【正文】 第十二章 旅游開發(fā)的保障體系 磁器口旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要有堅 實的、良好的保障體系。在重慶市主城區(qū)內(nèi)主要交通道上安設(shè)磁器口旅游形象廣告牌、宣傳牌。同時可向全市、全國、甚至是來此旅游的外國游客征收體現(xiàn)磁器口古鎮(zhèn)的美言佳句和古老歷史傳說。有可能的話，可在網(wǎng)上設(shè)立磁器口的三維動畫，讓網(wǎng)民進行虛擬的旅游體驗。 ◆公共關(guān)系策略 地區(qū)形象公關(guān)的基本策略包括制造和發(fā)布新聞，舉辦有影響力的活動及游說活動。針對國外游客和省外游客選擇當(dāng)?shù)氐臋?quán)威媒體（收視率高、發(fā)行量大），而對于重慶市民則可選擇重慶晨報、晚報、重慶電視臺等知名媒體作宣傳。 ◆樹立起品牌形象 在已定目標市場中使用統(tǒng)一的品牌、標志進行傳播促銷活動，樹立起品牌形象，產(chǎn)生品牌效應(yīng)。 ◆與歌樂山聯(lián)合促銷 特別是在面對國外游客和省外的國內(nèi)游客時，磁器口景區(qū)要與歌樂山進行聯(lián)合促銷活動，這樣才能形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生整體吸引力和市場共享。要培養(yǎng)居民的旅游意識，熱情友善的服務(wù)態(tài)度，獨特的服務(wù)方式。 古鎮(zhèn)居民形象設(shè)計不僅包括其外觀風(fēng)貌還包括其服務(wù)行為和態(tài)度的設(shè)計。 旅游標志和旅游吉祥物的設(shè)計要體現(xiàn)古鎮(zhèn)的特點。 市場形象定位 在以上分析的基礎(chǔ)上磁器口總體市場形象定位為 —— 風(fēng)云古鎮(zhèn)，巴渝情懷，“老重慶”縮影 —— 中國磁器口 原生形象：“老重慶”縮影、商貿(mào)“水碼頭”、抗戰(zhàn)“小重慶” 引導(dǎo)形象：小山城、老碼頭，千年古鎮(zhèn)、巴渝情懷； 小重慶、老重慶，風(fēng)云名鎮(zhèn)、歲月流金； 具體旅游形象設(shè)計 旅游形象設(shè)計是旅游形象推廣的前提和基礎(chǔ)，對于磁器口來說一定要通過旅游形象設(shè)計打出品 牌，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，使其享譽海內(nèi)外。因此磁器口的古鎮(zhèn)形象已在國內(nèi)外游客心目中 留下了深刻印象，占了最大的比率。 現(xiàn)有形象調(diào)查 根據(jù)磁器口現(xiàn)有形象的調(diào)查，國外游客有 ％的人認為磁器口以歷史古鎮(zhèn)聞名， ％的人認為抗戰(zhàn)縮影是磁器口的著名之處，而民間藝術(shù)則占％。 ◆“抗戰(zhàn)陪都小重慶” —— 是近代重慶蜚聲中外的沙磁文化區(qū)歷史重鎮(zhèn)，抗戰(zhàn)時期的中外名鎮(zhèn)，最終將打造為沙磁文化區(qū)的中心，歷史風(fēng)云回溯要地。 磁器口古鎮(zhèn)的地位 巴山渝水第一古鎮(zhèn)，歷史風(fēng)云回溯要地，都市休閑 傳統(tǒng)古鎮(zhèn) 磁器口古鎮(zhèn)是主城區(qū)內(nèi)最具代表性的巴渝傳統(tǒng)古鎮(zhèn)、重慶歷史風(fēng)貌的縮影、巴渝傳統(tǒng)文化的薈萃地，具有概念主導(dǎo)、框架基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、殘留遺存、市場需求等綜合起來形成的突出優(yōu)勢。 ◆旅游資金投入影響游客規(guī)模； ◆政府支持度影響旅游開發(fā)進程； ◆旅游市場競爭越來越大； ◆景區(qū)旅游管理與措施的實施狀況。 