【正文】 由于 市內(nèi)辦公、休閑、教育中心 距場址較遠(yuǎn)，該項目 建設(shè)期間和建成后不會對周圍環(huán)境帶來較大影響。該項目防洪條件較好。 電信 市內(nèi)程控電話及數(shù)拆交換皆可接，接線距離 很近 ，可提供 IDD、 ADSL、DDN 及各類接入服務(wù)， GSM、 CDMA網(wǎng)絡(luò)覆蓋，移動通信便 利。 項目污水和雨水經(jīng)處理后可直接排入城市雨污管網(wǎng) 。四是鐵路南編組站居于項目的 南 側(cè)，是物流、貨運、原料運輸?shù)闹匾d體。二是涼都大道是城市的重要橫線之一，也是今后從水黃線方向進入中心城區(qū)和市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 41 抵達(dá)城市中心的比較直接的通道。 四 、交通運輸條件 本項目交通優(yōu)勢明顯。 無霜期在 230298 天之間。年均降水量 ，降水量最少月 (1月 )為 ，降水量最多月 (6 月 )為 ，降水量超過 100mm的月份是 5至 10 月。 三、氣候條件 項目所在地屬北亞熱帶季風(fēng)溫暖濕潤氣候區(qū)，受低緯度高海拔的影響，冬暖夏涼，氣候宜人。 根據(jù)貴州省地震局資料，根據(jù)歷史記載，在威寧一水城一帶有記錄的最大地震為 1948 年的威寧石門坎地震，震級 級，震中烈度為Ⅷ度。按地下水的埋藏條件可分為上層滯水及潛水。 水文地質(zhì)條件 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 40 根據(jù)區(qū)內(nèi)的巖性和地下水的賦存形式、富集及水動力特征，地下水類型按含水層巖性分為基巖裂隙水、巖溶溶隙水和松散層中的孔隙水三大類。 二、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震 地質(zhì)構(gòu)造 場區(qū)區(qū)域大地構(gòu)造位置為揚子準(zhǔn)地臺西南緣之滇東臺褶帶威寧～水城褶斷束，位于威水背斜軸部南東端，區(qū)域構(gòu)造有威水背斜、水城樞紐斷層、上石橋樞紐斷層等。 本 項目規(guī)劃用地面積 約 畝 ， 場地范圍內(nèi)高差較大，規(guī)劃設(shè)計時可以因地制宜，減少土石方開挖量，營造具有當(dāng)?shù)靥厣钠碌亟ㄖ?，項目前期土地手續(xù)及規(guī)劃手續(xù)已辦理齊全，場地內(nèi)拆遷建筑較少，為項目的順利建設(shè)提供了有利的條件。根 據(jù)《 市城市總體規(guī)劃 (20xx— 2020)》， 該地塊符合 規(guī)劃建設(shè) 要求。 從土地開發(fā)利用條件來看， 科技企業(yè)孵化器 位于土地開發(fā)資源較好的地區(qū)，用地 合理 ，成本較低。在《 市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》中，己明確要 求 強化科技服務(wù)體系建設(shè)，“建設(shè)好 市生產(chǎn)力促進中心和 市企業(yè)孵化器”。 從 科技企業(yè)孵化器 與城市的關(guān)系來看，由于中心地處公路、鐵路兩種交通方式的最佳結(jié)合部， 屬于 市主城區(qū) 范疇 ，距市中心城中央商務(wù)區(qū)僅 2km，對節(jié)約生產(chǎn)成本，增加城市就業(yè)崗位，服務(wù)于 50km半徑縣域和 l00km 半徑經(jīng)濟圈，乃至輻射 200km 半徑經(jīng)濟區(qū)有著十分重要的意義。包括開展企業(yè)信息化工作咨詢和診斷；幫助傳統(tǒng)企業(yè)進行需求分析；規(guī)劃整體解決方案 ， 從而重新樹立企業(yè)形象，規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品檔次。 從 科技企業(yè)孵化器 與鐵路網(wǎng)關(guān)系來看， 南編組站位于 項目 南 側(cè)，距離不超過 5 公里 。 具體選址的因素分析： 根據(jù)《 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和 《 市城市總體規(guī)劃 (20xx— 2020)》選址建議確定。 考慮環(huán)境因素，盡可能降低對城市生活的干擾。 根據(jù)該項目運行特點，本報告確定的選址原則如下： l、應(yīng)符合《 市城市總體規(guī)劃》； 靠近交通主要干道出入口，對外交通便捷。根據(jù)孵化器的服務(wù)功能要求以及本地區(qū)的交通、 物流等方面的城市布局情況選擇孵化器的經(jīng)營場所。 因此，在 市建設(shè)一個規(guī)模較大，管理上乘，實力過硬，服務(wù)到位的科技企業(yè)孵化器將具有重要的意義和廣闊的市場前景。為了促進我市中小企業(yè)的發(fā)展， 就需要把為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟建立各類服務(wù)體系放在重要位置，建立中小企業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系、融 資擔(dān)保體系、培訓(xùn)體系等，給中小企業(yè)以實質(zhì)性的 、強有力的 支持 。無疑，具有高投入、高風(fēng)險、高回報等特點的高科技風(fēng)險投資必將成為民間資本的“投資新寵”。