【正文】 把社會(huì)救助體系建設(shè)與完善社會(huì)救助法律法規(guī)結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)救助制度的法制建設(shè)，明確法律主體，強(qiáng)化法律責(zé)任，使社會(huì)救助工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道，做到有法可依、有章可循。進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)救助資金的管理，健全完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化管理監(jiān)督手段和制約措施，加強(qiáng)對社會(huì)救助工作人員的培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，將社會(huì)救助工作作為政府執(zhí)政為民、保障民生一項(xiàng)重要職責(zé)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系，強(qiáng)化部門協(xié)作，整合救助資源，加強(qiáng)督促檢查，確保救助體系建設(shè)推進(jìn)和救助工作落實(shí)。下一步工作中，我們認(rèn)真履行職責(zé)，突出民生主題，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作又好又快發(fā)展。四、工作建議基于***醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，根據(jù)《***城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，每年一次性的定額封頂救助5萬元，對白血病、尿毒癥、癌癥等重大疾病患者來說，雖然在一定程度上暫時(shí)緩解了困難，但是仍然解決不了根本問題，建議進(jìn)一步提高我州醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。三、存在的問題一是保障水平仍然較低，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)水平的較快上漲，現(xiàn)有保障水平難以滿足基本生活需要。，保障群眾利益一是規(guī)范操作，嚴(yán)格按照個(gè)人申請、入戶調(diào)查、民主評議、三級(jí)審核、三榜公示等規(guī)范程序?qū)徟?，?guī)范辦理程序。（二）擴(kuò)面提標(biāo)，提高救助水平一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助保障水平逐年提高，目前，城鎮(zhèn)低保已由2007年月人均補(bǔ)差104元提高到月人均補(bǔ)差161元，農(nóng)村低保由2007年月人均保障25元，保障標(biāo)準(zhǔn)每年693元，提高到月人2均保障67元，保障標(biāo)準(zhǔn)每年1440元，保障范圍已覆蓋全縣17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)及企事業(yè)單位，在保障對象實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)管理的情況下做到應(yīng)保盡保，保障資金發(fā)放方式已由手工發(fā)放發(fā)展為社會(huì)化打卡發(fā)放。二、采取的措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全救助體系我縣高度重視城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的工作要求，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。我縣嚴(yán)格按照***《***城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助實(shí)施辦法》，妥善解決我縣城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難。分散供養(yǎng)***人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)***元/人、月。目前，全縣現(xiàn)有五保戶***人，采取敬老院集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)兩種形式。其中：城鎮(zhèn)救助***人次，支出***萬元；農(nóng)村救助***人次，支出***萬元。（二）城鄉(xiāng)社會(huì)救助情況。目前，全縣*****已納入城市低保，*****納入農(nóng)村低保對象。禮 縣 民 政 局二〇一一年五月十八日第五篇：城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作情況報(bào)告縣人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作情況的報(bào)告 *****州人大常委會(huì)：近年來，我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)幫助下，通過全縣上下共同努力，圓滿的完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為保障城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障和醫(yī)療救助做出了積極貢獻(xiàn)?？傊?，在省、市的親切關(guān)懷和大力支持下，我縣社會(huì)救助取得了一定的成績。（五）農(nóng)村醫(yī)療救助基金：，省撥資金728萬元。（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)資金情況：全縣現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象2255戶2294人。五、社會(huì)救助資金的下?lián)?、發(fā)放及結(jié)余情況（一）城市低保資金情況：全縣現(xiàn)有城市低保對象4733戶8573人，實(shí)際指標(biāo)1350萬元。