【正文】 進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我們深化改革開(kāi)放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇， 堅(jiān)定不。過(guò)去五年的工作，是十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象； 一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng) 搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開(kāi)創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果， 黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng) 同世界各國(guó)交流合作，推動(dòng)全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌?guó)際環(huán)境。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高 。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固 壯大。基層民主不斷發(fā)展。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長(zhǎng)，家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城 鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開(kāi)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。綜合國(guó)力大幅提升，二 〇 一一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬(wàn)億元。五年來(lái)，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，各方面工 作都取得新的重大成就。十七大對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出全面部署。 某某市幻溇社區(qū)安置房（一期）工程 2＃地塊 42 榮而艱 巨的任務(wù)。 某某市幻溇社區(qū)安置房（一期）工程 2＃地塊 41 第十一章 問(wèn)題與建議 工程實(shí)施涉及面甚廣，時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，影響到村民交通、生活居住、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)渡等各方面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好相關(guān)安排、宣傳和疏導(dǎo)工作，盡可能減少對(duì)居民生產(chǎn)生活的影響。 某某市幻溇社區(qū)安置房（一期）工程 2＃地塊 40 風(fēng)險(xiǎn)因素 持續(xù)時(shí)間 可能出現(xiàn)的后果 主要措施 交通組織 施工期 不利于周邊居民正常出 行和路徑選擇 合理安排施工、提前公示并 提出建議路徑、平衡過(guò)渡 市政設(shè)施 施工期 限制周邊水、電、氣等 使用時(shí)間 合理調(diào)度、精心安排、保障 需求、提前公示 評(píng)價(jià)結(jié)論 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中基本無(wú)重大敏感因素，市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)和道路交 通出行組織等問(wèn)題都可以采取合理的措施解決。 通過(guò)分析，得出社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表如下： 表 101 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的是適應(yīng)性和可接受程度分析表 序號(hào) 社會(huì)因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問(wèn)題 措施建 議 1 當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu) 適應(yīng) 無(wú) 2 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件 適應(yīng) 無(wú) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目的建設(shè)為政府和周邊居民所重視和支持，將為本項(xiàng)目的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一座設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的山水園林型現(xiàn)代化新興城市已雄姿態(tài)初現(xiàn)。 本項(xiàng)目地處織里鎮(zhèn)幻溇社區(qū)拆遷安置房，項(xiàng)目改造完成后使區(qū)域內(nèi)交通環(huán)境和居住環(huán)境得到大幅的改善，同時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)行人和車輛的出行產(chǎn)生有利影響，而且會(huì)使外來(lái)的消費(fèi)者和 區(qū)域內(nèi)居民提供便利的交通條件。 某某市幻溇社區(qū)安置房（一期）工程 2＃地塊 39 互適性分析 互適性分析主要是分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目能否和成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，以及政府、市民支持項(xiàng)目存在和發(fā)展的程度。 工程區(qū)域位于織里鎮(zhèn)，城市化建設(shè)正在進(jìn)行中。 社會(huì)影響分析 影響本工程的社會(huì)因素較為復(fù)雜，主要是居民的生活狀況、社會(huì)服務(wù)狀態(tài)、歷史文化氛圍、基礎(chǔ)設(shè)施等。 社會(huì)評(píng)價(jià) 是分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可行性?？焖偕鐣?huì)評(píng)價(jià)法主要是分析現(xiàn)有資料和現(xiàn)有狀況，著眼于負(fù)面社會(huì)因素的分析判斷。 