【正文】 。同時(shí)，要實(shí)行干部辭職、辭退制度，真正做到干部能上能下、能進(jìn)能出。目前，普遍存在的干部能進(jìn)不能出，能上不能下，干部 “ 出口 ” 不暢的現(xiàn)象，制約了年輕干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要改變這種狀況，必須要堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)進(jìn)人 “ 凡進(jìn)必考 ” 的原則，同時(shí)，對(duì)報(bào)考對(duì)象要提出明確的學(xué)歷要求，保證新進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部的高素質(zhì)，改善黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕 第 27 頁 共 27 頁 干部提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （三）正確處理干部入口規(guī)定與培養(yǎng)選拔年輕干部的關(guān)系，保證高素質(zhì)人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。在選拔優(yōu)秀 年輕干部工作中，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的 “ 臺(tái)階 ” 要求選拔年輕干部，可選擇的對(duì)象十分有限，不利于形成領(lǐng)導(dǎo)班子的梯次年齡結(jié)構(gòu)。要使這個(gè)矛盾得到緩解，就要努力形成和保持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的梯次年齡結(jié)構(gòu)，使干部進(jìn)退有序。 第 26 頁 共 27 頁 三、正確處理四個(gè)關(guān)系，全力加快年輕干部培養(yǎng)選拔的步伐 （一）正確處理班子職數(shù)限制與培養(yǎng)選拔年輕干部的關(guān)系，優(yōu)先考慮優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子。目前，在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作中，對(duì)選拔上來的年輕干部的跟蹤培養(yǎng)明顯滯后，工作水平不高。同時(shí)，還可以采取設(shè)助理或見習(xí)崗位的辦法，把平常選拔的優(yōu)秀年輕干部及時(shí)放到一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位上去鍛煉，早壓擔(dān)子，等班子換屆時(shí)，這些年輕干部就可以從容地走馬上任，不致于造成大的斷層。 （三）切實(shí)解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作常規(guī)性的矛盾。因此，既局限了選人用人視野，埋沒了人才，又造成了被選上來的年輕干部在素質(zhì)或能力上難以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)多層次的需求。 （二）切實(shí)解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾。目前年輕干部選拔工作有一定的突擊性，加之沒有真正建立起公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制，使集中選拔的弊端益見突出。由于年輕干部有文憑、年齡、政策優(yōu)勢(shì)，一些思想不純的人對(duì)他們 “ 捧著 ” 、 “ 護(hù)著 ” ，影響了年輕干部的健康成長(zhǎng)。 誤區(qū)之四，價(jià)值上的扭曲化。有的把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部同發(fā)揮其他年齡段干部的積極性對(duì)立起來，導(dǎo)致心態(tài)失衡，產(chǎn)生極端化的報(bào)怨和抵觸情緒。二是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則的影響，有的年輕干部把 “ 從政 ”僅僅當(dāng)作是謀利 的一種手段，功利化傾向比較明顯，缺乏遠(yuǎn)大理想和政治抱負(fù)，出現(xiàn) “ 理想追求虛化、政治信念淡化、生活行為享樂化 ” 的傾向。一是選人用人上的利益原則傾向。三是用局部的、眼前的需要來對(duì)待培養(yǎng)選拔年輕干部工作。要把《決定》精神落到實(shí)處，進(jìn)一步推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作，當(dāng)前必須著力解決好以 下幾個(gè)方面的問題： 一、著力突破四個(gè)誤區(qū)，進(jìn) 一步增強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的責(zé)任感和緊迫感 誤區(qū)之一，認(rèn)識(shí)上的片面化。（ 3）對(duì) 培養(yǎng)選拔的后備要加強(qiáng)跟蹤管理，加大對(duì)選拔干部實(shí)踐能力、工作作風(fēng)的建設(shè)。 第 23 頁 共 27 頁 （ 1）選拔企業(yè)、高校、科研院所干部加入縣、（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)經(jīng)歷相對(duì)單一的后備干部，要有步驟地進(jìn)行崗位輪換，增加多崗位領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于缺乏重要崗位鍛煉的后備干部，要有意識(shí)地放到上級(jí)部門、發(fā)達(dá)地區(qū)、艱苦地方和基層一線主要領(lǐng)導(dǎo)崗位鍛煉，要注重豐富后備干部的基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，根據(jù)本人情況和工作需要，有計(jì)劃地把后備干部安排到基層工作，讓他們?cè)谇闆r復(fù)雜 、條件艱苦的環(huán)境中或在完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)；更多地采用異地交流任職的方式，跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)培養(yǎng)鍛煉后備干部，使他們開闊視野，豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，提高在不同環(huán)境下熟悉工作、開拓局面的本領(lǐng)和能力。