并將省市文件和申請審批表發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，并要求他們仔細(xì)調(diào)查，不漏報(bào)少報(bào)。四、先天性心臟病和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)救助工作的進(jìn)展情況 按照省市有關(guān)文件通知精神，我們在先天性心臟病和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)救助方面中做了大量工作。一是今年的全縣民政工作會(huì)議上，我們利用半天時(shí)間對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進(jìn)行了低保政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，二是在全縣29鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫了主題鮮明、簡明扼要、朗朗上口的低保政策固定標(biāo)語58幅，在公路沿線設(shè)置永久性標(biāo)語牌5塊，三是印制下發(fā)了群眾樂意接受的低保宣傳材料9000余份，大力宣傳低保各項(xiàng)政策，做到家喻戶曉、人人皆知。宣傳是貫徹落實(shí)低保政策的先導(dǎo)。在村委會(huì)建立了入戶調(diào)查記錄、民主評議記錄、低保對象花名冊等檔案材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保檔案有入戶復(fù)核記錄、評議會(huì)議記錄、動(dòng)態(tài)管理記錄、低保對象花名冊等。做到了材料齊全、一戶一檔。（四）規(guī)范檔案管理、做到有章可循。在資金使用監(jiān)督上。為確保社會(huì)救助資金的安全運(yùn)行，使有限的資金發(fā)揮最佳效益，我們制定了民政部門管人、財(cái)政部門管錢、金融部門負(fù)責(zé)發(fā)放的資金封閉運(yùn)行管理辦法，對社會(huì)救助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，規(guī)范管理，確保?？顚Ｓ?。并公開了縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的監(jiān)督電話，接受群眾咨詢、投訴和舉報(bào)，暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真處理群眾來信來訪，促進(jìn)低保工作公開、公平、公正、透明，提高群眾滿意率。并對一些有爭議問題重新調(diào)查、評議、審核。實(shí)行對低保工作進(jìn)行定期不定期的檢查，按照“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，加大對低保中違規(guī)違紀(jì)的查處力度。（二）健全完善制度、規(guī)范操作程序。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為城鄉(xiāng)低保工作的第一責(zé)任人，對城鄉(xiāng)低保工作負(fù)總責(zé)、親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)為城鄉(xiāng)低保工作的主要責(zé)任人，具體抓好城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)和規(guī)范化管理工作。今年，我縣結(jié)合全縣城市低保、五保供養(yǎng)和優(yōu)撫對象的全面核查，重點(diǎn)抓了以下工作：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。全縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象2255戶2294人，；。全縣現(xiàn)有城市低保對象4733戶8573人，；；。為確保城鄉(xiāng)低保、五 保供養(yǎng)提標(biāo)工作任務(wù)的落實(shí)，我們認(rèn)真按照新的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善制度，合理確定補(bǔ)差水平，切實(shí)做到保障政策、對象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“四公開”。2011年城市低保在2010年的基礎(chǔ)上提高10%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元，平均補(bǔ)助水平由月人均65元提高到72元；五保供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)比去年提高20%，年補(bǔ)助水平由人均1600元提高到1920元。健全了工作崗位責(zé)任制，公開了辦事程序和服務(wù)承諾，完善了業(yè)務(wù)流程，保證了社會(huì)救助各項(xiàng)工作的順利開展。四是在縣財(cái)政預(yù)算己經(jīng)完成的情況下，爭取落實(shí)了文件規(guī)定的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)總?cè)藬?shù)每人每年10元的工作經(jīng)費(fèi)，共110萬元的縣級(jí)財(cái)政配套資金。目前縣社會(huì)救助工作辦公室已經(jīng)成立，副科級(jí)建制，為全額撥款事業(yè)單位，由縣編辦核定編制8名，并配置了電腦、桌椅、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。二是針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政基層組織建設(shè)不規(guī)范，管理體制不順、渠道不暢，工作人員兼職多，工作力量嚴(yán)重不足等問題，及時(shí)向縣委政府報(bào)送了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)全縣民政工作意見》，現(xiàn)正在準(zhǔn)備下發(fā)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上，全面理解，深刻領(lǐng)會(huì)，積極落實(shí)文件精神。