某某市幻溇社區(qū)安置房（一期）工程 2＃地塊 37 序號(hào) 工程費(fèi)用或名 稱 單位 工程量 估算金額 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) (萬(wàn)元 ) (元 /平方米 ) 一 工程費(fèi)用 土建 m2 60978 地上土建工程 m2 49328 1500 地下室 m2 11650 2200 安裝工程 m2 60978 電氣工程 m2 60978 185 給排水工程 m2 60978 105 通風(fēng)工程 m2 60978 8 室外工程 綠化景觀工程 m2 5930 200 道路、停車場(chǎng)及 地下管線 m2 8269 400 二 工程建設(shè)其他 費(fèi)用 工程監(jiān)理費(fèi) % 建設(shè)管理費(fèi) % 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) % 土地費(fèi) 畝 180000 場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨 時(shí)設(shè)施費(fèi) % 工程保險(xiǎn)費(fèi) % 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 評(píng)價(jià)費(fèi) % 可行性報(bào)告編 制費(fèi)用 三 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) % 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) % 合 計(jì) 資金籌措 本工程總投資 萬(wàn)元，全部資金由湖州南太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司自籌解決。 預(yù)備費(fèi)用包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按 工程費(fèi)用及其他費(fèi)用之和的 3%估算；根據(jù)目前國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，暫不考慮漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。 根據(jù)本項(xiàng)目性質(zhì)，項(xiàng)目土地費(fèi)用暫估按 18萬(wàn)元 /畝價(jià)計(jì)入。 基礎(chǔ)設(shè)施工程包括場(chǎng)地平整、道路以及管線敷設(shè)工程、綠化等。 某某市幻溇社區(qū)安置房（一期）工程 2＃地塊 35 第九章 投資估算與資金籌措 估算依據(jù)與內(nèi)容 估算依據(jù) 《浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)規(guī)則（ 20xx 版）》； 《浙江省建設(shè)工程預(yù)算定額》（ 20xx）； 《浙江省安裝工程預(yù)算定額》（ 20xx）； 《浙江省市政工程預(yù)算定額》（ 20xx）； 《浙江省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》； 建設(shè)部建標(biāo) [20xx]164 號(hào)頒發(fā)的《市政可行性研究投資估算編制辦法》； 《湖州市工程造價(jià)信息》近期建材信息； 部分工程費(fèi)用參考本地區(qū)類似工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。 項(xiàng)目招投標(biāo) 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《工 程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（第 3 號(hào)令， 20xx 年 5 月 1 日）、《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（第 9 號(hào)令， 20xx 年 6 月18 日）要求，本項(xiàng)目從方案設(shè)計(jì)到監(jiān)理單位、施工單位的選擇，以某某市幻溇社區(qū)安置房（一期）工程 2＃地塊 34 及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)，均實(shí)施招投標(biāo)制度，以公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇報(bào)價(jià)合理，能夠滿足建設(shè)工期及質(zhì)量，安全有保證，技術(shù)力量和管理水平符合要求以及資信業(yè)績(jī)好的單位。有下列情形之一的，招標(biāo)人可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式： 因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的； 受自然資源或者環(huán)境限制，不宜公開(kāi)招標(biāo)的； 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的； 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。 招標(biāo)組織形式 因該單位不具備自行招標(biāo)能力，所以必須委托符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司辦理相關(guān)招標(biāo) 事宜。 招標(biāo)范圍 根據(jù)浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，下列工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)： 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目； 全部或者部分使用國(guó) 有資金投資的項(xiàng)目； 國(guó)家融資的項(xiàng)目； 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 實(shí)行質(zhì)量報(bào)告制度，加強(qiáng)定期的施工現(xiàn)場(chǎng)檢查。 實(shí)行合同管理制，工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)和工程監(jiān)理，均依法簽訂合同。施工過(guò)程中施工單位還應(yīng)保證文明、安全、協(xié)調(diào)施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，并符合市政、市容和交通要求。 