【正文】 第二十九條 自本辦法施行之日起，各市、縣之前制定的相關(guān)容積率管理規(guī)定，如與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。第四章 附則第二十七條 城市、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外的其他集鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理，參照本辦法執(zhí)行。(六)未依據(jù)規(guī)劃許可證、規(guī)劃核實(shí)報(bào)告辦理房屋預(yù)售許可和房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)的。(四)未按規(guī)定程序調(diào)整容積率的。(二)未將依法提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或規(guī)劃許可證中擅自改變依法提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 因建設(shè)單位或個(gè)人原因提出申請(qǐng)調(diào)整容積率而不能按期開(kāi)工的項(xiàng)目，依據(jù)土地閑置有關(guān)規(guī)定處置。應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金由國(guó)土資源主管部門(mén)按城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核實(shí)確認(rèn)的容積率確定。%)造成實(shí)際容積率超過(guò)規(guī)定要求的，按規(guī)定補(bǔ)繳相關(guān)規(guī)費(fèi)。建設(shè)工程竣工后，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的圖紙和規(guī)定事項(xiàng)對(duì)該工程建筑面積、容積率等是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)，未經(jīng)核實(shí)或經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)定要求的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，國(guó)土資源主管部門(mén)不予辦理土地登記手續(xù)，房產(chǎn)主管部門(mén)不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自放大基礎(chǔ)尺寸、改變建筑層數(shù)和高度、提高容積率建設(shè)的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，按違法建設(shè)進(jìn)行處罰，并抄告國(guó)土資源、建設(shè)、房產(chǎn)等主管部門(mén)。第二十一條 在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地修建性詳細(xì)規(guī)劃符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)圖紙與所附技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。國(guó)土資源主管部門(mén)在核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)的容積率對(duì)應(yīng)的土地價(jià)款繳納情況進(jìn)行復(fù)核，未繳清的，不得核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證。房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的圖紙和規(guī)定事項(xiàng)辦理房屋預(yù)售許可證。第十九條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)容積率調(diào)整程序、各環(huán)節(jié)責(zé)任部門(mén)、申請(qǐng)調(diào)整容積率需提供材料等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公布。自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同自治區(qū)監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳加強(qiáng)對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理的監(jiān)督檢查。第十七條 因調(diào)整導(dǎo)致地塊容積率增加或減少的，增加或減少的建筑面積應(yīng)補(bǔ)繳或退還相應(yīng)土地出讓金，其標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)土資源主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目不得提高建筑密度、降低綠地率，且不得妨害公共權(quán)益，不得妨礙周邊住宅的日照、通風(fēng)，不得影響城市景觀和生態(tài)環(huán)境。第十五條 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓后調(diào)整容積率，原則上不得超出經(jīng)法定批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的容積率指標(biāo)范圍。(四)土地受讓方持《調(diào)整容積率告知書(shū)》到國(guó)土資源主管部門(mén)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)按照調(diào)整后容積率重新核定、收繳土地出讓金。公示時(shí)間不少于7天。第十四條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)主動(dòng)調(diào)整已出讓地塊容積率的，按照以下程序辦理：(一)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法提出容積率調(diào)整方案，陳述調(diào)整理由，并組織專(zhuān)家和國(guó)土資源、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)整的必要性和規(guī)劃調(diào)整方案的合理性進(jìn)行論證。(五)建設(shè)單位或個(gè)人持《調(diào)整容積率告知書(shū)》到國(guó)土資源主管部門(mén)重新核繳土地出讓金及相關(guān)規(guī)費(fèi)后，國(guó)土資源主管部門(mén)與建設(shè)單位或個(gè)人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》。(四)經(jīng)論證、聽(tīng)證、公示認(rèn)為可以調(diào)整的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)將調(diào)整方案及論證、聽(tīng)證、公示等相關(guān)材料報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)《調(diào)整容積率告知書(shū)》，并及時(shí)將依法變更后的容積率指標(biāo)抄告同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)和利害關(guān)系人。(三)經(jīng)論證初步認(rèn)為合理的，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本地主要媒體和現(xiàn)場(chǎng)公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽(tīng)證。專(zhuān)家論證應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況確定專(zhuān)家構(gòu)成和數(shù)量，從建立的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取，論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)附專(zhuān)家名單和本人簽名，保障專(zhuān)家論證的公正性、科學(xué)性。(二)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)調(diào)整容積率申請(qǐng)進(jìn)行初審。