【正文】 通過對本項(xiàng)目的綜合分析與論證，研究認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的， 建議有關(guān)部門盡快批復(fù)本項(xiàng)目，使其盡早發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益?？偼顿Y收益率為 ％， 表示 項(xiàng)目的投資收益率較好，符合社會(huì)事業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的收益水平， 從財(cái)務(wù)角度看本項(xiàng)目是可行的。 項(xiàng)目建設(shè)條件具備： 項(xiàng)目基地周邊配套設(shè)施已基本齊全，項(xiàng)目基地建設(shè)環(huán)境良好，建設(shè)條件具備。本項(xiàng)目的建成將為長三角地區(qū)提供約1100 個(gè)養(yǎng)老床位，提供高檔的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，緩解高檔養(yǎng)老服務(wù)緊缺與老齡化日益加重的矛盾。本項(xiàng)目采用市場化運(yùn)作，市場風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，不會(huì)造成的社會(huì)負(fù)面影響。項(xiàng)目投入運(yùn)營后，盡可能把適合于農(nóng)民就業(yè)的工作崗位，優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民。 從以上的利益相關(guān)者分析來看看，在落實(shí)好拆遷征地補(bǔ)償工作情況下，項(xiàng)目的建設(shè)符合各方的要求，項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件是相適應(yīng)的。投資者作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益的直接受益人，希望地方政府和居民能積極支持本項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目能夠按期順利完成并投入運(yùn)營。本項(xiàng)目的目標(biāo)用戶為高收入老年群體，他們希望能夠在良好的環(huán)境中居住，同時(shí)能夠享受優(yōu)質(zhì)的 服務(wù)，自身權(quán)益得到保障。鑒于本項(xiàng)目屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，資源消耗少，不會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，當(dāng)?shù)卣e極支持本項(xiàng)目。 第二類群體為當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。因占用土地而不能耕種的農(nóng)民需要就業(yè)機(jī)會(huì)或自己創(chuàng)業(yè)，希望政府給予幫助或優(yōu)惠政策。 社會(huì)適應(yīng)性分析 擬建項(xiàng)目的社會(huì)適應(yīng)性分析，主要分析項(xiàng)目對其利益相關(guān)者的影響，是否滿足包括當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄?、最終用戶在內(nèi)的利益相關(guān)者的要求，擬建項(xiàng)目的主要利益相關(guān)者見圖 81。 無 5 對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)容量的影響 項(xiàng)目將促進(jìn)周邊道路、供水、排水、供電、 燃?xì)?、通訊管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善 無 ********項(xiàng)目 申請 報(bào)告 27 序號(hào) 社會(huì)因素 影響的范圍及程度 不利后果出現(xiàn)可能 措施 建議 6 對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的影響 項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營符合國家的民族和宗教政策，不會(huì)引起民族矛盾，宗教糾紛。本項(xiàng)目的社會(huì)影響分析詳見表 81： 表 81 社會(huì)影響分析表 序號(hào) 社會(huì)因素 影響的范圍及程度 不利后果出現(xiàn)可能 措施 建議 1 對老年社會(huì)福利及養(yǎng)老服務(wù)的影響 弘揚(yáng)了尊老、敬老的美德，改善了當(dāng)?shù)乩夏攴?wù)設(shè)施和服務(wù)水平，為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)業(yè)起到示范作用 無 2 對當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和收入的影響 項(xiàng)目將創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)相 關(guān)行業(yè)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖? 無 3 對婦女、兒童等弱勢群體的影響 項(xiàng)目實(shí)施可帶動(dòng)醫(yī)療、教育、文化以及娛樂設(shè)施的建 設(shè)，對婦女、兒童均帶來積極的影響。探索多種安置方式，拓寬就業(yè)門路。 項(xiàng)目基地目前為毛地，地面有農(nóng)田、農(nóng)舍等，需要征用耕地，并進(jìn)行拆遷工作，短期內(nèi)將對當(dāng)?shù)鼐用竦纳町a(chǎn)生影響。 本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)，本項(xiàng)目的目標(biāo)客戶為國內(nèi)外收入較高人士，目標(biāo)顧客群體素質(zhì)較高，他們在此居住有利于提高當(dāng)?shù)厝丝谡w素質(zhì)。本項(xiàng)目屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在投入運(yùn)營后，將創(chuàng)造 300 多個(gè)就業(yè)崗位，并帶動(dòng)相關(guān)行業(yè) 發(fā)展，增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿? 本項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。關(guān)心老年人的需求，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。 項(xiàng)目社會(huì)影響效果分析 本項(xiàng)目的建設(shè)有利于為長三角地區(qū)老年人提高生活質(zhì)量，弘揚(yáng)中華民族素有敬老、尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。