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在的民間資本估計數(shù)十億元。這種濃厚的創(chuàng)業(yè)文化帶來了眾多中小企業(yè)的聚集，與孵化器的建設(shè)產(chǎn)生了對接互動效應(yīng)。 首先，從八十年代的個體經(jīng)濟到九十年代的股份合作制經(jīng)濟，“當(dāng)老板”心態(tài)帶來的企業(yè)不在少數(shù)。隨著社會主義市 場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善 ,企業(yè)必將成為市場競爭的主體 ,實力雄厚的國有大型企業(yè) ,將逐步完善自己的技術(shù)開發(fā)體系 ,形成較強的技術(shù)開發(fā)能力和市場競爭力。 我市企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展需要社會提供有力的技術(shù)支持和服務(wù)。另一方面 ,技術(shù)應(yīng)用與推廣“市場疲軟” ,中小企業(yè)發(fā)展難于找到適用技術(shù)的支持。我市科研院所、高等院校的科研成果少、應(yīng)用率低、推廣覆蓋面窄 ,真正轉(zhuǎn)化為商品的很少。 三、 市場 需求分析 由于歷史、地理、人文和觀念等眾多主客觀因素的影響，貴州省目前仍是全國最不發(fā)達(dá)的省區(qū)之一，也是科技不發(fā)達(dá)的省區(qū)之一，作為貴州西南部的 市 ,則更為落后。一批優(yōu)秀項目也脫穎而出。中心成立以來，累計已孵化企業(yè) 156 家，目前在孵企業(yè) 153 家，畢業(yè)企業(yè) 27 家，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會 效應(yīng)。 創(chuàng)業(yè)中心孵化的領(lǐng)域包括：電子信息、光機電體化、生物技術(shù)、新材料、新能源、高效節(jié)能和環(huán)保技術(shù)等?，F(xiàn)有創(chuàng)業(yè)大廈、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等直管辦公、孵化場地 24300 平方米。 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 34 貴陽高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 （以下簡稱“創(chuàng)業(yè)中心”） 成立于 1992年 5 月，是 貴州省 第一家科技企業(yè)孵化器， 是 貴陽 國家 高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè) 開發(fā)區(qū)管理委員會 直接領(lǐng)導(dǎo)下的社會公益性科技服務(wù)結(jié)構(gòu)， 1998年 8 月，中心被科技部認(rèn)定為“國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。這次國際金融海嘯對我國沿海一帶的中小企業(yè)，就造成了致命的一擊，短短半年時間就有八千余家倒閉或停產(chǎn)，教 訊 不謂不深。 這些問題帶來的結(jié)果是企業(yè)產(chǎn)品附加值低，在市 場 競爭中處于 劣勢， 難以 形成自己的品牌。 （ 3）研究發(fā)展投入不足，創(chuàng)新能力差 椐調(diào)查，我國中企小企研發(fā)經(jīng)費占銷 售收入的比例平均水平不到%，而國際企業(yè)界普遍認(rèn)為，研發(fā)經(jīng)費占銷售額的 5%以上，企業(yè)才有競爭力；占 2%僅夠維持；不足 1%的企業(yè)則難以生存。 （ 2）有限的資源分散，跌入多元化陷阱 多元化經(jīng)營被很多中小企業(yè)認(rèn)為是企業(yè)尋求規(guī)模擴張、利潤增長、分散風(fēng)險的策略。從目前來看，中小企業(yè)普遍存在著重戰(zhàn)術(shù)、輕戰(zhàn)略，依賴經(jīng)驗決策的思維定式。這些資源優(yōu)勢為 的經(jīng)濟發(fā)展作出了極大貢獻(xiàn)，也有一些大型企業(yè)的產(chǎn)品獲得了貴州省名牌稱號或 優(yōu) 質(zhì)產(chǎn)品稱號。 中小企業(yè)缺乏區(qū)域品牌和創(chuàng)新能力 市是我省傳統(tǒng)的能源 基 地和冶金基地，其支柱產(chǎn)業(yè)主要還是礦產(chǎn)資源以及加工產(chǎn)品， 市煤炭儲量大，其中煉焦用煤保有儲量 87 億噸，占貴州省煉焦用煤的 82%，約占全國煉焦用煤的 %。 的主要產(chǎn)業(yè)為煤炭及煤炭加工、冶金、電力、建材等，按照現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“資源 — 先進技術(shù) — 鏈條產(chǎn)品 — 高附加值”劃分，屬于社會基礎(chǔ)資源制造產(chǎn)業(yè)，存在著資源損耗嚴(yán)重，技術(shù)含量偏低，經(jīng)濟附加值不高，可持續(xù) 發(fā)展的期望較 低 ，高科技含量的企業(yè)不足企業(yè)總量的 5%，企業(yè)信息化水平也較低 。 