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，形成工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展。為此，我市立足這一實際，在培育壯大替代產(chǎn)業(yè)上，一是依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色食品加工。要以替代資源為載體，培育替代產(chǎn)業(yè)。作為資源型城市，其主體資源的形成由于地質(zhì)構(gòu)造的原因，加之開發(fā)利用的因素，往往會產(chǎn)生伴共生資源及廢棄物，如果能夠加以綜合利用，可以減少資源浪費，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高開發(fā)效益，減少環(huán)境污染。為此，準(zhǔn)備先行一步，根據(jù)我市煤炭低硫、低磷的實際，擬實施年產(chǎn)萬噸低碳混合醇等煤化工項目，這些項目對于改善能源結(jié)構(gòu)、降低能源風(fēng)險、加強資源儲備具有重大的戰(zhàn)略意義。為此，歷經(jīng)年的艱苦努力，終于建成了年發(fā)電能力為萬千瓦的發(fā)電公司，并依據(jù)黑龍江省對電力的需求及發(fā)電公司良好的擴建基礎(chǔ)，我市成功爭取了發(fā)電公司二期工程，該項目可使地區(qū)煤電轉(zhuǎn)換比例達到，年增加稅金億元，工業(yè)增加值億元，拉動整體經(jīng)濟發(fā)展個百分點。二是推進煤轉(zhuǎn)化。為此，一是搞好煤接續(xù)。即搞好煤炭資源的接續(xù)、發(fā)展和轉(zhuǎn)化加工。應(yīng)該說，國民經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展首先要依托礦產(chǎn)資源而推進，豐富的資源是資源型城市最基本的經(jīng)濟優(yōu)勢，完全拋開現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎(chǔ)，重新構(gòu)筑全新的經(jīng)濟優(yōu)勢是不現(xiàn)實的，因而必須要立足于資源的開發(fā)利用。從的實際情況看，今后一個時期，我市將按照十六大精神和國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，緊緊抓住國家扶持資源型城市轉(zhuǎn)型的歷史性機遇，堅持政策推動、市場拉動、科技帶動、項目牽動，大力實施“一體兩翼”戰(zhàn)略，力爭用較短的時間構(gòu)建起資源合理利用、比較優(yōu)勢明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)崛起、持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟格局，使由