【正文】 —5— 組織部門要按照干部管理權(quán)限，每年組織對(duì)年輕干部進(jìn)行跟蹤考察，對(duì)組織管理和業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱、工作實(shí)績(jī)差的年輕干部，暢通“出”和“下”的渠道，真正把優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和重要崗位上來(lái)。三是加強(qiáng)跟蹤考察。二是突出人文關(guān)懷。一是實(shí)行結(jié)對(duì)模式。五、加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。此外，應(yīng)該沖破職數(shù)限制，對(duì)特別優(yōu)秀的年輕干部可以超職數(shù)安排，切實(shí)加大年輕干部選拔培養(yǎng)的力度。要想方設(shè)法地為培養(yǎng)選拔年輕干部創(chuàng)造機(jī)遇，采取定位優(yōu)先、騰出職位、破格提拔等形式，選拔培養(yǎng)年輕干部。寬松的環(huán)境、良好的氛圍、競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制是促使年輕干部健康成長(zhǎng)的必備條件。通過(guò)選派年輕干部在機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間進(jìn)行縱向交流；在黨群與政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間進(jìn)行橫向交流；單位內(nèi)部不同崗位之間進(jìn)行輪換交流等方式，使年輕干部在不同領(lǐng)域、不同層次、不同行業(yè)、不同崗位上學(xué)習(xí)知識(shí)、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高綜合能力。二是開(kāi)展輪崗交流。特別是要有意識(shí)地選擇機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)（村）等基層一線掛職鍛煉，傾聽(tīng)基層群眾心聲，聽(tīng)取百姓意見(jiàn)建議，密切群眾血肉聯(lián)系，鍛煉基層工作能力，養(yǎng)成親民愛(ài)民為民的優(yōu)良作風(fēng)。一是加強(qiáng)崗位鍛煉。只有讓年輕干部多在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、和諧穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿鍛煉自己、磨練自己、接受考驗(yàn)，才能長(zhǎng)才干、出業(yè)績(jī)。三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)年輕干部工作能力。三是抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是抓好思想教育。年輕干部的教育培養(yǎng)是年輕干部成長(zhǎng)成才的客觀需要。同時(shí)，堅(jiān)持備用結(jié)合、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理，使優(yōu)秀年輕后備干部的比例不斷有所提升。要把建好管好用好后備干部人才庫(kù)作為增強(qiáng)年輕干部力量的重要途徑，通過(guò)干部民主推薦、考察等程序，切實(shí)將善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)和有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部及時(shí)充實(shí)到后備干部隊(duì)伍。要大膽使用選拔選調(diào)生、大學(xué)生村官，讓他們進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之中，并積極參與維護(hù)穩(wěn)定、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、綜合治理等中心工作，促使他們開(kāi)闊視野，提升能力。一是抓好選調(diào)生、大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理。拓寬年輕干部來(lái)源渠道，建立儲(chǔ)備機(jī)制是培養(yǎng)選拔年輕干部的基礎(chǔ)。一、拓寬來(lái)源渠道，夯實(shí)年輕干部工作基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些地區(qū)和部門培養(yǎng)選拔年輕干部工作力度不大，領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部偏少，年齡結(jié)構(gòu)尚未達(dá)到中央提出的目標(biāo)要求；對(duì)年輕干部的培養(yǎng)教育工作抓得不緊，不少年輕干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化水平和組織協(xié)調(diào)能力還無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新常態(tài)的要求；后備干部隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有得到足夠重視，后備干部工作制度還不夠健全，后備干部的數(shù)量和質(zhì)量難以滿足領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。目前，縣直部門“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、單位中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等各個(gè)層面都有一批年輕干部，全縣干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，活力明顯增強(qiáng)。壓擔(dān)子使用，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)。通過(guò)集中培訓(xùn)、崗位輪換、一線掛職鍛煉等形式，加大年輕干部培養(yǎng)力度。各部門單位也要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)中層干部和優(yōu)秀年輕干部實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，始終保持年輕干部隊(duì)伍的活力。五是推行動(dòng)態(tài)管理制度。四是推行跟蹤考察制度。三是推行工作評(píng)議制度。二是推行座談交流制度。要建立學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度。要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考試考核制度。要建立學(xué)時(shí)學(xué)分登記制度。各部門單位要落實(shí)年輕干部的具體崗位和職責(zé)，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)他們的日常監(jiān)督管理，保證其健康順利成長(zhǎng)。各部門單位要通過(guò)壓擔(dān)子、交任務(wù)、挑大梁等方法，放手、放權(quán)、放心讓年輕干部開(kāi)展工作；在抓好傳幫帶、保證工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，對(duì)在同一科室、同一崗位工作3年以上的年輕同志，要有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行輪崗交流，讓他們接受多崗位鍛煉，豐富閱歷，拓寬視野，積累經(jīng)驗(yàn)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。