【正文】 接合部，地處長江、珠江上游分水嶺地帶，烏蒙山脈南端，因四季氣候溫和、夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒，長年平均氣溫在 20 攝氏度左右。 借款償還期 （不含建設(shè)期） 。 資本金 年 平均收益率 %。 六 、項(xiàng)目投入總資金 及 效益情況 項(xiàng)目投入總資金為 ， 項(xiàng)目 年均 收入 ， 年均 成本費(fèi)用 ， 年均稅前利潤 額 元 ， 年繳納 所得稅， 年 稅后 凈 利潤 。骨干網(wǎng)帶寬 10GB； 、同步數(shù)字傳輸網(wǎng)以及電信綜合服務(wù)管理網(wǎng)、電 話智能網(wǎng)、 NISDN網(wǎng)、光纖接入網(wǎng)和公眾多媒體信息網(wǎng)相繼建成?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。市內(nèi)人民政府改造、涼都大道等城市主干道即將建成；完成小街小巷綜合改造 53 條共 公里；全市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)基本建成，污水處理廠投入運(yùn)行，沿河綠化帶初具規(guī)模； 10 萬立方米燃?xì)鈨夤裢度胧褂?。公路“?橫二縱一環(huán)”的格局已初步形成。目前，高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成效明顯，有的已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 企業(yè)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng) 近年來，工業(yè)領(lǐng)域取得大批科技成果，提升了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高。 全市有多項(xiàng)科技成果獲省、市級科技進(jìn)步獎(jiǎng)，這些科技成果多數(shù)已運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在“科教興市”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，市相繼制 定了“ 市科技項(xiàng)目管理辦法”、“ 市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則”、“ 市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 理辦法”等規(guī)章。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，全市工業(yè)增加值達(dá) 億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值 ，煤炭、鋼鐵、電力、建材等 4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展，優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固；服務(wù)快速發(fā)展，區(qū)域性商貿(mào)、金融、信息中心的地位基本形成。較好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的煤炭資源使 成為我國“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。 五 、 建設(shè)條件 區(qū)位優(yōu)勢突出 市位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四省（區(qū)）結(jié)合部，是國家確定的“攀西一盤水資源綜合開發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和 “ 南（寧）貴（陽）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū) ”的重要組成部份。 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 （ 8）使培訓(xùn)促就業(yè)、就業(yè)帶培訓(xùn)的機(jī)制初步形成，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”，政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系基本建立。 （ 6）管理運(yùn)作孵化器，為 在孵 企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)及環(huán)境條件。 （ 4）引進(jìn)推廣信息技術(shù)，加快推動(dòng)各行業(yè)、企業(yè)的信息化發(fā)展步伐，提高信息化水平。 （ 2）幫助中小企業(yè)建立健全創(chuàng)新機(jī)制，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高核心競爭力。 二、建設(shè)性質(zhì) 本項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為新建項(xiàng)目 三、建設(shè)工期 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 兩年（ 24個(gè)月） 四 、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)用地面積： ㎡（ ） 總建筑面積： ㎡ （含地震臺指揮中心，孵化器建筑面積 ㎡） 建筑占地面積： ㎡ 道路廣場面積： ㎡ 綠 地 面積： ㎡ 主要建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為： 科技 企業(yè)孵化 器公共服務(wù)中心 、 集中辦公大樓 、管理及輔助用房、 項(xiàng)目 水電及道路、綠化等。因此，建設(shè)該項(xiàng)目十分必要，且建設(shè)條件成熟， 特提出本 項(xiàng)目 的 建設(shè)。 綜上所述，從項(xiàng)目建設(shè)的條件、項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和市場預(yù)測等方面看 ,該項(xiàng)目有較好的市場前景和開發(fā)前景。項(xiàng)目建成后將為 市中小企業(yè)的興起與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)新生中小企業(yè)成長，將對中小企業(yè)的快速發(fā)展中發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用，有力促進(jìn) 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目擬建在 區(qū) 軍分區(qū)旁，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通等建設(shè)條件較好 ,建設(shè)方案合理。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營利性機(jī)構(gòu)，既來自于政府、社會(huì)非營利機(jī)構(gòu)、大學(xué)的資助，也來自大公司、私人機(jī)構(gòu)和個(gè)人市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 的支持，是科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是創(chuàng)業(yè)者個(gè)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活、走向成功的橋梁。 