【正文】 “八五期間”全國掃除文盲2441萬，女性僅占41%，比男性低8個百分點。名牌大學、重點大學和熱門專業(yè)，來自干部和知識分子家庭的子女比重越來越高。據魏新的研究，即使是在前幾年每年1千多元學費的條件下，全國普通高校在校生中尚有25%左右的貧困學生。城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數，已經超過國際上一般認為的適度范圍，超過國際中等不平等程度的國家。雖然危房占全國中小學總校舍的比例不足 1%，但在“二片地區(qū)”、“三片地區(qū)”比例較高，%，%；%，小學占3%；。以1998年我國城鄉(xiāng)普通中學的狀況看，農村學生擁有初中教育份額約一半強，但在高中階段在校生僅占一成四。據對1782個縣的統(tǒng)計分析，小學生和初中生生均經常性支出，東中部地區(qū)與西部地區(qū)之間，地區(qū)內縣際差距大于地區(qū)間差距。[ii]這是認識我國社會公平問題的一個基本背景。受教育權是憲法賦予每個公民的權利,我們應通過各種途徑努力促進教育公平的實現,應將教 育公平問題置于教育事業(yè)發(fā)展的首要地位。教育公平問題絕不可等閑視之。在教育進入新的大發(fā)展階段之時，教育公平問題已經凸顯。、楊小明，張濤：論有差異的公平。積極推進我國慈善事業(yè)的發(fā)展，建立全社會認同的慈善環(huán)境是解決社會公平問題的一個重要方面。從這一要求出發(fā)，政府必須盡快加強自身的調控能力，提高自身的管理功能，尤其要強化中央政府的調控權威。保護弱勢群體的利益應是實現社會公平的重要內容。二要改善稅收制度。五要強化壟斷收益的分配管理和調節(jié)，減少或消除由于壟斷帶來的不合理超額利潤。社會公平是一種目標，是一種追求。目前，我國解決社會公平問題應做好以下幾方面：（一）樹立科學的社會公平觀。但現有的公共服務顯然沒有對改變財富收入分配社會公平失衡產生舉足輕重的影響。這些國有企業(yè)也往往是壟斷企業(yè)．如電力、鐵路、電訊、銀行、證券、保險、煙草和石油等。當前我國財富收入分配公平日趨失衡的成因主要有：其一，一次分配存在缺陷。強”的政府對市場社會來說決不是福音，它將對市場和公民個人的自由及公平競爭秩序構成威脅，市場機制將無從發(fā)揮作用。再如，西方國家實行了“從搖籃到墳墓”的廣泛福利措施，這些政策的確起到了緩和社會矛盾的作用，但是又帶來了一系列的社會問題。企業(yè)利益和社會利益既有同一性，又有矛盾。強調社會公平，消除兩極分化，先富起來的人和地區(qū)帶動后富起來的人和地區(qū)，逐步實現共同富裕，有利于保持社會穩(wěn)定，促進國民經濟有序發(fā)展。首先，二者是一致的、統(tǒng)一的。然而一些非經濟因素，諸如人的天賦能力、受教育程度、勞動經驗、人的積極性和主動精神，以及自然條件等，也會影響人們最終獲得的經濟利益。因而我們在談論公平問題時，不光要看結果是否公平，同時要從起點和過程的角度來衡量是否公平。首先，我們通常說的公平至少可分為經濟公平和社會公平兩個不同的范疇。不公平現象不利于社會的穩(wěn)定和社會的和諧，沒有體現社會主義社會“共同富?！钡淖谥?，不利于對弱勢群體的保護。二是群眾接受教育機會不平等。教育不公平，主要表現在兩個方面：一是教育資源分布不均衡。同一所高校在不同省市錄取分數線差距較大等等。因此，探討社會主義市場經濟條件下公平與市場經濟的關系及如何在市場經濟條件下促進社會公平的意義重大。這三種狀態(tài)的公平是相互聯(lián)系、相互制約的。首先，社會公平要求人們參與經濟活動，從而獲得經濟收入的機會上的均等。而積極性能否充分發(fā)揮，又取決于勞動者對自身經濟利益實現公平與否的感受。強調社會公平，改變高低懸殊的收入和財富分配的做法，有助于建立一個更加和諧、更有凝聚力的市場經濟系統(tǒng)外部環(huán)境，有利于提高經濟效率，這對于發(fā)展市場經濟是必不可少的。其二，在市場活動中，商品交換要以貨幣作為一般等價物，這就容易使一些人產生對貨幣的神秘感，認為“金錢萬能”，有了金錢就有了一切，從而誘發(fā)拜金主義思想。例如，強行拉平人們之間的分配收入和財產，抹煞了勞動差別，實則剝奪勤奮苦干、貢獻較大者的勞動果實，去添補懶惰、不思進取的“飯鍋”；使得更多投入、更善于經營者的積極性受到打擊。真正的、現代意義上的財富收入分配社會公平并不是平均主義，而是一個同現代社會和市場經濟相適應的基本價值體系。目前中國公眾最深惡痛絕的恐怕并不是財富收入差距的日趨擴大．而是那些貪污受賄新權貴的以權謀私。經濟壟斷對城市不同社會群體的收入分配差異影響最大。公共服務的核心就是“以人為本”，如果。一方面，國家用于改善基本民生方面（如社會保障、扶貧解困、義務教育以及公共衛(wèi)生等）的資金十分有限。事實上，沒有差異的公平也是不存在的，差異性公平才是現實社會中真正存在的公平。二要推進壟斷行業(yè)改革，擴大市場準入，減少市場主體起點的不公平。具體而言：一要完善公共財政體系。實現社會公平不僅關注過程的社會公平更要關注結果的社會公平。因而，要造就和維護社會的公平格局，必須強化社會的整合機制。慈善捐贈可以彌補公共財政之不足，客觀上起到社會財富再分配的作用。社會科學戰(zhàn)線。某種意義上說，教育公平主要指向的是教育機會均等問題，教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現，包括教育權利平等和教育機會均等這樣兩個基本方面。近年來,在教育快速發(fā)展的同時,國民占有教育資源在城鄉(xiāng)地區(qū)和不同人群之間的公平日漸呈現失衡狀態(tài)。2005年將會對全國3000萬學生提 供免費教科書,同時對592個貧困縣的家庭貧困學生免除雜費,并提供部分生活費。而且，“八五”期間出現了地區(qū)經濟發(fā)展的絕對差距和相對差距同時呈擴大的趨勢：各地人均GDP相對差距呈擴大趨勢、最富地區(qū)與最窮地區(qū)人均GDP相對差距出現擴大趨勢、各地區(qū)人均GDP絕對差距進一步擴大、最富地區(qū)與最窮地區(qū)人均GDP絕對差距進一步擴大。1994年，A、B、E類地區(qū)的經濟發(fā)展水平（人均GDP）：：；：：，與1988年（：：）相比，呈加大趨勢。現在，城市人口擁有高中、中專、大專、本科、研究生學歷的人數，分別是農村人口的35倍、165倍、555倍、28155倍、323倍。有的地方農村輟學率高達10%以上。大量代課教師的問題尚未得到相應的重視和解決。但與以前不同的是，當前許多地方出現的令農民難以承受的教育負擔，是由不規(guī)范的亂集