【正文】 因行業(yè)特點和工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責(zé)，完成兼任崗位工作任務(wù)的，須在所兼任崗位核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照崗位設(shè)置管理權(quán)限審批。對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。40事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可以按照335條規(guī)定申請變更：（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，變更機(jī)構(gòu)規(guī)格，須重新進(jìn)行崗位設(shè)置的。37經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。（4）實行省以下垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，由其主管部門逐級審核匯總后，報省人事廳核準(zhǔn)。（2）設(shè)區(qū)的市（州）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本市（州）人事行政部門核準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市（州）部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本市（州）人事行政部門核準(zhǔn)。35事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準(zhǔn)制度。33事業(yè)單位各類崗位和各等級崗位的具體條件，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，在不低于國家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見規(guī)定的基本條件的前提下，綜合考慮事業(yè)單位各類崗位和各級崗位的設(shè)置數(shù)量、人員隊伍情況等因素，研究制訂。（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。（四）工勤技能崗位基本條件。（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見以及行業(yè)對專業(yè)技術(shù)二級崗位任職條件具體規(guī)定的。31專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點設(shè)置的專任崗位，由省實行總量控制和管理，其任職應(yīng)具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)且具有下列條件之一：（1）國家“杰出專業(yè)技術(shù)人才”榮譽(yù)稱號獲得者。29專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的任職條件，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門制定指導(dǎo)意見，事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。27專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上任職滿3年以上。26各等級職員崗位的基本任職年限是：（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上任職滿2年以上。25職員崗位一般應(yīng)具有中專（中技、高中）以上學(xué)歷，其中，六級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或者技能條件；（4）具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。四、崗位基本條件（一）各類崗位的基本條件。（4）其他確需設(shè)置的。（2）引進(jìn)專業(yè)技術(shù)一級、二級崗位任職人員和國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、長江學(xué)者獎勵計劃特聘（講座）教授，以及省（部）級有突出貢獻(xiàn)專家等高層次人才的。特設(shè)崗位的類別和等級根據(jù)具體情況確定。21事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。20工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為5％左右，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。18工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。輔系列崗位的等級設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級。17根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點等因素，綜合確定事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。15專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1∶3∶6，其中，省屬事業(yè)單位為3∶4∶3，設(shè)區(qū)的市（州）屬事業(yè)單位為2∶4∶4，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位為1∶3∶6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為05∶3∶65。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高級的，暫按國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。13專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。12事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和我省有具體規(guī)定的外，原則上不單獨設(shè)置職員崗位，其專職工作人員在本單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員范圍內(nèi)，按照各自章程或者法律、法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生、任用。（3）其他擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制和政府人事行政部門的有關(guān)規(guī)定確定。（1）管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員崗位依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級職員崗位。9管理崗位包括擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位和其他擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的管理崗位。國家確定的事業(yè)單位通用崗位等級見《事業(yè)單位崗位等級表》（附件1）。三、崗位等級設(shè)置（一）崗位等級設(shè)置。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。（5）行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見執(zhí)行。（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%?？刂茦?biāo)準(zhǔn)如下：（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者管理任務(wù)的工作崗位。4經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一、崗位設(shè)置管理的實施范圍和對象1我省為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，納入機(jī)構(gòu)編制部門管理、依法登記（備案）的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照本實施意見實施崗位設(shè)置管理。（四十八）本意見由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。（四十七）各市（縣）、區(qū)，各有關(guān)部門要根據(jù)本意見，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位崗位設(shè)置管理具體實施辦法，按照人事隸屬關(guān)系，分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)后組織實施。（四十六）對于不按本實施意見進(jìn)行崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，各級組織、人事部門和有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。（四十五）事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行。十二、組織實施與監(jiān)督管理（四十四）各級黨委組織部門、政府人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要切實加強(qiáng)對崗位設(shè)置管理的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。（四十三）全市各級組織、人事部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用、簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。（四十二）對下列人員的崗位聘用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)聘用委員會對其能力和水平進(jìn)行評價認(rèn)定。其中，對于由專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位流動到管理崗位的，應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限履行審批程序。