【正文】 …………………… 71 第十 三 章 社會效益評價 ………………… ………………………………… 72 第十四章 研究結(jié)論與建議 ………………………………………………… 73 研究結(jié)論 ………………………………………………………………… 73 幾點建議 ………………………………………………………………… 73 附： 四川 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化器平面布置圖 第一章 總論 項目概況 項目名稱 : XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化器平臺建設(shè)項目 建設(shè)性質(zhì) : 新建 建設(shè)地點 : XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 袁家壩工業(yè)區(qū)川浙合作產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)單位： XX 市園區(qū)建設(shè)投資有限公司 項目 可行性研究報告 編制單位 本項目 可行性研究報告 由 四川 省紡織工業(yè)設(shè)計院（國家甲級單位）編制， XX 市園區(qū)建設(shè)投資有限公司為 可行性研究報告 的編制工作提供基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)和設(shè)計方案。 二○○九年 十二 月 二十 六日 主題詞 ： XX市 工業(yè)園區(qū) 項目環(huán)評 批復(fù) 抄送：市環(huán)境監(jiān)察支隊，總量辦。 （七）實行污染物排放問題控制，特征污染排放總量控制指標(biāo)可根據(jù)環(huán)境要求和入?yún)^(qū)企業(yè)實際情況由負(fù) 責(zé)建設(shè)項目審批的環(huán)保部門核批。污水排口須安裝在線流量計、 COD 自動監(jiān)測儀。 （四）嚴(yán)格按報告書中提出的引入項目門類和環(huán)境準(zhǔn)入門檻要求，做好入?yún)^(qū)項目的開發(fā)建設(shè)。 （二）結(jié)合項目規(guī)劃應(yīng)先期建設(shè)發(fā)展區(qū)的道路、公共設(shè)施和污染集中處理、處置的設(shè)施，創(chuàng)造引入項目的條件。本批復(fù)及《報告書》可作項目建設(shè)和開展環(huán)境保護(hù)管理的依據(jù)之一。該開發(fā)區(qū)經(jīng) XX 市政府（廣府函〔 2021〕 159 號）確認(rèn)下轄 4 個工業(yè)園區(qū)，本次評價涉及的項目：位于下西壩街道辦事處 袁家壩工業(yè)區(qū)川浙合作 產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)《報告書》評價結(jié)論及《報告 書 》技術(shù)評估意見在嚴(yán)格落實報告書規(guī)定的入 區(qū)工業(yè)項目的環(huán)境門檻區(qū)污染防治對策措施、事故風(fēng)險防范措施、應(yīng)急預(yù)案等環(huán)保措施后，該區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量將能得到控制，對區(qū)域的環(huán)境影響能降至最低。 二○○九年 十 二 月十 七 日 四川 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國土資源局 建設(shè)用地批準(zhǔn)書 區(qū)（ 2021）字第 08號 開發(fā)區(qū)管委會： 你委擬建的 中小企業(yè)孵化器 平臺 建設(shè) 項目，符合 川浙合作 產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地規(guī)劃，現(xiàn)批準(zhǔn)該項目用地。 特此批復(fù) 二○○九年 十 月 十 五日 主題詞 ： 孵化器 平臺建設(shè) 立項 批復(fù) XX市發(fā)展和改革委員會投資科 2021年 10月 15日印 （共印 7份） 四川 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局 建設(shè)項目選址意見書 選字第 513223202112035號 開發(fā)區(qū)管委會： 你委擬建的 中小企業(yè)孵化器 平臺 建設(shè) 項目，符合 川浙合作 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，同意選址。 審 查意見 縣（市、區(qū)） 意見： 經(jīng)委（經(jīng)濟(jì)局）公章 年 月 日 意見： 財政部門公章 年 月 日 市（州） 意見： 經(jīng)委公章 年 月 日 意見： 財政局公章 年 月 日 專家評審意見 專家組組長簽字： 年 月 日 四川省經(jīng)濟(jì) 和信息化 委員會審查意 見 （蓋章） 年 月 日 項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況表 產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱（全稱） 四川 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（蓋章） 通訊地址 XX 市利州區(qū)南河武漢街 8 號 郵政編碼 628000 負(fù) 責(zé) 人 張家獻(xiàn) 聯(lián) 系電 話 固定電話： 08393503396 手 機(jī)： 13508067266 產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位 （規(guī)劃發(fā)展的 1— 2 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）： 食品飲料、有色金屬、機(jī)械電子 產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： （申報資金前一年情況） 銷售收入 （萬元） 567797 工業(yè)增加值 （萬元） 171498 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占 全部增加值的比重（ %） （兩個以上分別填寫） 1． 