關(guān)于社會(huì)公平問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告(參考版)
2024-10-14 01:40本頁(yè)面
【正文】 比較而言，少數(shù)民族學(xué)生在各類(lèi)學(xué)校在校生的比率不低，但發(fā)展極不平衡，目前尚未普及初等教育的主要是西部貧困的少數(shù)民族自治縣。在城市和高層次的教育中，主要表現(xiàn)為女大學(xué)生、女研究生在擇業(yè)過(guò)程中受到的歧視和不公正待遇，涉及用人制度和傳統(tǒng)觀念的改變，正在成為社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。1997年，其中青壯年文盲3775萬(wàn)，70%為女性。1998年與1990年相比，；。不同階層在學(xué)業(yè)成功上的差異同樣巨大，在各級(jí)學(xué)校教育中學(xué)習(xí)失敗、輟學(xué)留級(jí)、中途棄學(xué)的，主要是家境貧寒、社會(huì)地位較低的階層的孩子。即便上大學(xué)，貧寒家庭的學(xué)生進(jìn)入軍校、師范、農(nóng)林及一些冷門(mén)專(zhuān)業(yè)。北京市一所重點(diǎn)理工科大學(xué)1998年招收的新生，%、%、%、%，%、農(nóng)民占 %、%。占人口90%以上的體力勞動(dòng)者的子女在分?jǐn)?shù)面前人人平等的考試競(jìng)爭(zhēng)中顯然處于不利地位。由于升學(xué)和進(jìn)入好學(xué)校除了能力競(jìng)爭(zhēng)之外，越來(lái)越依賴(lài)家長(zhǎng)的社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)能力，弱勢(shì)群體往往缺乏選擇性，城市不同階層對(duì)入學(xué)機(jī)會(huì)和學(xué)校質(zhì)量差距造成的不公平感受增加。研究顯示，這意味學(xué)費(fèi)增加10%時(shí)，約有11%的學(xué)生會(huì)因難以負(fù)擔(dān)而放棄接受高等教育的機(jī)會(huì)。由于大學(xué)、中專(zhuān)等非義務(wù)教育階段的教育實(shí)行收費(fèi)，校園中出現(xiàn)了一個(gè)不斷擴(kuò)大的貧困生階層。但與以前不同的是，當(dāng)前許多地方出現(xiàn)的令農(nóng)民難以承受的教育負(fù)擔(dān)，是由不規(guī)范的亂集資、亂收費(fèi)造成的。由于義務(wù)教育階段實(shí)際的教育收費(fèi)不斷增加，高中階段教育和高等教育實(shí)行收費(fèi)，社會(huì)弱勢(shì)群體的教育權(quán)利受地不同程度的影響，校園中的“貧困生”群體成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1999年第三季度城鄉(xiāng)居民家庭收入的調(diào)查結(jié)果，如果按戶(hù)人均收入由低到高將全部調(diào)查戶(hù)五等份分組，其中20％的高收入戶(hù)占總收入的42．4％；20％的低收入戶(hù)僅占總收入的6．5％，高收入組和低收入組的戶(hù)人均收入比為8∶1，差距相當(dāng)大。據(jù)李強(qiáng)的研究，1997年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入最高的1/%，次高的1/%，收入最低的1/%。大量代課教師的問(wèn)題尚未得到相應(yīng)的重視和解決。大面積拖欠教師工資的問(wèn)題仍然沒(méi)有根本解決。有的貧困縣危房面積高達(dá)10%15%以上，%。由于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，全國(guó)目前現(xiàn)有危房約1300萬(wàn)平方米，集中在中西部農(nóng)村。有的地方農(nóng)村輟學(xué)率高達(dá)10%以上。%，達(dá)167萬(wàn)人。城鄉(xiāng)之間的差距，就高中教育而言，1998年比1995年擴(kuò)大了2個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間適齡兒童的小學(xué)入學(xué)率、初中入學(xué)率、在校生的比重差距明顯，1995年，農(nóng)村義務(wù)教育適齡兒童占全國(guó)適齡兒童總數(shù)的80%以上，%，%?，F(xiàn)在，城市人口擁有高中、中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科、研究生學(xué)歷的人數(shù)，分別是農(nóng)村人口的35倍、165倍、555倍、28155倍、323倍。城鄉(xiāng)差別：農(nóng)村教育問(wèn)題仍然突出1990年第四次人口普查，%；1995年1%人口抽樣調(diào)查，%，1997年10月，%，農(nóng)村人口約占70%。比較而言，小學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)平等較令人滿意；東中部地區(qū)與西部地區(qū)初中入學(xué)率差距比較突出，少數(shù)民族自治縣與非民族縣的初中入學(xué)率組間差距也較明顯。據(jù)上海智力所對(duì)縣際差距變化的研究，縣際差距在總體上得到控制；但最低10%縣的不利狀況更加突出。