【正文】 從事類似工程的參建技術人員3人以上，其中1人必須具備中級以上職稱。 準入條件(1)勞務隊伍必須具備企業(yè)法人資格，具有相應的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級、安全資格等，其注冊資本不低于100萬元。 管理職責(1)公司下屬各生產(chǎn)單位是勞務隊伍選擇評價的主體，負責勞務隊伍的選擇、評價考核、年檢審查工作。 本辦法適用于公司范圍內(nèi)所屬的各生產(chǎn)單位及其項目部的勞務分包作業(yè)管理。 分包方式根據(jù)工程的來源和所分包的形式不同可分為：聯(lián)營分包、包工包料分包、包工不包料分包、包工帶機械或帶周轉(zhuǎn)料分包、包工包零星料帶小型機具分包等各種形式；按所分包的范圍不同可分為：單項工程包工包料分包、單項工程包工不包料分包。對有違法、違紀、違規(guī)等記錄的，對發(fā)生過重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故、事件造成較大經(jīng)濟損失或重大影響的、拒不遵守公司勞務管理規(guī)定的，與公司存在經(jīng)濟糾紛的分包方，視其情節(jié)，依據(jù)有關規(guī)定予以處罰或清退，并記錄在案。 各生產(chǎn)單位所選用的分包方必須經(jīng)過負責準入管理的部門的審核、批準、登記和備案，取得 勞務作業(yè)“準入證”并記錄在案，錄入公司合格分包方名冊。 工程分包時要嚴格審查分包人的資信情況和技術實力。第五十條 工程分包合同任務完工或合同終止后，發(fā)包方必須對分包商履約的一些重要內(nèi)容進行詳細的效果評價（如管理、技術、工期、質(zhì)量、安全、文明施工、索賠、結算等），并存檔。對于產(chǎn)生于工程分包施工全過程的完工驗收資料，必須按照工程承包合同的要求，由工程部負責通過工程分包合同落實到分包商負責收集、整理、匯總和管理。第八章 工程分包統(tǒng)計和資料管理第四十八條 負責工程分包統(tǒng)一管理的工程部均應按照公司關于報送分包商結算統(tǒng)計報表的規(guī)定，建立工程分包統(tǒng)計臺帳，進行工程分包統(tǒng)計，并按時上報公司總工和交公司財務備查。第四十七條 在完成工程款結算和支付的同時，項目部、財務部應監(jiān)督分包商對其所用勞務人員的工資發(fā)放情況，必須確保按月及時發(fā)放勞務人員工資，以減少不必要的勞務糾紛。各有關部門分項核實以下應扣款項（不僅限于此）并簽字確認，提交給財務部門作為結算的依據(jù)。由項目部預算員初審，各有關部門分項審查并簽章確認，工程部最終對應結算工程款進行審查，如引入第三方審計的，報第三方審計確認并簽章。報表必須有分包商及代表人簽章。最終的支付在項目部和分包商就分包商履行工程分包合同的全部義務和責任及所應獲得的全部款項達成一致，如引入第三方審計的，必須通過第三方審計確認后進行。（三）最終結算和支付。在工程分包合同施工任務全部完成并通過完工驗收后進行。每次結算和支付，項目部應財務部積極配合財務部共同核對已累計結算和支付情況，保證不重復、不超量結算和支付。第四十五條 結算和支付方式、時間：（一）按一定時段（如按月）結算和支付工程進度款。不允許超出已完工程量或?qū)嶋H進度的結算和支付。只要缺一條件，即不能支付。要嚴格按支付條件控制支付。第四十三條 為保證不降低工程承包合同規(guī)定的質(zhì)量標準、工期進度、施工安全、環(huán)境保護的要求，發(fā)包方除應承擔起工程分包合同明確的義務和責任外，還應為分包商提供較好的施工條件和工作條件，并與分包商密切合作、配合，在分包商施工人員技術培訓、質(zhì)量安全教育、介紹和提供我公司有效管理規(guī)章方面，給予指導和幫助。彌補、改正不及時而影響工程質(zhì)量、安全、進度、環(huán)境保護的，應視其嚴重違約；必要時，應武漢市人防工程有限公司提出解除合同，并要求其賠償損失。