有色金屬 % 2． 食品飲料 % 3．機(jī)械電子 % 規(guī)模以上企業(yè)數(shù)（個） 30 累計完成基礎(chǔ)設(shè)施 投資額（萬元） 61164 累計完成工業(yè) 投資額（萬元） 152181 出口總額（萬美 元） 936 上繳稅金（萬元） 11973 引進(jìn)到位國內(nèi) 省外投資額（萬元） 142243 引進(jìn)到位外商 投資額（萬元） 2450 新入園企業(yè)數(shù)（個） 其中： （個）： 13 （個）： 1 （個）： 2 年末就業(yè)人數(shù)（人） 14095 廣發(fā)改投資〔 2021〕 57 號 XX 市發(fā)展和改革委員會 關(guān)于 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化器 平臺 建設(shè)項目立項的批復(fù) XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)： 你區(qū)《關(guān)于 中小企業(yè)孵化器 平臺建設(shè)項目立項報告》（廣 開管函 〔 2021〕 35 號 ）收悉，經(jīng)研究，同意該項目立項，現(xiàn)將有關(guān)事宜批復(fù)如下： 一、項目名稱： XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 中小企業(yè)孵化器 平臺 建設(shè)項目 二、建設(shè)地點： XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 袁家壩工業(yè)區(qū)川浙合作 產(chǎn)業(yè)園 三、項目業(yè)主： XX市園區(qū)建設(shè)投資有限公司 四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： 建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化廠房 53094平方米， 綜合辦公及科研樓 6652平方米， 輔助用房及倒班宿舍 17397平方米，購 置科研及辦公設(shè)備 190臺（套）， 完善 相關(guān)配套設(shè)施。 針對以上風(fēng)險因素，項目通過建立、健全環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢測檢驗體系，不斷提高環(huán)保、安全、衛(wèi)生水平。 主要表現(xiàn)在：中小企業(yè)孵化器主要對于入孵企業(yè)的安全性要求非常高，如果某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，影響安全，孵化器將要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。服務(wù)種類涉及多個節(jié)點 ,每個節(jié)點都需嚴(yán)格管理、謹(jǐn)慎控制。 針對以上風(fēng)險，企業(yè)將采取以下措施：建立并實施高級科技人才年薪制，適當(dāng)拉大工資差距，使孵化器的高級管理及高科技人才在收入方面有了較大提高，各項福利待遇均具備了較強(qiáng)的吸引力；加強(qiáng)與大專院校和科研單位聯(lián)姻；加強(qiáng)人才儲備，為孵化器快速擴(kuò)張和持續(xù)發(fā)展做好充足人才準(zhǔn)備。 針對以上風(fēng)險，提醒投資者要充分發(fā)揮自身的經(jīng)營管理優(yōu)勢，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展市場份額，降低倉儲運營成本，開展增值服務(wù)等，以滿 足更廣泛客戶群的需要，以提高市場占有率。 項目所在區(qū)域為中國西部的地級城市和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種企業(yè)孵化器也必將快速發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)成份必將進(jìn)入孵化器。 政府的財政支持總歸有限， 一旦政府投資減少勢必給中小企業(yè)孵化器帶來不利，使本孵化器遭受不利影響 針對以上風(fēng)險因素，中小企業(yè)孵化器應(yīng)及時調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，不僅 只限于提供孵化場地和共用設(shè)備 ，更重要的是要為中小企業(yè)孵化器提供 商業(yè)咨詢 、融資擔(dān)保和人才 培訓(xùn) 等服務(wù)項目 ， 逐漸將風(fēng)險投資內(nèi)化到孵化項目。同時， 隨著孵化器的迅速發(fā)展 ， 大量多元化資本的參與建設(shè)，越來越多的市場經(jīng)濟(jì)概念深入到了這個原本政府行為極為濃烈的體制之中，而孵化器也從完成社會使命階段逐步過渡向優(yōu)先自身發(fā)展的階段 。其中最突出的表 現(xiàn)就是研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例， Ramp。 七、風(fēng)險分析 項目受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。 本項目建成后，可以進(jìn)一步增加開發(fā)區(qū) “造血 ”功能，增加地方財政稅收和房屋租憑收入，迅速狀大當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展實力，快速推進(jìn)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有十分重要的意義。