********項(xiàng)目 申請 報(bào)告 25 8 社會(huì)影響分析 社會(huì)影響效果分析 項(xiàng)目影響區(qū)域 擬建項(xiàng)目位于 ****省 ****市陳橋鎮(zhèn)，項(xiàng)目建成后將為 ****市及周邊地區(qū)的高收入老年群體提供良好的環(huán)境及全方位的服務(wù)。項(xiàng)目前期建筑營業(yè)稅、城市土地使用稅、營業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅收收入將為****市提供重 要的一項(xiàng)財(cái)政收入。資料表明，住宅業(yè)對勞動(dòng)就業(yè)的連帶系數(shù)發(fā)達(dá)國家為 1:3，對于發(fā)展中國家來說，比值更高，可以促進(jìn)裝飾業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)菜市場、托兒所、學(xué)校、糧店、物業(yè)公司等配套設(shè)施，促進(jìn)住宅市場的發(fā)展。 促使周邊土地增值，推動(dòng) 周邊基礎(chǔ)設(shè)施完善，帶動(dòng)周邊房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ****市旅游資源豐富，有國家 4A 級(jí)旅游景區(qū) —— 東湖景區(qū)，有集沙灘、海島、名寺、森林于一身的九龍山旅游度假區(qū)，以及晚清名宅莫氏莊園和李叔同紀(jì)念館。擬建項(xiàng)目在建設(shè)過程中，將需要投入大量的人力、財(cái)力、物力，增加對施工、建材、勞務(wù)等的需求。 區(qū)域及宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 擬建項(xiàng)目屬于?朝陽產(chǎn)業(yè) ? ，具有服務(wù)多樣性、全方位、大眾化的特點(diǎn)，********項(xiàng)目 申請 報(bào)告 24 投入運(yùn)營后將帶動(dòng)家政服務(wù)、醫(yī)療保健、助殘、安裝維修、保潔綠化、保安求助、代辦代理等便民利民的社區(qū)服務(wù)業(yè)，有利于拓寬新興行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提高全市服務(wù)業(yè)的總量、質(zhì)量和效益水平。 擬建的項(xiàng)目有利于促進(jìn)行業(yè)競爭，完善養(yǎng)老服務(wù)。 由于是民營企業(yè)，目前還享受不到政府撥款等公辦養(yǎng)老院的待遇， 缺乏足夠的資金， 與公辦養(yǎng)老院相比，硬件上存在一定的差距 ，同時(shí)，因資金限制也難提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù) 。根據(jù) ****省老齡委辦公室發(fā)布的信息，目前 ****省的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，國有經(jīng)濟(jì)依然占據(jù)主導(dǎo)地位。而本項(xiàng)目定位于高端市場，在硬件設(shè)施和軟件服務(wù)業(yè)方面都將為當(dāng)?shù)丶爸苓?養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到示范作用。 項(xiàng)目對行業(yè)影響 本項(xiàng)目建成后，規(guī)模較大、設(shè)施齊全、服務(wù)完善，對當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)生帶動(dòng)和促進(jìn)作用。養(yǎng)老院需要滿足龐大的老年群體日益增長的物質(zhì)文化需求，提供 各種文體活動(dòng) 、 醫(yī)療保健、心理咨詢等全方位服務(wù)，提高老年人生 活質(zhì)量。另外，現(xiàn)今積聚的養(yǎng)老服務(wù)需求將呈多樣化、迅速增長態(tài)勢發(fā)展。然而我國目前養(yǎng)老 服務(wù)機(jī)構(gòu)所能容納的人數(shù)卻只占老年人口的 %，落后于發(fā)達(dá)國家 3%5%的比率。我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上還處在認(rèn)識(shí)和起步階段，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面： 專為老年人提供服務(wù)的設(shè)施嚴(yán)重不足。 四、年凈利潤及投資收益率 每年凈利潤＝營業(yè)收入－營業(yè)稅－總成本費(fèi)用－所得稅＝ 2325 萬 元 投資收益率＝ 2325 萬元 /34098 萬元＝ %，從計(jì)算結(jié)果來看，項(xiàng)目的投********項(xiàng)目 申請 報(bào)告 22 資收益率較好，符合社會(huì)事業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的收益水平，經(jīng)濟(jì)效益良好。 所得稅 所得稅按利潤總額的 25%計(jì)算，繳納所得稅總額 775 萬元。 三、稅收估算 營業(yè)稅金及附加 按照營業(yè)收入的 ％計(jì)算，每年上繳營業(yè)稅金及附加約 304 萬元。 其他費(fèi)用 按營業(yè)收入的 5%計(jì)取，為 274 萬元。 ********項(xiàng)目 申請 報(bào)告 21 人員工資及福利費(fèi) 護(hù)理人員及服務(wù)人員，每人每月工資及福利 1800 元，按 250 人計(jì)算，經(jīng)營管理人員每人每月工資及福利 10000 元，按 50 人計(jì)算，項(xiàng)目投入運(yùn)營后每年工資及福利費(fèi)為 1140 萬元。 營業(yè)收入合計(jì) 營業(yè)收入總計(jì)為以上各項(xiàng)收入之和，共計(jì) 5476 萬元。 護(hù)理費(fèi)收入估算 護(hù)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每人每月 600 元計(jì)算，正式投入運(yùn)營后可入住約 1100人，護(hù)理費(fèi)年收入為 792 萬元。項(xiàng)目總投資為 人民幣 34098 萬 元 （折合 4990 美元，匯率1： ） ，其中建筑安裝工程費(fèi)為 24486 萬元，設(shè) 備及工器具購置費(fèi) 1762萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)為 5891 萬元，預(yù)備費(fèi)為 1959 萬元，項(xiàng)目投資估算詳見下表： 表 71 **********項(xiàng)目投資估算 序號(hào) 工程和費(fèi)用名稱 數(shù)量 單位 單位造價(jià) 合價(jià)（萬元） 一 建筑安裝工程費(fèi)用 66670 M2 3673 24486 1 居住養(yǎng)老用房 47640 M2 3000 14292 2 綜合服務(wù)用房 19030 M2 3740 7117 3 變配電 5000 KVA 1300 650 4 室外總體 40002 M2 607 2427 二 設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用 66670 M2 264 1762 三 工程建設(shè)其他費(fèi)用 5891 四 預(yù)留費(fèi)（一） *8％ 1959 五 總計(jì)（一 +二 +三 +四） 66670 M2