【正文】 。本項目的建設(shè)，不 僅體現(xiàn)了公司目前的投資目標和發(fā)展方向，而且也使其形成了公司新的經(jīng)濟增長點。 34 第 十 四 章 結(jié)論與建議 項目建成后， 將使全社會都關(guān)助、關(guān)愛、關(guān)心老年人，使天下所有的老年都有老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所醫(yī)。 ⑷ 經(jīng)營管理風(fēng)險 33 隨著市場化 競爭 的加 劇特別是面對企業(yè)全球化 競 爭 ，公司的管理水平還須進一步提高，為此 公司 領(lǐng)導(dǎo)層已決定，根據(jù)項目的特性、范圍、對象等將通過流程化的業(yè)務(wù)重組與外部機構(gòu)的合作（如醫(yī)療護理知識等）建立科學(xué)的管理制度，提升公司業(yè)務(wù)管理水平。本項目建成后將采用嚴格的財務(wù)管理機制，將不會出現(xiàn)壞賬死賬的問題。所以，此風(fēng)險存在的可能性很小。如建成后定位標準太高或沒有老人居住，價格昂貴，經(jīng)營無方，市場處于飽和等， 將會給項目帶來極為嚴重的后果。 ⑵ 市場風(fēng)險 本項目最大的風(fēng)險來源于市場，因此設(shè)計初就進行了大量的社會調(diào)查。因為從中央到地方均有明文確定社會福利社會辦和相關(guān)優(yōu)惠政策，各級政府已將此列入政府形象工程，放在政府突出位置，并鼓勵各界人士參與和資助這一工程的建設(shè)，呼吁全社會都來關(guān)注社會公益事業(yè)，福利事業(yè)等。 因此這是一項民心工程，各階層對項目的支持率較高。建成后，可以為老年人提供一個集養(yǎng)生、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、娛樂、教育、休閑于一體，生活舒造、設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會 32 福利機構(gòu)。 本項目建成后，僅有少量的生活污水產(chǎn)生，經(jīng)處理后對周圍 環(huán)境不會產(chǎn)生影響，屬環(huán)保型項目， 符合 可持續(xù)型發(fā)展戰(zhàn)略。同時，關(guān)心老人、關(guān)愛老人、也已經(jīng)越來越成為社會的一種風(fēng)尚。因此，近幾年來黨和國家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟、文化、穩(wěn) 定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)域， 是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的 重大問題。 四、社會效益評價 項目對社會影響分析 隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療事業(yè)、人民生活水平的為斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。 本項目年利潤總額為 萬元。 ④年攤銷費 7 萬元。 ③設(shè)備修理費、折舊費。 ① 員工工資 及福利費用 ，項目建成后正常年份，需用工總?cè)藬?shù)為25 人 ， 合計 18 萬。 二、收入 項目建成投入使用后 ,考慮到本項目為公共福利性事業(yè) ,沒有較大的收入 ,本項目可安置接納老人 332個 ,接 80%的入住率，每人每月 600，預(yù)測正常年收入為 萬元。 三、 資金措施 本項目建設(shè)共需投入資金 萬元 ，全 部由承建單位 自籌解決。 （ 3） 總投資估算 本建設(shè)項目總投資由征地費用、土建工程費用、 健身器材 購置費、辦公用品購置、消防設(shè)備購置費、以及工程建設(shè)期的招投標、勘察設(shè)計費、工程監(jiān)理費、人員培訓(xùn)等組成。 （ 2） 估算依據(jù) ① 建筑工程費按《建設(shè)投資估算辦法》，根據(jù)建設(shè)單位提供的土建設(shè)計資料及當?shù)貑畏皆靸r進行估算。 29 第 十 二 章 投資估算與資金措施 一、估算依據(jù)及說明 項目建設(shè)投資與財務(wù)評價按照國家計委發(fā)布的 “ 建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) ” 的要求和規(guī)定進行編制。 四、招標方式 本項目的建筑工程采用公開招標方式進行招標。 三、招標組織形式 建設(shè)項目建筑工程采用委托招標方式進行招標。 在招標過程中要遵循 公平、公開、公正和誠實信用的原則，并應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。 三、 建設(shè)工期及項目實施進度表 為加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進行，允許有一定程度交叉，項目建設(shè)期為 9 個月。 ⑥ 裝飾工程：對建筑進行必要裝修。 ④ 土建施工：進 行項目的各建筑物施工。項目實施主要包括以下 7 個部分： ① 前期工作： 項目簡介編制、報批及準備設(shè)計資料等 ② 規(guī)劃、設(shè)計：區(qū)域規(guī)劃、勘察和設(shè)計等。對項目資金實行專賬管理，專款專用，嚴格挪用和擠占。 ③ 嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受有關(guān)部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格控制的竣工驗收。