主要是全社會科技意識談薄、科學(xué)素養(yǎng)較低，政策落實不到位，有利于科技工作開展的環(huán)境有待進一步加強；科技創(chuàng)新體系尚未建立，創(chuàng)新能力弱，企業(yè)創(chuàng)新動力不足，鼓勵創(chuàng)新的文化環(huán)境亟待改善；科技經(jīng)費投入低，渠道單一；科普投入嚴(yán)重不足，年人均科普經(jīng)費僅 ，科技基礎(chǔ)條件薄弱、資源分散嚴(yán)重制約著 市科技的發(fā)展；市、縣科技部門科技管理人員的數(shù)量與素質(zhì)已難以滿足科技工作的需要，科技與知識產(chǎn)權(quán)管理工作運轉(zhuǎn)困難；科技隊伍總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，特別是高層次技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)人才匱乏；科技進步和技術(shù)創(chuàng)新能力不足 ， 所產(chǎn)生的“技 術(shù)瓶頸”仍然是 市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素。它將以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為己任，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化，在將科技資源迅速高效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)力，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 31 業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)機會等方面顯現(xiàn)出獨特的功能和潛力，力求探索出具有 特色的成功道路。加速科技成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新型中小企業(yè)已經(jīng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作中一項極為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。在有了 科技企業(yè)孵化器 的協(xié)助下，一大批符合國家拉動內(nèi)需政策的企業(yè)就會破繭而出，壯大和發(fā)展，必將促進地方經(jīng)濟的進一步發(fā)展?！边@給 市中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和調(diào)整提供了有利條件，也是給建設(shè) 科技企業(yè)孵化器 提供了有利條件。 中央十大措施中第六項是“加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在促進經(jīng) 濟增長政策措施出臺后， 市也迅速行動，積極向上爭取資金支持， 目前己累計爭取中央擴大內(nèi)需專項資金 億元，涉及農(nóng)業(yè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、文化、計生、以工代賑、采煤沉陷區(qū)治理工程等項目。為此，國務(wù)院及時作出了拉動內(nèi)需的十大舉措，市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 30 決定在三年內(nèi)逐步實施完成，資金總規(guī)模達(dá) 4萬億， 08 年四季度國家先行投資 1000 億開始實施拉動計劃。這二者如能很好地結(jié)合，一方面可以充分利用企業(yè)現(xiàn)有的資源，同時也可在一定程度上解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精簡人員的問題；另一方面可以充分利用現(xiàn)有科研成果，發(fā)揮科技作為第一生產(chǎn)力 的作用，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟增添新的增長點。 孵化器建設(shè)可以成為中小企業(yè)與大型企業(yè)互通有無的 橋梁 企業(yè) 孵化器通過自身掌握信息的優(yōu)勢能夠幫助大 中 小企業(yè)加強聯(lián)系，也有助于 為 國有企業(yè)解困。政府指導(dǎo)和扶持創(chuàng)新孵化體系， 以創(chuàng)新孵化體系，尤其是以孵化器作為物化載體指導(dǎo)和扶持科技型企業(yè)，這樣就形成了一個有序傳遞的培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策鏈。這第三種力量 最好 就是創(chuàng)新孵化體系。另一方面，政府想要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻 受 限于自身實力和職能 ,不可能對所有的處于初創(chuàng)期的科市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 29 技型企業(yè)進行支持和保護。而且高新技術(shù)所具有的 一定 風(fēng)險性也不適合由政府來運作，所以，需要機制創(chuàng)新來解決這個問題。