工程分包現(xiàn)場負責人是否有分包商法人代表的授權委托書。公司內(nèi)各部門，特別是工程部應履行本公司、本部門的職責，搞好工程分包施工管理。工程分包，不能解除工程承包合同規(guī)定的項目部的義務和責任。合同終止時，工程部應及時以書面形式通知上述各備案部門。根據(jù)公司組織結構框架和對履約項目的管理模式，除公司總經(jīng)理特別授權外，凡按本辦法規(guī)定通過審查并獲得批準的工程分包合同，由工程部（項目部）負責人簽字，并加蓋工程部（項目部）公章，由工程部（項目部）全面負責履行。對合同草案，工程部（項目部）在按本辦法第二章的規(guī)定上報審批并獲得批準后，方可與分包商正式簽署工程分包合同。合同談判應有記錄，參加談判的人員應在談判記錄上簽字。對質(zhì)量、安全、環(huán)境、施工設備配置和工程物資供應有特別要求的。采用招標方式確定分包商的，合同內(nèi)容應不背離招標文件（包括合同條件）和分包商投標文件實質(zhì)性內(nèi)容。由于分包商不按照技術交底施工、質(zhì)量控制不到位等原因造成的重復施工或施工任務加大的，重復施工或增加工程量部分，由分包商自行承擔。對我公司簽約價格較優(yōu)惠的項目應強化精細化管理，按市場行情及實際成本情況確定分包價格，爭取公司效益最大化。其占合同總金額的比例至多不得超過工程承包合同規(guī)定的比例，且在工程分包合同中明確扣回辦法。第三十六條 工程分包原則上不支付工程預付款。發(fā)包方扣留的質(zhì)量保證金應占結算工程款的比例，至少應與工程承包合同規(guī)定的比例相同。履約保證金或保函應在合同簽字前，匯到公司的開戶銀行帳號上。武漢市人防工程有限公司第三十三條 工程項目包合同必須規(guī)定分包商的履約保證金或保函。（二）承包主體（本管理辦法中通稱分包商）：必須是具備相應資質(zhì)條件的企業(yè)法人。第三十條 工程分包合同一律采用書面形式。第二十九條 工程分包合同的簽訂，必須按本規(guī)定第二章的規(guī)定，履行審批手續(xù)。第五章 工程分包合同的簽訂第二十八條 工程分包必須簽訂合同。公司工程部每一年對分包商使用情況向公司總經(jīng)理作出書面報告以便規(guī)范管理。武漢市人防工程有限公司第二十七條 公司建立分包商資源庫，由公司工程部主管。必要時，應要求參加竟標的分包商提供以下資料：（一）分包商企業(yè)簡介，財務、設備及人力資源情況；（二）近三年已完工程項目情況及主要業(yè)績；（三）質(zhì)量管理和安全保證體系情況。證明分包商具備相應資質(zhì)條件的證明文件應按國家法規(guī)和工程所在地政府規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。為此，必須對有意參加竟標的分包商進行資質(zhì)預審查。對工程項目工序或勞務分包、工程項目切塊分包,可選用詢價招標和協(xié)商議標方式，選擇幾個合格分包商，從中擇優(yōu)選定分包商。第二十五條 選擇分包商的市場競爭方式主要有公開招標、邀請招標、詢價招標和協(xié)商議標等。第二十三條 其它規(guī)定及特別事項凡屬公司管項目部，不論其管理模式如何，分包工作及對外均在項目部層面并以項目部名義進行，在本工程項目范圍內(nèi)對分包合同負有經(jīng)濟責任。第二十二條 評標小組的產(chǎn)生及責任、評標工作方式（一）評標小組由39名單數(shù)的專業(yè)技術人員組成（其中工程部一人），并由按工作程序要求通知到位；（二）評標小組組長組織評委按招標文件中的評標辦法、規(guī)定程序、進行獨立評標和無記名打分；（三）在接到分包商提供的投標資料五日內(nèi)應結束評標工作。（四）從評標報告推薦的前三名名單中按排序進行合同預談判，擇優(yōu)選定一分包商。（二）負責招標過程（不含資審最終確定、評標）的一切組織工作。評審報告應有參加的評審人員簽字確認。報告除應有競標的基本情況外，應有以下明確結論：a、分包方的資信、施工能力和技術力量能否滿足工程承包合同有關工程分包部分的質(zhì)量、安全、技術和進度要求。