第十三條 建設(shè)單位申請(qǐng)調(diào)整容積率的，按以下程序辦理：(一)建設(shè)單位或個(gè)人向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出調(diào)整容積率書(shū)面申請(qǐng)，陳述調(diào)整理由，并附擬調(diào)整的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。(三)已完成部分建設(shè)并公告預(yù)售，同一地塊剩余土地申請(qǐng)調(diào)整容積率的。第十二條 有下列情形之一的不得申請(qǐng)調(diào)整容積率：(一)簽訂土地出讓合同兩年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)。(三)經(jīng)市縣人民政府組織專(zhuān)家評(píng)估、論證確需調(diào)整的。(一)因城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編調(diào)整，導(dǎo)致地塊用地性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃要求發(fā)生變化的。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行，不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整容積率。對(duì)于同一地塊分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積總和不得突破規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中容積率上限所確定的建筑面積總和。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等主管部門(mén)應(yīng)保持容積率指標(biāo)管理的延續(xù)性和一致性。第八條 市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。第七條 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓前，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在提出出讓地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，必須明確用地性質(zhì)、容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等控制指標(biāo)和配套建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，并抄送國(guó)土資源主管部門(mén)，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的確定和調(diào)整應(yīng)以經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)舉報(bào)和控告違反經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理規(guī)定的行為。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理工作。本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理。第五篇：寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理辦法(試行)寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理辦法(試 行)第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地容積率管理，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第五章 附則 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門(mén)在容積率管理工作中履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。工程竣工驗(yàn)收后，房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（正本）和《規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格通知書(shū)》辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)。對(duì)施工單位擅自改變施工圖施工的，建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令施工單位停工，督促建設(shè)單位到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)接受處罰并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，否則，不得辦理竣工驗(yàn)收備案。第三章 監(jiān)督管理第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，加大執(zhí)法巡查力度，對(duì)在建過(guò)程中改變規(guī)劃審批內(nèi)容的，必須及時(shí)依法予以制止并限期改正。第十五條 調(diào)整容積率應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，按以下方法計(jì)算確定：（一）應(yīng)補(bǔ)繳土地價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)日的確定：以國(guó)土資源主管部門(mén)所出具的評(píng)估委托書(shū)確定的日期為評(píng)估基準(zhǔn)日。容積率調(diào)整幅度在10%以?xún)?nèi)的，可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)簡(jiǎn)化有關(guān)辦理程序。第十二條 本辦法實(shí)施以前，土地使用權(quán)出讓合同中沒(méi)有明確容積率的，按以下原則確定初始容積率：（一）出讓時(shí)已有批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，以控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率為初始容積率；（二）出讓時(shí)無(wú)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，但已有批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的，以修建性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率為初始容積率；（三）受讓時(shí)既無(wú)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，又無(wú)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的，以宗地所在地域級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)設(shè)定的容積率為初始容積率；（四）以現(xiàn)狀掛牌的土地，按現(xiàn)狀掛牌時(shí)核定的容積率為初始容積率。第十條 凡有下列情形之一的不得調(diào)整容積率：（一）同一項(xiàng)目用地已完成部分建設(shè)，并已公告預(yù)售，剩余土地申請(qǐng)調(diào)整容積率的；（二）以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得土地使用權(quán)未達(dá)到兩年的；（三）違法建設(shè)項(xiàng)目；（四）法律法規(guī)規(guī)定不得調(diào)整容積率的其他情形。利用地下空間修建停車(chē)場(chǎng)、人防設(shè)施及儲(chǔ)物區(qū)，地下建筑面積不納入容積率計(jì)算范圍。第八條 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)一經(jīng)出讓?zhuān)魏螁挝缓蛡€(gè)人都無(wú)權(quán)擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法確定的容積率等規(guī)劃條件，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)載入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