3關(guān)于縣城鄉(xiāng)社會救助工作的調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 13:53本頁面
【正文】 解決部分資金不足的難題。除各級政策保障資金投入外，還可借助社會力量，發(fā)揮民間資本作用， “ 勸富濟(jì)貧 ” ，通過發(fā)行彩票，開展捐助等多種途徑，引導(dǎo)社會資金積極投入慈善事業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)優(yōu)勢，拓展互幫互助空間，架好互幫互助橋梁。針對低保對象的實際情況，大力倡導(dǎo) “ 和諧相處、互幫互助 ” 精神，形成 “ 一人有難眾人幫 ” 的格局，解決生產(chǎn)生活中困難。要在農(nóng)村大力搭建 “ 互幫互助 ” 平臺。 第 9 頁 共 9 頁 要完善救助對象在生產(chǎn)和經(jīng)營中的扶持政策，對有條件的救助對象要從文化教育、勞動技能、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營服務(wù)等方面進(jìn)行切實可行的幫助和扶持，大力鼓勵農(nóng)村閑置勞動力參加就業(yè)技能培訓(xùn)，積極搭建就業(yè)技能培訓(xùn)平臺，對農(nóng)村勞動力實施就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助這些低保對象戶掌握 1— 2 門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵并支持他們興辦種養(yǎng)殖業(yè)，增強自我解困能力，從根本上脫貧致富。目前，我縣基本上是被動的救濟(jì)，即所謂的 “ 輸血機制 ” 。因此，我們建議，適時完善頂層設(shè)計，調(diào)整國家低保政策，修改低保對象的確認(rèn)條件，既要考慮收入因素，又要考慮財產(chǎn)因素，更要考慮支出因素，建議將低保對象確認(rèn)條件修改為 “ 家庭收支盈余額低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民人口 ” ?，F(xiàn)實生活是復(fù)雜的，家庭貧困原因也是多種多樣，并不局限于 “ 低收入 ” 一種類型。當(dāng)前，有必要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保保障面，進(jìn)一步提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難人口在低保方面的同等待遇，從而提升農(nóng)村貧困人口的幸福指數(shù)。在這種情況下，如果任由城市低保和農(nóng)村低保各行其道，那么差距將繼續(xù)拉大，這是對農(nóng)民的一種不公平，也背離了黨中央提出的 “ 工業(yè)反哺農(nóng)村，城市支持農(nóng)村 ” 、 “ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 第 8 頁 共 9 頁 展 ” 、 “ 公平、公正、公開 ” 、 “ 保障和改善民生 ” 的要求。 xx 縣城市低保人均補差為 251 元 /月，農(nóng)村低保人均補差為 111 元 /月，兩者比例為 1： ，城鄉(xiāng)差距顯而易見。 要實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。因此，建議盡快建立部門信息共享與比對機制，明確部門無償提供信息的法律責(zé)任。長期以來，公安、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)、住房公積金、人社、財政、農(nóng)機、金融、民政等部門之間出于對公民個人信息的保護(hù)和法律法規(guī)的保密規(guī)定等原因，各自為政，信息封閉，形成溝通壁壘。農(nóng)戶家庭財產(chǎn)和家庭收入存在一定的隱蔽性和動態(tài)性，而且低保對象在接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查時， 往往隱瞞一些隱性收入和財產(chǎn)。醫(yī)療救助實行 “ 一站式 ” 即時結(jié)算機制，救助對象出院時只需支付自負(fù)醫(yī)療費用，救助部分由醫(yī)院墊付，再 第 7 頁 共
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