（三十九）對于確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出、崗位急需的人才，按干部人事管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后可按有關(guān)規(guī)定破格聘用。（三十七）事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職；因行業(yè)特點確需兼任的，須在所兼崗位結(jié)構(gòu)比例限額之內(nèi)，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局批準(zhǔn)。十一、崗位聘用（三十六）事業(yè)單位應(yīng)按照本實施意見和經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂（或變更）聘用合同。市（縣）、區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，經(jīng)主管部門及市（縣）、區(qū)組織人事 部門審核匯總后，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。市屬各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，經(jīng)主管部門審核匯總后，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。事業(yè)單位依據(jù)人員聘用制度規(guī)定，根據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實施方案，制定崗位設(shè)置實施辦法并組織實施。明確擬設(shè)定崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、工作目標(biāo)和任務(wù)、崗位等級、任職條件和績效考核標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，作為人員聘用和管理的主要依據(jù)。事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報主管部門審核后，填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。根據(jù)國家和省、市制定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)特點和單位事業(yè)發(fā)展的實際需要，在對單位的職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，編制各類、各級崗位的數(shù)量和崗位等級設(shè)置方案，確定不同崗位的名稱、類別、等級和不同崗位之間及其內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例。（三十二）各等級工勤技能崗位任職的基本條件：一級、二級技術(shù)工勤崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；三級、四級技術(shù)工勤崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考評；新參加工作的工人學(xué)徒期、熟練期和試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。各事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要，綜合考慮崗位責(zé)任、工作量、知識技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險以及準(zhǔn)入條件等因素，制定任職的具體標(biāo)準(zhǔn)。各等級管理崗位任職的基本條件是：三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。其基本任職條件為：遵守憲法和法律；具有良好的品行和職業(yè)道德；崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；適應(yīng)崗位要求的身體條件；崗位所需的其他條件。特設(shè)崗位的設(shè)置由用人單位申報，經(jīng)主管部門審核后，按照人事隸屬關(guān)系，分別報市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。七、特設(shè)崗位（二十七）特設(shè)崗位實行雇員制，其數(shù)量和等級，應(yīng)根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展的特殊需要和所聘用高層次人才的能力和水平，按照本實施意見的程序和管理權(quán)限確定。（二十六）工勤技能崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級設(shè)置，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。六、工勤技能崗位設(shè)置（二十三）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。（二十一）正高級、副高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)分別為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3；十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。初級崗位分為三個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。高級崗位分為五個等級，即高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括三至四級，副高級崗位包括五至七級。各行業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照國家、省有關(guān)規(guī)定，由市人事局會同相關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)單位的功能、規(guī)格、專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定，實行分類控制。五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置（十七）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)知識技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。（十五）管理崗位分為一至十個等級，我市事業(yè)單位管理崗位原則上設(shè)四至十級，事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員和辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位四級至十級。（十四）相當(dāng)于廳級的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級原則上不超過3個；相當(dāng)于處級的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級原則上不超過2個；相當(dāng)于科級及科級以下的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級不得超過2個。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位的設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限確定。（十二）管理崗位分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。（十）事業(yè)單位類別及其主體崗位和崗位結(jié)構(gòu)比例的確定，由事業(yè)單位主管部門提出意見，按職能分工，分別報同級黨委組織部門、政府人事部門核準(zhǔn)。主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55％。（八）事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例，并確定相應(yīng)的主體崗位：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70％。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實際情況，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，適時對崗位設(shè)置方案和崗位說明書進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保崗位設(shè)置適應(yīng)社會公共服務(wù)需要。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位的社會功能定位和公益目標(biāo)任務(wù)，立足優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效能、提升競爭能力、降低運(yùn)行成本等綜合因素設(shè)置崗位。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級內(nèi)，按照單位功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責(zé)、任職條件、任務(wù)和崗位等級。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家和省、市規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級設(shè)置崗位。二、崗位設(shè)置原則（六）根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。（四）全市使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照本意見納入崗位設(shè)置管理。（二）事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都必須納入崗位設(shè)置管理。中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室 2008 年 12 月 31日無錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見為深化事