同時，項目建成后，入園的中小企業(yè)只需要抓好生產(chǎn)設(shè)備等方面的建設(shè)，在廠房及其他基礎(chǔ)設(shè)施上不需要增加過多投資，把有限的資金全部用于企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展上，增強(qiáng)企業(yè)的生存能力，促進(jìn)企業(yè)的快速成長、發(fā)展壯大。本項目以 53094 平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房為基礎(chǔ)， 配套科研、辦公、輔助用房和倒班宿舍， 建成中小企業(yè)孵化園。利用每年利潤（所得稅前）、折舊費和計提的固定資產(chǎn)貸款利息償還借款本息，預(yù)計項目建成投產(chǎn)后， 三 年 內(nèi) 可還清全部貸款本息 。 該項目擬定 一 年建成，第 二 年達(dá)到設(shè)計能力的 70%,第 三 年達(dá)到設(shè)計能力的 100%。 以上指標(biāo)表明，本項目靜態(tài)投資指標(biāo)較好。 經(jīng)測算，本項目靜態(tài)投資指標(biāo)為：年平均可實現(xiàn) 利潤總額 萬元 .凈利潤 萬元。 項目計劃 2021 年 1 月開工， 2021 年 12 月竣工，項目建設(shè)工期為 12個月。 資金來源： 建設(shè)單位自籌 萬元，占 %；申請銀行貸款 2021 萬元，占 %；申請產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金 1000 萬元，占 %， 地方政府配套資金 2021 萬元，占 %。 其 構(gòu)成如下 ： 項目總投資 萬元。 四、項目總體實施方案 本項目 征用 土地 121 畝 ， 建設(shè)四層科研中心 3572 平方米， 四層 綜合辦公樓3080 平方米， 二層標(biāo)準(zhǔn)化廠房 53094 平方米，二層輔助用房 5196 平方米，三層倒班宿舍 12201 平方米； 購置 科研及辦公 設(shè)備 190 臺（套）， 完善道路、停車場、綠化等輔助工程 及安全、環(huán)保等 配套設(shè)施 。 根據(jù) XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 規(guī)劃建設(shè)局 2021 廣開 規(guī)字第 67 號《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，該項目凈用地面積為 平方米，符合規(guī)劃用地要求 。 地理位置優(yōu)越，交通十分方便，相關(guān)水電配套成熟，該地塊比較平坦。 項目實施地位于 XX 市城郊，開發(fā)區(qū)的中心。該地距 XX 市區(qū) 3公里， 距 國道 108 線 不足 1公里 ，距寶成鐵路復(fù)線上西 客運 火車站 3公里 、下西貨運站 2 公里， 距京昆高速公路 XX 南入口不足 1 公里，距國家電網(wǎng)XX 電業(yè)局 220KVA 變電站 1 公里； 緊靠嘉陵 江水源；程控電話，移動通訊全面覆蓋。 利用孵化平臺，為入孵企業(yè) 提供融資擔(dān)保服務(wù)。為入孵企業(yè)提供物業(yè)、信息、咨詢、中介、代理等方面的服務(wù)。聯(lián)合各大專院校和科研機(jī)構(gòu)，解決入孵企業(yè)的技術(shù)難題。包括餐飲、交通、員工宿舍、圖書閱覽、公共會議室、打字、復(fù)印、通訊、郵政、保安、秘書等。本項目提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房 53094平方米，科研、辦公用房 6652 平方米，輔助用房及倒班宿舍 17397 平方米。 項目建成后 ， 可接收 至少 20 戶中小企業(yè)和微小企業(yè)入園孵化 ， 培養(yǎng)一批具有很強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家隊伍。 到 2021 年 12 月建設(shè)完成交付使用。項目 占 地 121 畝 ， 總建筑面積 77143 平方米 ,包括中小企業(yè)孵化器 研發(fā)中心、辦公 綜合樓、標(biāo)準(zhǔn)化廠房 、輔助用 房和倒班宿舍 等 ，購置技術(shù)研發(fā)設(shè)備 190 臺（套），完善相應(yīng)的配套設(shè)施 。 2021 年產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金 （ 中小企業(yè)孵化器 XX） 申 報 材 料 申報園區(qū)： 申報單位： 填報日期： 目 錄 XX 市經(jīng)委、 XX市財政局申報 文件 （廣經(jīng)〔 2021〕 34號） ???? ?????? 1 四川 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會申報函（廣開管函〔 2021〕 40號） ??????? 3 2021 年四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金 (中小企業(yè)孵化器 平臺 )申報書 ??? 5 項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本情況表 ??????? ?????????????? 14 XX 市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于 XX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化器平臺建設(shè)項目立項的批復(fù)》 （廣 發(fā)改投資 〔 2021〕 57 號） ?????????????????? 15 開發(fā)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 ?? 17 開發(fā)區(qū)國土資源局《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》 ????????????????? 19 XX 市環(huán)境