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責任的領(lǐng)導(dǎo)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責任人，實行工程質(zhì)量終身追究制 26 度。 （三） 項目管理 本項目管理實行公開招標和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準，做到建管并重，項目管理辦公室對資金的使用要?？顚Ｓ?，嚴禁挪用，并切實加強審計監(jiān)督，制定獎懲制度，明確權(quán)、責、利，確保項目順利實施。為保證項目如期完成，可成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)人員，組成精簡、高效的管理機構(gòu)，以確保項目高質(zhì)量、高標準按進度計劃安排的工期完成。同時，加強對服務(wù)人員的素質(zhì)教育，建立可行的考核體系，完善優(yōu)勝劣汰的淘汰機制，以保證服務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)水平。 三、人 員培訓(xùn) 項目建成后為提高本項目的全方位服務(wù)質(zhì)量，建立健全管理機構(gòu)，進一步完善各項規(guī)章制度，加強對全體人員 的管理和培訓(xùn)，所有員工均應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考核后方能上崗。本項目建成后，可 安 置老人 332 人，本項目勞動定員為25人 ， 其中 管理 人員 9 名 ， 護理 人員 16 人 。 23 第 九 章 組織機構(gòu)及人力資源配置 一、組織機構(gòu) 擬建項目建成后，將設(shè)立新的管理機構(gòu)，分別設(shè)院長、副院長和各個職能部門。 三、耕地補充和基本農(nóng)田保護 四 、 耕地補充和基本農(nóng)田保護情況 本項目總占地 面積為 畝，項目建設(shè)單位已經(jīng)將補充耕地的資金列入工程投資（預(yù)算），擬采取繳納耕地開墾費委托開墾的方式補充耕地，并承諾按照當?shù)氐臉藴世U納耕地開墾費用，補充等質(zhì)等量土地，以達到土地“占補平衡”。 一、 項目用地規(guī)劃選址 本項目擬選址在 XX 省 XXX 縣 。根據(jù)各方面 分析 ，本項目對周圍環(huán)境和生態(tài)不會產(chǎn)生影響。 四、 環(huán)境影響評價 該項目是公用社會福利性項目，投入運營后沒有什么大的環(huán)境污染，其主要污源是生活污水和生活垃圾、醫(yī)療垃圾。 ② 醫(yī)療廢水處理 廢水主要來源于衛(wèi)生清洗水和患者的醫(yī)療用水，其主要污染物為糞大腸菌群、 CODcr、 SS 等，經(jīng)一級處理后，廢水中 CODcr 去除率 50%，SS去除率 50%， BKD5 去除率 50%，糞大腸菌群數(shù)滅除率 94%，滿足《醫(yī)院污水排放標準》（ GBJ48— 83）的要求后，再排入院內(nèi)現(xiàn)有的污水處理站。 21 由 城內(nèi)清運隊定時運出， 以保持區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔 。 項目建成后治理 （ 1） 污水治理 擬建項目建成后，設(shè)計有雨水和生活污水兩套管道系統(tǒng)，分別采用匯集后直接排入兩個不同的管網(wǎng)。 （ 4） 施工現(xiàn)場的廢物，施工單位應(yīng)與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物，對施工人員加強教育，不亂丟廢棄物，保證施工人員工作和生活環(huán)境的質(zhì)量。 （ 2） 對于施工期間的噪聲治理，一般不允許夜間施工，同時施工設(shè)備應(yīng)盡量采用低噪聲機械，對夜間一定要施工的工序，應(yīng)對施工機械采取降噪措施，對保證周圍環(huán)境的安靜。其次，考慮到該項目建有一個醫(yī)療 保健 中心 ,因此有一定的醫(yī)療污物、含菌廢水、醫(yī)療污水和醫(yī)療垃圾。 （ 5） 施工期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車輛載物過多時將導(dǎo)致沿途廢棄物散落等，都會對環(huán)境產(chǎn)生影響。 （ 3） 施工期的噪聲，主要是施工機械和建筑材料的運輸?shù)?，特別是夜間，施工的噪聲將影響周圍居民的正常生活。 （ 2） 工程施工期間，運輸?shù)哪嗤脸６逊旁谑┕がF(xiàn)場直至施工結(jié)束，長達數(shù)月。但在設(shè)計、建設(shè)和使用過程中要實行環(huán)境保護和污染治 理措施，盡量避免對環(huán)境造成不良影響。因此項目地的發(fā)展前景非常廣闊。 ③ 可采用感應(yīng)式出水閥技術(shù)措施，即節(jié)水又衛(wèi)生。 （ 4） 節(jié)水措施 ① 應(yīng)采用節(jié)水型設(shè)備和器具，降低水資源的無效消耗，達到節(jié)約用水的目的。 ④ 本項目給水系統(tǒng)通過合理的分工，最大限度的降低使用能耗，給水、消防系統(tǒng)的水泵應(yīng)采用高效節(jié)能泵，并采用變頻調(diào)速給水設(shè)備。 ③ 對熱力管網(wǎng)系統(tǒng)采取有效的保溫措施。加強管道保溫，改善系統(tǒng)的熱力平衡，提高其運行效率和