通過培養(yǎng)鍛煉，教育和引導(dǎo)后備干部自覺克服等待思想和浮躁情緒，自覺堅(jiān)持“ 八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反 對(duì) ” ，牢記 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” ，樹立馬克思主義群眾觀和實(shí)踐觀，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，密切聯(lián)系群眾，形成良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。依托國(guó)內(nèi)高等院校開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為年輕干部提高學(xué)歷層次創(chuàng)造條件。 第 22 頁 共 27 頁 （ 1）加強(qiáng)能力建設(shè)。（ 2）年輕干部提拔快，容易滋生驕燥思想，易于忽略個(gè)人的品德修養(yǎng)、廉潔制約。在 2024 年市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)換屆時(shí)，從基層破格提拔了 2 名 30 歲以下青年干部到團(tuán)市委任副書記。對(duì)年輕后備干部，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每年調(diào)整充實(shí)一次。進(jìn)一步健全和完善年輕后備干部信息庫。第二，在招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員時(shí)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)考者的基層工作經(jīng)歷，用政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層。規(guī)范和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部招錄制度，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部錄用條件， 引進(jìn)優(yōu)秀人才充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，在基層工作已較長(zhǎng)時(shí)間，切實(shí)為基層群眾辦了很多實(shí)事、好 事的干部，經(jīng)過嚴(yán)格的組織審核，可以破格提拔。第一，加大面向基層的公開選拔干部力度，每年拿出一定的名額實(shí)行公開選拔，改進(jìn)干部考察方式，讓更多的基層干部得到提拔任用。第二，加大基層團(tuán)干部掛職鍛煉的力度，通過關(guān)鍵崗位、重大活動(dòng)錘煉，給基層團(tuán)干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)際工作中增長(zhǎng)才干。面向社會(huì)，在符合條件的青年中通過競(jìng)爭(zhēng)的方式公開選拔任職資格，打破了選拔任用干部的部門界限，拓寬了選人用人渠道。 本單位對(duì)從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部的做法和經(jīng)驗(yàn)（ 1）在我市六縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)團(tuán)委換屆中，賓陽、上林、隆安等縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的人選配備均采取了交叉任職。但目前基層干部缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)，一 是缺乏培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；二是受培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)少；三是培訓(xùn)的力量不足。第六，對(duì)基層干部缺乏培訓(xùn)。相對(duì)于工作任務(wù)量大而言，待遇水平不高，與縣直部門工作人員比起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境和條件差，任務(wù)多，責(zé)任大，權(quán)力小，而待遇卻相對(duì)較低，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?nèi)心失衡，積極性不高。第四，對(duì)基層干部缺乏激勵(lì)機(jī)制。第三，干部管理制度不健全、相應(yīng)激勵(lì)措施不到位?；鶎邮桥囵B(yǎng)選拔干部特別是年輕干部的源頭活水。選拔基層干部相關(guān) 政策規(guī)定彈性較大，使得一些 “ 原則 ” 和 “ 規(guī)定 ” 常常會(huì)被 “ 感情 ” 和“ 私心 ” 所代替，一些長(zhǎng)期不在主要領(lǐng)導(dǎo)視野、不被認(rèn)知和重視的基層干部得不到提拔和重用，挫傷了基層干部工作的積極性。 第 19 頁 共 27 頁 （ 3）影響制約原因第一，缺乏制度規(guī)范。 “ 不求有功但求無過 ” 思想在部分人中存在，遇有重大事項(xiàng)“ 退避三舍 ” ，主動(dòng)請(qǐng)纓少，回避責(zé)任多。第二，有些基層干部心比較浮，不能真正沉下心，把為群眾辦的一些事作為 “ 提拔硬件 ” 。第三，基層一線干部直接面對(duì)群眾，通過零距離接觸普通群眾，傾聽民眾呼聲，熟悉民情，了解民意，進(jìn)一步熟悉基層情況，體察人民群眾的愿望和要求，在落實(shí)或協(xié)助上級(jí)部門制定政策時(shí)，就會(huì)考慮政策的上下對(duì)接，避免一刀切，增加政策彈性，以利執(zhí)行。在基層一線實(shí)際工作崗位上的鍛煉，不僅能夠磨練干部的意志，激發(fā)斗志，令他們親身體會(huì)黨和群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨性，更能夠提高統(tǒng)籌兼顧能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的 能力，還利于從人民群眾中汲取創(chuàng)新智慧。 見和建議。（請(qǐng)?jiān)谒x項(xiàng)前 □ 內(nèi)劃 √ ） 建設(shè)工作較為滿意的是（不多于 第 13 頁 共 27 頁 三項(xiàng)）： □a 發(fā)現(xiàn)機(jī)制 □b