評標工作的進度應滿足工程項目工作的時間要求。第三章 工程分包的評標及其組織工作職責第二十條 工程分包評標權限規(guī)定。第十九條 就各事項的審批，發(fā)包方應分別填寫工程分包立項申請表或工程分包特別事項審批表、招（議）標申請表，選定分包商審批表及分包商資質(zhì)審查記錄表，工程分包合同審批表及合同草案等，并附必要的文件資料。第十八條不允許工程部（項目部）對單價承包的工程分包采取估小工程量并減少合同總金額的做法，以達到規(guī)避上報審批的目的。凡因市場原因而享受一定照顧的競標商，可比照本規(guī)定在競標后同等條件下優(yōu)先選用，但須按以下程序處理：在培育市場過程中，有合作協(xié)議的分包商，其協(xié)議經(jīng)工作小組確認后由公司總經(jīng)理批準按協(xié)議原則執(zhí)行；有標前合作意向的分包商，由工程部寫出書面情況，經(jīng)工作小組審核，并經(jīng)公司總經(jīng)理批準后，按公司內(nèi)管理程序執(zhí)行；項目施工過程中若有需要照顧的競標商，應由項目部或工程部提出申請，經(jīng)公司同意后按相關規(guī)定執(zhí)行。超出本規(guī)定限制的特別事項應進行特別審批，主要（但不限于此）包括：（一）分包單價超出相關部門分包指導價10%的；（二）工程分包合同價格與工程承包合同價格幾乎倒掛的；（三）分包合同簽訂后由于種種原因，分包方難以履約，需調(diào)整分包價格或更換分包隊伍的；（四）工程施工確實急需先引入分包商，而后補簽工程分包合同的；（五）確實需要給予分包商以工程預付款的。第十五條 工程分包常規(guī)審批事項有：（一）工程分包立項（許可與否）；（二）確定分包商；（三）簽訂工程分包合同。其它分包審批，如擬定分包商資質(zhì)、擬定分包商的確定、分包合同審批程序同樣按照本辦法有關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)公司批準后方可進行議標工作，議標過程由公司招（議）標領導、工作小組全程參與。如對分包價格等核心內(nèi)容存有爭議，由財務部向總經(jīng)理匯報，最后由公司總經(jīng)理終審。檢查工程量清單中的分包單價是否合理，計量方式是否嚴謹。三、擬定分包隊伍的確定和合同審批（一）擬定分包隊伍的確定在確定中標單位后，合同簽訂之前應將選定的分包隊伍的情況說明上報，由公司財務部批準后，方可簽訂分包合同。對擬定的分包商，公司對其資質(zhì)實施監(jiān)督審核，批準后工程部和項目部方可與其進行合同談判。第二章 工程分包的審批第十四條 工程分包的審批權限一、工程分包的常規(guī)審查和批準權限每一項工程分包合同總金額無論大小均經(jīng)工程部審查通過后，交公司財務部審查。對此在公司和分包商均應嚴格履行工程分包合同的基礎上，公司應對分包商的工程施工實行監(jiān)督式、介入式和指導式的管理，不得“以包代管”。工程分包策劃預案需說明本合同擬分包的項目，是切塊分包還是工序、勞務分包，分包的工作量、分包的實施時間，是采取邀請招標方式還是議標方式確定分包商。對此，工程公司實行工程分包合同評審、批準和備案制度。對此，公司實行分包商資質(zhì)評審和選定分包商的審批制度。對此，公司實行工程分包許可的立項審批和工程分包統(tǒng)計報告制度。第八條 工程分包的行為應當嚴格接受公司的經(jīng)營調(diào)控。合同規(guī)定不允許分包的項目，不得分包；合同規(guī)定須經(jīng)監(jiān)理單位事先審查及與業(yè)主協(xié)商并取得同意才能分包的項目，在取得同意前不得分包。第七條 工程分包行為應當守約。第六條 工程分包行為必須合法。第四條 本管理辦法所稱勞務用工，是指我公司各施工單位直接招用社會勞動者參加工程施工，進行勞務作業(yè)或從事管理、服務等工作。