具體工作中，要做到“三定”，即定人，各部門單位要落實(shí)每名班子成員與12名年輕干部結(jié)對(duì)幫帶（年輕科級(jí)干部由主要負(fù)責(zé)人幫帶）；定時(shí)，幫帶時(shí)間為一年，期滿后重新落實(shí)結(jié)對(duì)人員，力求年輕干部接受多位領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)；定內(nèi)容，針對(duì)年輕干部的專業(yè)、工作經(jīng)歷、性格特點(diǎn)等情況確定發(fā)展方向和幫帶內(nèi)容。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫帶。同時(shí)，要鼓勵(lì)自學(xué)，對(duì)不同層次的年輕干部有針對(duì)性地規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目，提出明確要求。區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)委黨校等部門，每年舉辦2期優(yōu)秀年輕干部專題培訓(xùn)班，時(shí)間不少于10天，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、行政管理等方面理論和知識(shí)的培訓(xùn)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是作風(fēng)上“管”。突出“說(shuō)、寫、干”全面發(fā)展，在開(kāi)展基本理論和工作方式方法等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要求年輕干部堅(jiān)持記《工作日志》，堅(jiān)持周匯報(bào)和周計(jì)劃制度，每季一小結(jié)，半年一總結(jié)，一崗一述職，定期舉辦演講比賽、辯論賽和學(xué)習(xí)交流。重點(diǎn)開(kāi)展黨性教育和馬克思主義群眾觀教育，到臨沂、徐州等紅色教育基地，學(xué)習(xí)參觀，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉，提升黨性修養(yǎng)；引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常深入基層、深入群眾，拉近與基層和群眾的感情，牢固樹(shù)立群眾觀念和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，在訪貧問(wèn)苦的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)中提升境界。同時(shí)，安排一部分年輕干部到重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線歷練，學(xué)習(xí)處理急難險(xiǎn)重任務(wù)的方式方法，提高解決復(fù)雜問(wèn)題能力。一是一線輪培。多崗位“鍛煉”，提升素質(zhì)能力?？傊?，年輕干部的培養(yǎng)選拔關(guān)乎著國(guó)家和民族的未來(lái)，必須將之作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，盡管目前**及全國(guó)各地在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中嘗試了許多新做法，取得了一定的成效，但是就這項(xiàng)工作本身而言還有許多需要完善之處，因此有必要加強(qiáng)探索和研究，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，造就一大批能夠擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的年輕干部隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。目前組織部門到機(jī)關(guān)部門或鎮(zhèn)、街道找領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話的多，找一般干部尤其年輕干部談話少，不利于組織部門了解干部、發(fā)現(xiàn)人才。一要建立專人幫帶制度，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或經(jīng)驗(yàn)豐富作風(fēng)優(yōu)良的老同志聯(lián)系一名年輕干部，一對(duì)一進(jìn)行“傳幫帶”，及時(shí)了解掌握他們的工作、思想、生活情況，并通過(guò)適當(dāng)方式肯定成績(jī)，指出不足，幫助他們分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)自我，把握發(fā)展方向。二是要疏通明確非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退二線干部的出口通道，若工作表現(xiàn)差，甚至起負(fù)面作用的要予以降級(jí)，改變待遇上做多做少、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)狀。同時(shí)要采用多種形式選拔使用年輕干部，如公開(kāi)招聘、公開(kāi)招考、重點(diǎn)培養(yǎng)、聘用制、選任制等。二要擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道。3．進(jìn)一步完善能上能下機(jī)制能上方面：一要更新選人觀念，確立“識(shí)人要識(shí)大節(jié)”，要看本質(zhì)、看主流的思想，對(duì)曾經(jīng)有過(guò)錯(cuò)誤的干部只要改正了就不計(jì)前嫌，對(duì)爭(zhēng)議型干部要客觀地分析爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因，若是因工作負(fù)責(zé)、原則性強(qiáng)、敢于碰硬而招致?tīng)?zhēng)議的要大膽提拔使用。二是構(gòu)建年輕干部間交流溝通的平臺(tái)，方便年輕干部交流工作中遇到的困難，相互討論，形成見(jiàn)解。只有這樣，才能把干部參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。考試合格的發(fā)給任職資格證書。由各級(jí)組織人事部門與黨校負(fù)責(zé)操作。（3）實(shí)行干部任職資格考試制度，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。（2）加強(qiáng)考試考核，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，充分運(yùn)用考試考核結(jié)果，把學(xué)員在培訓(xùn)中的表現(xiàn)情況通報(bào)給干部管理部門備案，作為平時(shí)干部考察和年終考核的依據(jù)之一。三、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔的措施1．完善干部教育培訓(xùn)管理體制（1）完善分級(jí)分類培訓(xùn)的管理制度。長(zhǎng)此以往，一些領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)得過(guò)且過(guò)，工作壓力不足，一些一般干部可能感到提拔遙遙無(wú)期，工作動(dòng)力不足，不利于營(yíng)造干部間奮勇?tīng)?zhēng)先互相競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。目前，整個(gè)來(lái)看在**乃至全國(guó)，干部“能下”機(jī)制還沒(méi)有形成一個(gè)成熟的制度體系。3．“下”環(huán)節(jié)，即能下機(jī)制不健全，出口渠道不暢。（2）引導(dǎo)鞭策欠缺：有的年輕干部由于剛參加工作，難免在工作中犯一些錯(cuò)誤，若能及時(shí)告知，有利于年輕干部認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，盡