【正文】 “八五期間”全國掃除文盲2441萬，女性僅占41%，比男性低8個百分點。名牌大學、重點大學和熱門專業(yè)，來自干部和知識分子家庭的子女比重越來越高。據(jù)魏新的研究，即使是在前幾年每年1千多元學費的條件下，全國普通高校在校生中尚有25%左右的貧困學生。城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)，已經(jīng)超過國際上一般認為的適度范圍，超過國際中等不平等程度的國家。雖然危房占全國中小學總校舍的比例不足 1%，但在“二片地區(qū)”、“三片地區(qū)”比例較高，%，%；%，小學占3%；。以1998年我國城鄉(xiāng)普通中學的狀況看，農(nóng)村學生擁有初中教育份額約一半強，但在高中階段在校生僅占一成四。據(jù)對1782個縣的統(tǒng)計分析，小學生和初中生生均經(jīng)常性支出，東中部地區(qū)與西部地區(qū)之間，地區(qū)內(nèi)縣際差距大于地區(qū)間差距。[ii]這是認識我國社會公平問題的一個基本背景。受教育權(quán)是憲法賦予每個公民的權(quán)利,我們應(yīng)通過各種途徑努力促進教育公平的實現(xiàn),應(yīng)將教 育公平問題置于教育事業(yè)發(fā)展的首要地位。教育公平問題絕不可等閑視之。在教育進入新的大發(fā)展階段之時，教育公平問題已經(jīng)凸顯。、楊小明，張濤：論有差異的公平。積極推進我國慈善事業(yè)的發(fā)展，建立全社會認同的慈善環(huán)境是解決社會公平問題的一個重要方面。從這一要求出發(fā)，政府必須盡快加強自身的調(diào)控能力，提高自身的管理功能，尤其要強化中央政府的調(diào)控權(quán)威。保護弱勢群體的利益應(yīng)是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容。二要改善稅收制度。五要強化壟斷收益的分配管理和調(diào)節(jié)，減少或消除由于壟斷帶來的不合理超額利潤。社會公平是一種目標，是一種追求。目前，我國解決社會公平問題應(yīng)做好以下幾方面：（一）樹立科學的社會公平觀。但現(xiàn)有的公共服務(wù)顯然沒有對改變財富收入分配社會公平失衡產(chǎn)生舉足輕重的影響。這些國有企業(yè)也往往是壟斷企業(yè)．如電力、鐵路、電訊、銀行、證券、保險、煙草和石油等。當前我國財富收入分配公平日趨失衡的成因主要有：其一，一次分配存在缺陷。強”的政府對市場社會來說決不是福音，它將對市場和公民個人的自由及公平競爭秩序構(gòu)成威脅，市場機制將無從發(fā)揮作用。再如，西方國家實行了“從搖籃到墳?zāi)埂钡膹V泛福利措施，這些政策的確起到了緩和社會矛盾的作用，但是又帶來了一系列的社會問題。企業(yè)利益和社會利益既有同一性，又有矛盾。強調(diào)社會公平，消除兩極分化，先富起來的人和地區(qū)帶動后富起來的人和地區(qū)，逐步實現(xiàn)共同富裕，有利于保持社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟有序發(fā)展。首先，二者是一致的、統(tǒng)一的。然而一些非經(jīng)濟因素，諸如人的天賦能力、受教育程度、勞動經(jīng)驗、人的積極性和主動精神，以及自然條件等，也會影響人們最終獲得的經(jīng)濟利益。因而我們在談?wù)摴絾栴}時，不光要看結(jié)果是否公平，同時要從起點和過程的角度來衡量是否公平。首先，我們通常說的公平至少可分為經(jīng)濟公平和社會公平兩個不同的范疇。不公平現(xiàn)象不利于社會的穩(wěn)定和社會的和諧，沒有體現(xiàn)社會主義社會“共同富裕”的宗旨，不利于對弱勢群體的保護。二是群眾接受教育機會不平等。教育不公平，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是教育資源分布不均衡。同一所高校在不同省市錄取分數(shù)線差距較大等等。