投資分期與投資計劃 投資計劃表 （單位：萬元） 投資分類 投資分期 合 計 優(yōu)先發(fā)展景區(qū) 42 近期 （ 2021— 2021年） 中期 （ 2021 — 2021年） 遠期 （ 2021 — 2021年 ） 政府投資 300 100 100 500 貸款 100 100 200 招商引資 100 100 100 300 籌資 60 100 160 合計 560 400 200 1160 旅游直接經(jīng)濟效益 旅游經(jīng)濟分期預(yù)測分析表 年份 分析項目 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 游客數(shù)量（人次） 345 停留時間 1 人均消費 (元 ) 24 直接經(jīng) 濟收入 說明：◆基本預(yù)測公式： P=P0（ 1+R） N。 ◆招商引資 根據(jù)總體規(guī)劃、景區(qū)可以掛牌銷售方式，拍賣開發(fā)項目，招商引資、按誰投資誰受益原則，招商資金 300 萬元，用于開發(fā)旅游項目。 、項目投資估算 項目分期投資分析表 時 序 投資類別 2021 年 2021年 2021年 2021年 合計 優(yōu)先發(fā)展景區(qū) 41 政府投資 330 110 1660 1120 3220 市場運作 500 500 1000 政府啟動、自主經(jīng)營 30 30 政府啟動、招商引資 4760 600 250 5610 合 計 860 5370 2260 1370 9860 融資渠道 根據(jù)磁器口開發(fā)建議需要，資金組織可分為以下幾種： ◆政府投資 政府按宏觀調(diào)控原則，結(jié)合發(fā)展本市區(qū)旅游業(yè)的目標對磁鎮(zhèn)旅游發(fā)展需要劃撥資金，總資金 500 萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境等專項建設(shè)。 磁器口古鎮(zhèn) 2021 年前項目投資估算、資金籌措及建設(shè)期限 序號 項目名稱 投資金額（萬元） 資 金 來源 建設(shè)期限 1 212 國道磁童路入口跨磁童路標志性仿古牌坊門 110 政 府 投資 2021 年38 月 2 磁童路護面墻生態(tài)導(dǎo)游圖 40 政 府 投資 2021 年35 月 3 磁南街、幸福街風(fēng)貌協(xié)調(diào)（洗臉） 10 萬平方米 120 政 府 投資 2021 年35 月 4 擬將童家橋街道轄區(qū)幸福街劃入磁器口街道并打造幸福街石板路 50 政 府 投資 2021 年 5月前 5 核心區(qū)民居保護及文化發(fā)掘 （ 1）聚生茂 （ 2）汲水巷 1 號 （ 3）李家院（幸福街） 總計900 （ 1 ）300 （ 2 ）250 （ 3 ）350 政 府 啟動作項目包裝磁管會招商引資建設(shè) 2021 年 6月前 6 鳳凰溪、嘉陵江臨吊腳樓工程 500 市 場 運作 2021 年26 月 優(yōu)先發(fā)展景區(qū) 39 7 鳳凰溪臨溪生態(tài)長廊工程 300 政 府 啟動作項 目包裝磁管會招商引資建設(shè) 2021 年 4月前 8 文昌宮遺址文化發(fā)掘及“水觀音”沿江帶的保護開發(fā) 3000 政 府 啟動作項目包裝磁管會招商引資建設(shè) 2021 年 6月前 9 景觀索橋工程 500 政 府 啟動，市場運作 2021 年 6月前 10 旅游碼頭建設(shè) 700 爭取市里投資 2021 年 6月前 11 古鎮(zhèn)特色旅游紀念品的開發(fā) 30 政 府 啟動，企業(yè)自主經(jīng)營 2021 年10 月前 12 磁器口文化拯救工程（磁器口陶瓷文化展示與體驗館） 500 政 府 啟動，引資建設(shè) 2021 年 6月前 13 導(dǎo)游系統(tǒng)（標識系統(tǒng)、中英 文導(dǎo)游人員） 10 政 府 投資 2021 年 8月前 14 古鎮(zhèn)景點及基礎(chǔ)設(shè)施維護 100 政 府 投資 日常維護 15 