企業(yè)孵化器在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)， 培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重視 。 企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境 和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場，提供綜合服務(wù)，幫助新興的小企業(yè)迅速 發(fā)展 形成規(guī)模，為社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。它通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。 四、項(xiàng)目提出的理由與過程 企業(yè)孵化器 是 二十世紀(jì)五十年代起源 于 美國的一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來的。 研究范圍 本報(bào)告主要研究項(xiàng)目建設(shè)必要性、市場預(yù)測與分析、建設(shè)總體方案、生產(chǎn)市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 工藝與流程、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)、項(xiàng)目運(yùn)營與管理、項(xiàng)目投資估算和項(xiàng)目效益分析等內(nèi)容，并最終得出可行性研究結(jié)論及建議。 （ 10） 承辦市人民政府、省科學(xué)技術(shù)廳和省知識產(chǎn)權(quán)局交辦的其他事項(xiàng)。 （ 8） 組織擬定專利工作發(fā)展計(jì)劃；編制專利實(shí)施開發(fā)計(jì)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新體系的建立，負(fù)責(zé)專利執(zhí)法工作，處理專利糾紛和查處冒充專利行為；負(fù)責(zé)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育培訓(xùn)工作。 （ 6） 研究擬定科技人才資源的合理配置，充分發(fā)揮科技人員積極性；創(chuàng)造科技人才成長良好環(huán)境的相關(guān)政策、措施；組織科技管理干部的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全市技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人培訓(xùn)對象的選拔和管理工作。 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 （ 4） 會(huì)同有關(guān)部門研 究制定多渠道增加科技投入的措施，優(yōu)化科技資源配置；歸口管理和使用科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技 “ 三項(xiàng)費(fèi) ” 、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和市星火科技發(fā)展基金等有關(guān)經(jīng)費(fèi)。確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先領(lǐng)域；編制和組織實(shí)施全市重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃、新技術(shù)研究計(jì)劃、星火科技發(fā)展基金計(jì)劃、科技創(chuàng)新工程和新產(chǎn)品試制計(jì)劃。 其主要職責(zé) 有 ： （ 1） 貫徹執(zhí)行國家和省 關(guān)于科技工作的方針、政策和法律、法規(guī)；推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略的實(shí)施，協(xié)調(diào)管理全市各領(lǐng)域的科技工作；組織擬定科技發(fā)展、科技進(jìn)步戰(zhàn)略的具體政策和措施。市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 一 、 項(xiàng)目名稱 市科技企業(yè)孵化器 。 二、承辦單位概況 項(xiàng)目法人 市 科學(xué)技術(shù)局 項(xiàng)目法人概況 市科學(xué)技術(shù)局（ 市知識產(chǎn)權(quán)局）是主管全市科技和知識產(chǎn)權(quán)工作的市人民政府工作部門 ，內(nèi) 設(shè)辦公室 、 知識產(chǎn)權(quán)管理科 、科技成果管理與技術(shù)市場科 、 發(fā)展計(jì)劃科 、 農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展科五個(gè)職能科（室） 。 （ 2） 組織編制全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃和各項(xiàng)年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。 （ 3） 研究擬定全市科技體制改革方案和有關(guān)政策、措施，推動(dòng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和機(jī)制；指導(dǎo)科技體制改革工作。 （ 5） 參與或會(huì)同有關(guān)部門組織專家對先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、重大技術(shù)改造、重要科技工程建設(shè)進(jìn)行前期調(diào)研、論證和評估。 （ 7） 歸口管理全市科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、民營科技企業(yè)、科技保密、 科技檔案、科技信息、科技期刊及地震觀測等工作；制定科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃，推動(dòng)科普工作發(fā)展。 （ 9） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)各部門及各縣、特區(qū)、區(qū)的科技管理工作。 三、可行性研究報(bào)告編制 范圍和 依據(jù) 編制任務(wù)由來 受 市科技局的委托，我院于二○○九三月承 擔(dān)了 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的編制任務(wù)。 編制依據(jù) （ 1）、 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《中國科技企業(yè)孵化器“十一五”期間發(fā)展綱要》的通知 （ 2） 、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx2020年）》 （ 3） 、國家科技部《關(guān)于加快高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展的若干意見》 （ 4） 、 國家科技部《關(guān)于“十一五”期間大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的意見》 （ 5） 、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》 （ 6） 、國家科技部《關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見》 （ 7） 、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 （ 8） 、《 城市總體規(guī)劃》 （ 9） 