第四篇：禮縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作匯報(bào)2011禮縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作情況匯報(bào)2011年，我縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)覽全局，堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政工作宗旨，立足實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市保增長、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略部署，不斷創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，加大投入，以最低生活保障、五保供養(yǎng)等為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系基本建立，救助制度不斷完善，救助政策全面落實(shí)，為保障困難群眾的基本生活，推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。對有勞動(dòng)能力的人，要引導(dǎo)其樹立“自食其力”的觀念，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，動(dòng)員并支持其創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高全民就業(yè)率，為社會(huì)減輕壓力。堅(jiān)持正確的輿論宣傳導(dǎo)向。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行社會(huì)救助工作歸口管理，構(gòu)筑基層社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)或便民服務(wù)中心，及時(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站人員，盡快建立起精干高效、廉潔奉獻(xiàn)的基層社會(huì)救助工作隊(duì)伍。同時(shí)，要廣開社會(huì)籌資渠道，開展各種形式的慈善籌資、社會(huì)募捐活動(dòng)，努力擴(kuò)大社會(huì)救助資金規(guī)模，滿足城鄉(xiāng)社會(huì)救助的需要。要積極建立公共財(cái)政投入與增強(qiáng)民政部門自身積累以及吸引社會(huì)資本投入并舉的多元投入機(jī)制。多渠道籌措資金，建立穩(wěn)定的財(cái)力保障機(jī)制。二是根據(jù)五保醫(yī)療的現(xiàn)行情況，政府應(yīng)出臺(tái)新型五保醫(yī)療陪護(hù)政策，徹底解決五保住院難問題。加大五保對象資金投入和監(jiān)管力度。隨著戶籍制度改革的發(fā)展，“農(nóng)業(yè)人口”和“非農(nóng)業(yè)人口”的概念將變得模糊，農(nóng)村居民和城市居民的戶口已實(shí)現(xiàn)一體化，統(tǒng)稱為“居民戶口”，在這種大趨勢下，消除城鄉(xiāng)壁壘，逐步縮小城鄉(xiāng)低保保障差距，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化已是必然。因此，建議盡快建立部門信息共享與比對機(jī)制，明確部門無償提供信息的法律責(zé)任，并以國家法律條文的形式規(guī)定和固定下來。長期以來，公安、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)、住房公積金、人社、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、金融、民政等部門之間出于對公民個(gè)人信息的保護(hù)和法律法規(guī)的保密規(guī)定等原因，各自為政，信息封閉，形成溝通壁壘。居民家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入存在一定的隱蔽性和動(dòng)態(tài)性，而且低保對象在接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查時(shí)，往往隱瞞一些隱性收入和財(cái)產(chǎn)。嚴(yán)重影響了社會(huì)救助工作的正常開展。城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)中農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助等重心工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)對象在農(nóng)村，且這些服務(wù)對象居住分散，審查、復(fù)核工作量大。由于財(cái)政困難，財(cái)力不足，加之社會(huì)籌資渠道少，致使城鄉(xiāng)社會(huì)救助資金投入短缺。如：醫(yī)療救助資金、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金，隨著社會(huì)救助覆蓋面的擴(kuò)大、救助標(biāo)準(zhǔn)的提高，資金缺口將逐步增大。地方財(cái)政投入不足，社會(huì)救助資金籌集難。二是五保對象住院難，雖然五保對象患病給予全額救助，但少數(shù)五保對象因重病、殘疾或高齡會(huì)導(dǎo)致生活難以自理，在陪護(hù)方面沒有相關(guān)政策和資金，致使五保戶醫(yī)療難問題突出。農(nóng)村五保對象管理難。三是部門間數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、信息共享機(jī)制尚未建立，從社保、房產(chǎn)、工商、銀行等部門獲取信息需要嚴(yán)格的法律、法規(guī)授權(quán)和行政許可，在保守工作秘密和居民隱私等方面存在安全隱患，導(dǎo)致部門有顧慮，缺乏有效溝通。二是隨著城鄉(xiāng)一體化戶籍改革，