磁器口古鎮(zhèn)保護規(guī)劃 50 政 府 投資 2021 年 6月前 16 磁器口古鎮(zhèn)整體營銷 50 政 府 投資 2021 年前 17 電力系統(tǒng)規(guī)范工程 500 政 府 投資 2021 年前 18 給排水系統(tǒng)完善 500 政 府 投資 2021 年前 19 消防等安全系統(tǒng)完善 100 政 府 投資 2021 年前 20 游覽指示系統(tǒng)建設(shè) 20 政 府 投資 2021 年前 21 青年旅館 50 政 府 啟動作項目包裝磁管會招商引 資建設(shè) 2021 年前 22 龍隱山莊（三星級以上的會議、休閑型客棧） 500 政 府 啟動作項目包裝磁管會招商引資建設(shè) 2021 年前 23 古鎮(zhèn)客棧 100 政 府 啟動作項目包裝磁管會招商引資建設(shè) 2021 年前 24 素齋餐廳 50 政 府 啟動作項目包裝磁管會招商引資建設(shè) 2021 年前 25 星級餐館 60 政 府 啟動作項目包裝磁管會招商引資建設(shè) 2021 年前 26 金碧時尚主題街（以包裝為主） 200 政 府 啟動作項目包裝磁管會招商引資建設(shè) 2021 年前 優(yōu)先發(fā)展景區(qū) 40 27 傳統(tǒng)風(fēng)味小吃街 150 政 府 啟動作項目包裝磁 管會招商引資建設(shè) 2021 年前 28 川劇戲院（傳統(tǒng)戲樓） 50 政 府 投資 2021 年前 29 高檔民樂館 60 政 府 投資 2021 年前 30 說書館 50 政 府 投資 2021 年前 31 壩壩電影場（露天電影） 10 政 府 投資 2021 年前 合 計 9037 2. 項目投資資金籌措 ．磁器口古鎮(zhèn)旅游開發(fā)資本運作思路 地方政府和行業(yè)主管部門明確界定旅游資源 (資產(chǎn) )的產(chǎn)權(quán)，結(jié)合古鎮(zhèn)內(nèi)部資產(chǎn)實際情況，以界定和組織國有資本、民間資本、外地資本進入古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的主體資本結(jié)構(gòu)為主線，實現(xiàn)相 應(yīng)的投融資體制創(chuàng)新，資源和資產(chǎn)市場化、實現(xiàn)旅游資產(chǎn) (資源 )收益最大化、旅游資產(chǎn) (資源 )的優(yōu)質(zhì)化、收益分配市場化，各個旅游生產(chǎn)要素以及資源通過資本來配置，其本質(zhì)是：通過古鎮(zhèn)旅游開發(fā)進程的資本運營架構(gòu)一個符合市場經(jīng)濟原則的旅游開發(fā)利益分配模式。 第十章 旅游投資估算與效益分析 磁器口現(xiàn)仍保持著明清時代古鎮(zhèn)的風(fēng)貌，具有旅游資源優(yōu)勢和旅游可 開發(fā)條件，但按旅游的吃、住、行、游、購、娛六大要素，磁器口的開發(fā)仍處于較低階段，還需投入相當(dāng)?shù)馁Y金搞相應(yīng)的基礎(chǔ)建設(shè)和項目建設(shè)。 環(huán)境污染防治規(guī)劃 ◆建立環(huán)衛(wèi)隊，回收垃圾，清理旅游環(huán)境，避免任何視覺污染； ◆在街區(qū)應(yīng)建 2－ 3 個公共廁所，建筑風(fēng)格應(yīng)與小鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格協(xié)調(diào)； ◆注意空氣污染防治，主要是機動車及煤燃燒的處理。 現(xiàn)狀 街區(qū)內(nèi)時有摩托車急駛而過，給街道帶來噪聲及空氣污染，且影響了小鎮(zhèn)古 色古味的景象；街道上小吃部雜亂無章的布局，給游客視覺的污染；在嘉陵江邊的岸坡、山坡還有一些死角垃圾漫布，給小鎮(zhèn)帶來不良影響。 