、國家科技部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見》的通知 （ 10） 、國家科技部《關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見》 （ 11） 、《國家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》 （ 12） 、國家科技部《關(guān)于“十一五”期間大力推進(jìn)科技企 業(yè)孵化器建設(shè)的意見》 （ 13） 、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》（財(cái)稅〔 20xx〕 121 號） （ 14） 、省人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施《貴州省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx—— 2020年）》若干配套政策的通知 （黔府發(fā)〔 20xx〕 26號） 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 （ 15） 、《 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 （ 16） 、《 市中小企業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 （ 17） 、相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； （ 18） 、項(xiàng)目業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)資料； （ 19） 、項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于編制報(bào)告的委 托文件。是新生中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長所需的共享服務(wù)項(xiàng)目的系統(tǒng)空間。 科技企業(yè)孵化器是一個(gè) “ 制度性框架 ”，是一個(gè)“中介性體系”， 是一個(gè)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè) 。企業(yè)孵化器在企業(yè)家創(chuàng)業(yè) 發(fā)展 過程中 起著重要的 作用 ，一是為企業(yè) 節(jié)省時(shí)間 ；二是避免企業(yè) 走彎路 ；三是使企業(yè)具有 創(chuàng)業(yè)者 集聚效應(yīng) 。從國外企業(yè)孵化器的發(fā)展情況來看，企業(yè)孵化器的建設(shè)目的主要是繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問題，其核心業(yè)務(wù)是支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。 根據(jù) 市目前中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)孵化器的作用，充分利用 市各種資源 ,建設(shè)一個(gè) 新生中小企業(yè)聚集地，通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、 經(jīng)營的場地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率 ，推動(dòng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫在 迫在眉睫 。目前 ,尚無一家企業(yè)孵化器，市場潛力大、前景廣。另外項(xiàng)目還具有較好的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。并采取政府主導(dǎo)、注重社會(huì)效益的運(yùn)營模式，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。 第二節(jié) 項(xiàng)目 概況 一、擬建地點(diǎn) 本項(xiàng)目擬 建 在 市 區(qū) 八一路西側(cè)。 建設(shè)目標(biāo) 科技企業(yè)孵化器 建成后，可以開展業(yè)務(wù)有： （ 1）以市場為導(dǎo)向，引進(jìn)高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng) 高 新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 （ 3）協(xié)助企業(yè)申報(bào)國家級、省級、市級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。 （ 5）提供管理、技術(shù)咨詢及企業(yè)診斷，促進(jìn)中小企業(yè)的良性發(fā)展。 （ 7）為政府提供信息咨詢服務(wù)。 通過以上業(yè)務(wù)的開展，最大限度 地發(fā)揮本 孵化器 的整體功能和效益。這為六盤市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)總理持續(xù)增長 近年來， 經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā) 展， 20xx年，全市 GDP 實(shí)現(xiàn)，全市固定資產(chǎn)投資完成 。 科技水平得到進(jìn)下提高 “十五”期間，國家、省政府出臺了一系列促進(jìn)科技發(fā)展的政策措施，極大促進(jìn)了 科技事業(yè)的發(fā)展。市政府對科技的投入逐年增加， 20xx 年市級科技三項(xiàng)費(fèi)投入僅為 250萬元， 20xx年市級科技三項(xiàng)費(fèi)投入為 370萬元，到 20xx年市級科技三項(xiàng)費(fèi)投入為 440萬元。一部分科技成果還填補(bǔ)了國家和省、市空白，提高了全市科技水平和學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展 。煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣柜、煤焦焦化精苯系統(tǒng)、先進(jìn)的采煤技術(shù)、并相耦合統(tǒng)一給水裝置等一批高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)競爭力；應(yīng)用高新技場術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展，一些骨干傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有了較大提高，在水城鋼鐵集團(tuán)還設(shè)立 了市首家博士后工作站。 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 以公路、鐵路運(yùn)輸方式為主的交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。 20xx年，通車總里程 11057公里，其中，高速公路里程 68公里，二級路 360 公里。供水管網(wǎng)不斷完善。 信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展 市科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，高速、寬帶、高效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺已初具規(guī)模。 符合規(guī)劃要求 本項(xiàng)目建設(shè)符合《 市城市 總 體規(guī)劃（ 20xx2020）》、《 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)