二、 嚴(yán)格執(zhí)行基建知道 在設(shè)計(jì)以及工程建設(shè)中的開(kāi)工報(bào)告、檢查驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基建程序。 計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)管理體制 一、建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)工程的質(zhì)量、投資控制等負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的領(lǐng)導(dǎo)，按各自的職責(zé)對(duì)工程質(zhì)量等負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 20xx 年 8 月 20xx 年 10 月：完成基礎(chǔ)工程及地下工程，開(kāi)始主體工程建設(shè)； 20xx 年 10 月 — 20xx 年 6 月：主體工程全部竣工；開(kāi)工室內(nèi)裝飾工程、水電安裝工程、設(shè)備安裝工程； 20xx 年 7 月 20xx 年 9 月： 完成室外環(huán)境綠化道路工程等。 某某市幻溇社區(qū)安置房（一期）工程 2＃地塊 30 第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管 理 計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度 參考建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，工期定額和單位工程工期定額，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程量大小、建設(shè)難易程度、施工條件和使用要求等情況，項(xiàng)目建設(shè)總工期計(jì)劃按 30 個(gè)月控制。 節(jié)水 按照原建設(shè)部《城市中水設(shè)施管理暫行辦法》的規(guī)定，有條件利用中水，采用二級(jí)處理后的污水可用于廁所沖洗，綠地、樹(shù)本澆灌，道路清潔、車輛沖洗，基建施工、噴水池以及可以接受其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的其他用水，既可以節(jié)省大量的潔凈水，緩解了城鎮(zhèn)用水的供需矛盾，又可以減少排污，實(shí)現(xiàn)污水資源化，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益方面都具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。節(jié)能照明燈直接節(jié)約用電；通過(guò) 安裝智能照明調(diào)控裝置，分時(shí)間段對(duì)照明系統(tǒng)電壓調(diào)整、控制，用 智能化的控制方式達(dá)到節(jié)約照明費(fèi)用的目的。電能。選擇合理的配電系統(tǒng)，合理調(diào)配負(fù)荷、實(shí)現(xiàn)優(yōu)化運(yùn)行等措施以有效節(jié)約電能。此外，在總體布局上，用電負(fù)荷較大的設(shè)備靠近電力負(fù)荷中心位置。 項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)階段主要有電動(dòng)機(jī)、變壓器和水泵等電氣設(shè)備和生產(chǎn)機(jī)械，是電能的直接消耗對(duì)象，它們的運(yùn)行性能直接決定了電能消耗量。總體布局上除符合規(guī)劃要求外，變配電盡量靠近負(fù)荷中心，以減少能量損耗。綠化、道路清 洗及其他沖洗用水均采用二級(jí)處理后的污水，以節(jié)約用水。 選用國(guó)家推薦的節(jié)能型產(chǎn)品和設(shè)備，選用節(jié)能的照明器材，以達(dá)到最大的節(jié)能效果，同時(shí)盡量降低峰值負(fù)荷和縮短運(yùn)行時(shí)間，起到最大節(jié)能效果。避免使用額定功率遠(yuǎn)大于使用功率的機(jī)械設(shè)備和機(jī)具，禁止出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間低負(fù)荷使用機(jī)械設(shè)備和機(jī)具現(xiàn)象。 施工組織的節(jié)能 在安排施工工序、工作面時(shí)，需要考慮減少作業(yè)區(qū)域的機(jī)具數(shù)量，相鄰作業(yè)區(qū)充分利用共有的機(jī)具資源。采用節(jié)能材料和墻體，使用隔熱性能較好的屋面 材料，對(duì)臨時(shí)設(shè)施的回收利用進(jìn)行設(shè)計(jì)等。制訂施工材料管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行施工組織方案材料采購(gòu)、貯存、堆放、回收循環(huán)利用等方面的規(guī)定。在機(jī) 械設(shè)備和機(jī)具使用時(shí)，建立施工設(shè)備機(jī)械的管理制度，對(duì)機(jī)械和機(jī)具用電、用油進(jìn)行計(jì)量。本項(xiàng)目節(jié)能包括施工節(jié)能、建筑與設(shè)備節(jié)能、照明節(jié)能等，以及道路綠化后期維護(hù)管理中的節(jié)水等四個(gè)主要方面。工區(qū)根據(jù)施工人員數(shù)量配備流動(dòng)垃圾筒，生活垃圾等 固體廢物應(yīng)指定專人收集清理，另外現(xiàn)場(chǎng)施工人員為防止粉塵污 染，可配戴防塵口罩，以減少對(duì)身體的不利影響。 生活衛(wèi)生 施工期間由于民工較為集中，生活條件相 對(duì)簡(jiǎn)陋，臨時(shí)居住環(huán) 境較差，若缺乏合理的生活管理秩序，極易引起傳染病的爆發(fā)流行、 特別是痢疾、肝炎等病感染率較高。 某某市幻溇社區(qū)安置房（一期）工程 2＃地塊 25 禁止各種赤腳、赤膊、奇裝異服、酒后上班等影響企業(yè)形象、不利于安全的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。 在施工區(qū)域邊緣設(shè)牢固的防護(hù)欄，在每個(gè)施工區(qū)域出入口處懸掛警示牌。 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 勞動(dòng)安全 建立、健全各級(jí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。 水土保持 項(xiàng)目在施工建設(shè)中地基開(kāi)挖及工程車輛的運(yùn)輸，將不可避免地 損壞原土地的地形地貌和地表植被，損壞水土保持設(shè)施，導(dǎo)致水土 流失，因此要嚴(yán)格做好各項(xiàng)水土保持措施，處理好場(chǎng)地的排水，防 止發(fā)生水土流失，并接受水土保持監(jiān)督