（二）工程項目工序分包：是指利用分包商專業(yè)技術和專業(yè)施工優(yōu)勢，或作為我公司履行工程承包合同施工能力的補充，我公司將工程承包合同項目中的部分工序的施工任務發(fā)包給本企業(yè)以外的分包商完成，但發(fā)包方負責監(jiān)督管理和工序間的銜接。第二條 凡我公司進行在建工程的分包和勞務用工等有關活動及實施監(jiān)督管理的所有部門和人員，必須遵守本管理辦法。第四篇：工程分包管理辦法武漢市人防工程有限公司工程分包管理辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范我公司工程分包行為，全面加強工程分包管理，保證工程質(zhì)量、進度、環(huán)境和施工安全，維護企業(yè)經(jīng)濟利益。第四十八條本管理辦法實施主管部門為我部經(jīng)營管理部，協(xié)管部門為生產(chǎn)技術部、質(zhì)量安全部。本文執(zhí)行前已經(jīng)辦理的工程分包管理事項，凡關連延伸，亦應按本管理辦法進行完善、改進或補辦。第十章責任追究第四十五條對工程分包中弄虛作假、以權謀私、玩忽職守、違規(guī)操作，給工程承包合同的履行帶來不良影響，給工程局經(jīng)濟、資信造成損失的責任人員，有下列行為（不僅限于此）之一的給予必要的處罰和處分：（一）不按規(guī)定審批而擅自決定分包的；（二）選擇不具備相應資質(zhì)條件的分包商的；（三）不簽訂工程分包合同而進行工程分包的；（四）給分包商多計工程量、多結多付工程款的；（五）不依據(jù)合同和不按程序結算和支付的；（六）借工程分包之機，收受禮品、禮金、有價證券和各種支付憑證的；（七）虛開工程款，通過分包商套現(xiàn)或得回扣的；（八）利用職務之便，為親屬謀取好處，獲取間接或直接經(jīng)濟利益的；（九）親屬借殼承擔工程分包任務的；（十）不簽訂廉政合同或不履行廉政合同規(guī)定的職責和義務的；（十一）違反本管理辦法規(guī)定，有其他違法、違約和違規(guī)行為的；第十一章附則第四十六條本管理辦法中所稱的“親屬”是指與本人有下列關系的人員：夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系及近姻親關系。第四十四條廉政合同應報送雙方紀檢監(jiān)察部門一份，并應與工程分包合同一起按本管理辦法第三十六條的規(guī)定報送有關部門備案。我部和分包商簽訂廉政合同時，可對廉政保證和違約責任條款做出具體約定。第四十二條廉政合同和相應的工程分包合同的主體和簽字人應相同。第四十一條凡我部和分包商簽訂工程分包合同的，必須首先簽訂廉政合同。勞動用工的價格應參照當?shù)貏趧帐袌鰞r格和供求情況，通過公平競爭，合理確定。第三十九條勞務用工應簽訂勞務合同。第八章勞務用工第三十八條工程施工所需勞務應首先在本部職工中選用。第三十七條工程分包合同任務完工或合同終止后，我部必須對分包商履約的一些重要內(nèi)容進行詳細的效果評價（如管理、技術、工期、質(zhì)量、安全、文明施工、索賠、結算等），并將評價報項目部。直到合同工程完工驗收后，在工程移交的同時向業(yè)主移交。第三十六條工程分包的施工內(nèi)容是我部在建工程項目的組成部分。（四）財務部門憑批準的應給付款金額向分包商支付。（三）我部分管財務的負責人復核審查、批準。由財務部門負責，各有關部門分項核實以下應扣款項（不僅限于此）并簽章確認：我部所供材料款；我部提供施工設備的設備使用費；應返還我部的預付款；應扣留的質(zhì)量保證金；代繳的分包商應納稅金；有償使用我部設施和服務的費用；由于分包商的違約，分包商應向我部賠償?shù)馁M用。帳單必須有分包商及代表人簽章。（五）我部審查批準的結算報表返回分包商，并由經(jīng)營管理部門分送有關部門備用。（三）我部經(jīng)營管理負責人復核審查。（二）我部對結算報表進行審查。第三十三條結算程序：（一）分包商編制并向發(fā)包方提交結算報表。最終結算應在工程分包合同規(guī)定的缺陷責任期滿，并在我