交通規(guī)劃 ◆修繕街區(qū)石板路，保持古樸風(fēng)味； ◆拓寬與硬化沙磁路，加強可進入性； ◆開辦碼頭客輪業(yè)務(wù)，力爭使磁器口鎮(zhèn)成為境外游客來沙區(qū)甚至重慶旅游的第一站。 ◆建設(shè)規(guī)劃 △改善通訊線路，普及居民用電話和公用電話，增加通訊便捷度； △在交通要道、街區(qū)交叉口及重點景點附近架設(shè) IC 卡電話； △擴建街區(qū)郵電代辦點為郵電所，擴大其服務(wù)功能。 ◆排水工程 △街區(qū)排水溝建 設(shè)應(yīng)隱于地下，減少對游客的視覺污染； △考慮到街區(qū)寬度不夠，及房屋布局原因，生活污水排放可用排水溝，但要求排水溝質(zhì)量上佳，防止氣味散發(fā)。 △加強水井給水的衛(wèi)生檢測，提倡水塔取水。同時，排水設(shè)施的不完善，使居民以及牲畜生活污水排放不順，影響環(huán)境衛(wèi)生。大多居民使用自來 水，小部分居民仍然用水井取水。 能源方面： △改用液化汽或天然氣作能源。 電力方面： △重新鋪架線路，使線路盡量地下鋪置，保持古鎮(zhèn)古色。民俗 博覽館 展示館 ☆ 水驛館及重慶碼頭文化展示館 ☆ 藝術(shù)家會所 ☆ 沙磁文化 紀念館 ◆文昌宮復(fù)建工程； ◆ 藝術(shù)家 SOHO 區(qū) ◆旅游商品開發(fā) 、旅游節(jié)事活動建議 ☆巴渝民俗：皮影戲、木偶戲、踢毽子、跳繩、婚禮 ☆廟 會 ☆香 會 ☆定向運動 ☆郵差表演 ☆電 影 周 ☆茶 會 ☆票 友 會 ☆傳統(tǒng)繪畫藝術(shù)節(jié) ☆正月龍燈 ☆清明風(fēng)箏 ☆端午龍舟 ☆七月河燈 優(yōu)先發(fā)展景區(qū) 35 磁器口重點建設(shè)旅游項目 ☆完善消防等安全系統(tǒng) ☆電力系統(tǒng)規(guī)范工程 ☆完善給排水系統(tǒng) ☆環(huán)境治理工程 ☆傳統(tǒng)特色菜品開發(fā)； ☆青年旅館 ☆傳統(tǒng)風(fēng)味小吃街 ☆時尚餐飲街（金碧街） ☆ 龍隱山莊（ 會議、休閑 型客棧） ☆ 磁器口文化拯救工程 ☆磁器口旅游景觀碼頭：與壩壩電影場（露天電影）同時進行 ☆挖掘抗戰(zhàn)重慶（沙磁文化）的旅游項目 ☆典型性、代表性古民居的保護修繕工程 ☆核心街區(qū)（磁正街、磁南街、幸福街、金碧街）風(fēng)貌協(xié)調(diào)工程（外立面修繕、恢復(fù)） ☆鳳凰溪臨溪和 臨嘉陵江 吊腳樓工程、鳳凰溪木棧道 ☆川劇戲院（傳統(tǒng)戲樓） ☆當(dāng) 鋪 ☆導(dǎo)游系統(tǒng) ☆文昌宮復(fù)建工程 第九章 旅游輔助系統(tǒng)規(guī)劃 電力與能源規(guī)劃 ◆現(xiàn)狀 基本達到戶戶通電，但目前輸電線較簡陋，線路整治不合理，電壓不穩(wěn)，優(yōu)先發(fā)展景區(qū) 36 供電可靠性低，輸電 量還不能滿足其它方面的使用；居民生活能源還以煤和木柴為主，熱能利用率低，煙塵自然排放，對空氣有污染。 、接待設(shè)施 ◆ 住 宿： 建設(shè)內(nèi)容 ： ☆青年旅館： 23 層，穿斗式仿古民居 ， 2021 平方米，金碧街； ☆ 龍隱山莊（ 會議、休閑型客棧）：控制建筑高度，穿斗式仿古民居，四合院，內(nèi)部設(shè)施和服務(wù)達到三星級標準； ☆古鎮(zhèn)客棧：鼓勵居民改建臨江吊腳樓客棧。 ◆ 環(huán)境治理： 建設(shè)內(nèi)容 ： ☆水觀音沿江帶保護開發(fā)：重點進行景觀、生態(tài)環(huán)境方面的營造； ☆鳳凰溪生態(tài)景觀工程：水污染治理、種植景觀樹種； ☆古鎮(zhèn)景觀改造工程：古鎮(zhèn)街道、重要路段、周邊景觀； ☆居民和經(jīng)營性燃燒煙塵排放管理：管理制度、具體措施； 旅游功能： ☆ 提升景區(qū)的景觀、環(huán)境質(zhì)量，增加新的旅游景觀（點）； ☆ 消除環(huán)境問題對旅游的影響。 旅游功能 ：為旅游者提供各項安全服務(wù)。 ◆ 完善給排水系統(tǒng)： 給水管