因此，探討社會主義市場經(jīng)濟條件下公平與市場經(jīng)濟的關(guān)系及如何在市場經(jīng)濟條件下促進社會公平的意義重大。這三種狀態(tài)的公平是相互聯(lián)系、相互制約的。首先，社會公平要求人們參與經(jīng)濟活動，從而獲得經(jīng)濟收入的機會上的均等。而積極性能否充分發(fā)揮，又取決于勞動者對自身經(jīng)濟利益實現(xiàn)公平與否的感受。強調(diào)社會公平，改變高低懸殊的收入和財富分配的做法，有助于建立一個更加和諧、更有凝聚力的市場經(jīng)濟系統(tǒng)外部環(huán)境，有利于提高經(jīng)濟效率，這對于發(fā)展市場經(jīng)濟是必不可少的。其二，在市場活動中，商品交換要以貨幣作為一般等價物，這就容易使一些人產(chǎn)生對貨幣的神秘感，認為“金錢萬能”，有了金錢就有了一切，從而誘發(fā)拜金主義思想。例如，強行拉平人們之間的分配收入和財產(chǎn)，抹煞了勞動差別，實則剝奪勤奮苦干、貢獻較大者的勞動果實，去添補懶惰、不思進取的“飯鍋”；使得更多投入、更善于經(jīng)營者的積極性受到打擊。真正的、現(xiàn)代意義上的財富收入分配社會公平并不是平均主義，而是一個同現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟相適應(yīng)的基本價值體系。目前中國公眾最深惡痛絕的恐怕并不是財富收入差距的日趨擴大．而是那些貪污受賄新權(quán)貴的以權(quán)謀私。經(jīng)濟壟斷對城市不同社會群體的收入分配差異影響最大。公共服務(wù)的核心就是“以人為本”，如果。一方面，國家用于改善基本民生方面（如社會保障、扶貧解困、義務(wù)教育以及公共衛(wèi)生等）的資金十分有限。事實上，沒有差異的公平也是不存在的，差異性公平才是現(xiàn)實社會中真正存在的公平。二要推進壟斷行業(yè)改革，擴大市場準入，減少市場主體起點的不公平。具體而言：一要完善公共財政體系。實現(xiàn)社會公平不僅關(guān)注過程的社會公平更要關(guān)注結(jié)果的社會公平。因而，要造就和維護社會的公平格局，必須強化社會的整合機制。慈善捐贈可以彌補公共財政之不足，客觀上起到社會財富再分配的作用。社會科學戰(zhàn)線。某種意義上說，教育公平主要指向的是教育機會均等問題，教育公平是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，包括教育權(quán)利平等和教育機會均等這樣兩個基本方面。近年來,在教育快速發(fā)展的同時,國民占有教育資源在城鄉(xiāng)地區(qū)和不同人群之間的公平日漸呈現(xiàn)失衡狀態(tài)。2005年將會對全國3000萬學生提 供免費教科書,同時對592個貧困縣的家庭貧困學生免除雜費,并提供部分生活費。而且，“八五”期間出現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的絕對差距和相對差距同時呈擴大的趨勢：各地人均GDP相對差距呈擴大趨勢、最富地區(qū)與最窮地區(qū)人均GDP相對差距出現(xiàn)擴大趨勢、各地區(qū)人均GDP絕對差距進一步擴大、最富地區(qū)與最窮地區(qū)人均GDP絕對差距進一步擴大。1994年，A、B、E類地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平（人均GDP）：：；：：，與1988年（：：）相比，呈加大趨勢?，F(xiàn)在，城市人口擁有高中、中專、大專、本科、研究生學歷的人數(shù)，分別是農(nóng)村人口的35倍、165倍、555倍、28155倍、323倍。有的地方農(nóng)村輟學率高達10%以上。大量代課教師的問題尚未得到相應(yīng)的重視和解決。但與以前不同的是，當前許多地方出現(xiàn)的令農(nóng)民難以承受的教育負擔，是由不規(guī)范的亂集