政府的工作重點在于理順 各種關(guān)系，緩解矛盾，不斷完善市場經(jīng)濟體制。 幫助政府實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策 。 一個地區(qū)擁有的 品 牌企業(yè)數(shù)量的多少就意味著本地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合狀況，也是未來綜合實力的重要因素。 因為不論科技成果的轉(zhuǎn)化率有多高，其最終形成了多少實質(zhì)生產(chǎn)力還得看中小型科技企業(yè)的成功率。 中小型科技企業(yè)由于其項目的風(fēng)險性決定了成功率不高，而且中小型科技企業(yè)的發(fā)展在我市面臨著很大的困難，因而成功的難度就更大。 提高科技成果轉(zhuǎn)化率，發(fā)揮科技對我市經(jīng)濟發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用，不斷地 孕育 有潛力的高新技術(shù)企業(yè)，不斷地為經(jīng)濟增添新的增長點，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 項目的建設(shè)具有強烈的重要性和必要性。 五、本項目建設(shè)的 重要性和必要性 建設(shè) 科技企業(yè)孵化器 ，是促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型中小企業(yè)的有效途徑，是 被 實踐證明了的加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的 有效 經(jīng)驗，也是建設(shè) 區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。此外，我國加入世界貿(mào)易組織后，大批國際上的中小企業(yè)，包括各類服務(wù) 行 業(yè)機構(gòu)也跟隨跨國公司步入國門，對包括國際企業(yè)孵化器在內(nèi)的各類孵化器既提供了發(fā)展機遇，也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這一 趨勢 的 迅速發(fā)展 ， 使得 對孵化器的服務(wù)需求明顯增多。創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)文化氛圍空前高漲。 隨著改革開放的不斷深入，特別是黨的十六屆五中全會以來，我國各級政府和全社會對發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動意義的認(rèn)識進一步深化，加強科技創(chuàng)新已經(jīng) 成為 提高國家持續(xù)競爭力的一項重要戰(zhàn)略舉措。大家一定要充分認(rèn)識孵化器在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性推動作用，持續(xù)穩(wěn)定地保持 并 加強對孵化器的投入 力度 ，強化其孵化功能，促進我國科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大。各級政府、科技界應(yīng)該把加強產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)作為營造有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要手段。過去十多年來，我國各級科技部門圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，積極轉(zhuǎn)變工作思路，調(diào)整科技計劃布局，初步建立了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的體系、機制和環(huán)境。 第二， 企業(yè) 孵化器作為國家公共基礎(chǔ)設(shè)施，在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)中 需 占據(jù) 重要位置 。我國多年的實踐證明， 企業(yè) 孵化器對科技型中小企業(yè)的培育作用是目前任何其他社會經(jīng)濟組織所不具備的，也是其他社會經(jīng)濟組織所不可替代的。面對全球高新技術(shù)的迅猛發(fā)展 、 國際經(jīng)濟全球化 和 更加開放的市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目可行性研究報告 26 市場，急需為我國創(chuàng)新與 成長型的中小科技 型 企業(yè)提供強有力的環(huán)境條件支持。中小企業(yè) 的發(fā)展 在相當(dāng)程度上決定著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程，已逐漸成為全面建設(shè)小康社會的中堅力量?？萍夹椭行∑?業(yè)極具創(chuàng)新活力和生命力，是最具潛力的高成長性企業(yè)群體。目前，我國65%的 專利是 由 中小企業(yè)擁有的， 75%以上的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的