1994年，A、B、E類(lèi)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（人均GDP）：：；：：，與1988年（：：）相比，呈加大趨勢(shì)。當(dāng)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)基本普及初中教育時(shí)，西部地區(qū)則仍有2/3縣未達(dá)到85%的普及初中標(biāo)準(zhǔn)，西部貧困的少數(shù)民族自治縣則尚未普及初等教育。在這一背景下，各地的教育差距仍然十分明顯，且最發(fā)達(dá)地區(qū)和最貧困地區(qū)之間的差距仍在加大。以地區(qū)差距論，1997年，城鎮(zhèn)居民的人均收入，以中部1，則東部、中部、：1：；以農(nóng)村居民收入論，以東部為1，則東部、中部、西部的比例為1：：。而且，“八五”期間出現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)差距和相對(duì)差距同時(shí)呈擴(kuò)大的趨勢(shì)：各地人均GDP相對(duì)差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)、最富地區(qū)與最窮地區(qū)人均GDP相對(duì)差距出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)、各地區(qū)人均GDP絕對(duì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大、最富地區(qū)與最窮地區(qū)人均GDP絕對(duì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。本次調(diào)查是用網(wǎng)上調(diào)查、抽樣調(diào)查的方法，本次網(wǎng)上抽樣調(diào)查共在網(wǎng)上發(fā)放問(wèn)卷500份，回收400份，回收率80%，篩選無(wú)效作答后得到有效問(wèn)卷依然是400份，有效問(wèn)卷率為80%：?jiǎn)柧矸植紡目傮w上看還是比較合理的，覆蓋面廣泛，涵蓋年齡全面關(guān)于教育公平問(wèn)題的調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果 第1題 你認(rèn)為我國(guó)公民目前使用教育資源是否公平? 第3題您是否覺(jué)得中國(guó)越來(lái)越重視的教育改革會(huì)促進(jìn)教育的更加公平?三、我國(guó)教育公平的現(xiàn)狀和問(wèn)題地區(qū)差別：教育差距加大中國(guó)是世界上地區(qū)差異特征最顯著的國(guó)家之一。在教育投資、規(guī)劃、政策、管理體制等方面,不僅需要教育主管部門(mén)為教育公平做出決定和行動(dòng),更需要全社會(huì)的共同關(guān)注和努力。如果作為社會(huì) 個(gè)體的人在人生的起跑線上就得不到公平的對(duì)待,整個(gè)社會(huì)的和諧與發(fā)展也就無(wú)從談起。2005年將會(huì)對(duì)全國(guó)3000萬(wàn)學(xué)生提 供免費(fèi)教科書(shū),同時(shí)對(duì)592個(gè)貧困縣的家庭貧困學(xué)生免除雜費(fèi),并提供部分生活費(fèi)。我們不僅應(yīng)該牢記“百年大計(jì),教育為本”的真諦和實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重在振興教育這一道理,更應(yīng)關(guān)注在現(xiàn)有情況下如何緩解教育不公平問(wèn)題。人們接受教育的差距對(duì)應(yīng)著收入的差距,教育不公平的發(fā)展又會(huì)反過(guò)來(lái)使收入不公平加劇,如果任由這樣的“馬太效應(yīng)”循環(huán)不斷下去,和諧社會(huì)的構(gòu)建將受到嚴(yán)重影響。人們還可以從“擇校費(fèi)”、“借讀費(fèi)”等眾多名目繁多的收費(fèi)問(wèn)題上感受公平失衡。近年來(lái),在教育快速發(fā)展的同時(shí),國(guó)民占有教育資源在城鄉(xiāng)地區(qū)和不同人群之間的公平日漸呈現(xiàn)失衡狀態(tài)。今年年初,教育部部長(zhǎng)周濟(jì)表示,教育公平是非常重要的問(wèn)題,教育部門(mén)要把怎樣處理好教育 快速發(fā)展和教育公平間的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),作為一個(gè)非常重要的任務(wù)來(lái)抓。這主要表現(xiàn)為：由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的地區(qū)差別；由于城市和農(nóng)村巨大的發(fā)展差異造成的城鄉(xiāng)差別；由于貧富差距和家庭社、文化背景不同所形成的階層差異；由于歷史和文化傳統(tǒng)造成的男女性之間在教育上的性別差別；在漢族和少數(shù)民族之間存在的民族差別等等。由于我國(guó)人口眾多、地域廣闊、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展極不平衡的實(shí)際國(guó)情，我國(guó)的教育公平雖然已經(jīng)
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