【正文】 第二十九條 自本辦法施行之日起，各市、縣之前制定的相關容積率管理規(guī)定，如與本辦法不符的，以本辦法為準。第四章 附則第二十七條 城市、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外的其他集鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)的經營性建設用地容積率管理，參照本辦法執(zhí)行。(六)未依據(jù)規(guī)劃許可證、規(guī)劃核實報告辦理房屋預售許可和房屋產權證書的。(四)未按規(guī)定程序調整容積率的。(二)未將依法提出的規(guī)劃設計條件納入國有土地使用權出讓合同、在國有土地使用權出讓合同或規(guī)劃許可證中擅自改變依法提出的規(guī)劃設計條件的。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第二十四條 因建設單位或個人原因提出申請調整容積率而不能按期開工的項目，依據(jù)土地閑置有關規(guī)定處置。應補繳的土地出讓金由國土資源主管部門按城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實確認的容積率確定。%)造成實際容積率超過規(guī)定要求的，按規(guī)定補繳相關規(guī)費。建設工程竣工后，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應依據(jù)《建設工程規(guī)劃許可證》核準的圖紙和規(guī)定事項對該工程建筑面積、容積率等是否符合規(guī)劃條件予以核實，未經核實或經核實不符合規(guī)定要求的，建設單位不得組織竣工驗收，國土資源主管部門不予辦理土地登記手續(xù)，房產主管部門不予辦理房屋產權登記手續(xù)。建設工程實施過程中，建設單位或個人未經批準擅自放大基礎尺寸、改變建筑層數(shù)和高度、提高容積率建設的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，按違法建設進行處罰，并抄告國土資源、建設、房產等主管部門。第二十一條 在核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》前，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對經營性建設用地修建性詳細規(guī)劃符合規(guī)劃設計條件情況進行嚴格審查，對圖紙與所附技術經濟指標的真實性進行核實。國土資源主管部門在核發(fā)國有土地使用權證時，應當對批準的容積率對應的土地價款繳納情況進行復核，未繳清的，不得核發(fā)國有土地使用權證。房產主管部門應當依據(jù)《建設工程規(guī)劃許可證》核準的圖紙和規(guī)定事項辦理房屋預售許可證。第十九條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將申請容積率調整程序、各環(huán)節(jié)責任部門、申請調整容積率需提供材料等內容在辦公地點和政府網站上公布。自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應會同自治區(qū)監(jiān)察廳、國土資源廳加強對全區(qū)經營性建設用地容積率管理的監(jiān)督檢查。第十七條 因調整導致地塊容積率增加或減少的，增加或減少的建筑面積應補繳或退還相應土地出讓金，其標準按照國土資源主管部門有關規(guī)定執(zhí)行。調整容積率的建設項目不得提高建筑密度、降低綠地率，且不得妨害公共權益，不得妨礙周邊住宅的日照、通風，不得影響城市景觀和生態(tài)環(huán)境。第十五條 經營性建設用地出讓后調整容積率，原則上不得超出經法定批準的控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的容積率指標范圍。(四)土地受讓方持《調整容積率告知書》到國土資源主管部門簽訂《國有土地使用權出讓合同變更協(xié)議》，國土資源主管部門應按照調整后容積率重新核定、收繳土地出讓金。公示時間不少于7天。第十四條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門主動調整已出讓地塊容積率的，按照以下程序辦理：(一)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法提出容積率調整方案，陳述調整理由，并組織專家和國土資源、監(jiān)察等有關部門對調整的必要性和規(guī)劃調整方案的合理性進行論證。(五)建設單位或個人持《調整容積率告知書》到國土資源主管部門重新核繳土地出讓金及相關規(guī)費后，國土資源主管部門與建設單位或個人簽訂《國有土地使用權出讓合同變更協(xié)議》。(四)經論證、聽證、公示認為可以調整的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將調整方案及論證、聽證、公示等相關材料報同級人民政府批準后下達《調整容積率告知書》，并及時將依法變更后的容積率指標抄告同級國土資源主管部門和利害關系人。(三)經論證初步認為合理的，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當通過本地主要媒體和現(xiàn)場公示等方式征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見，必要時應進行走訪、座談或組織聽證。專家論證應根據(jù)項目情況確定專家構成和數(shù)量，從建立的專家?guī)熘须S機抽取，論證意見應當附專家名單和本人簽名，保障專家論證的公正性、科學性。(二)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對調整容積率申請進行初審。第十三條 建設單位申請調整容積率的，按以下程序辦理：(一)建設單位或個人向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出調整容積率書面申請，陳述調整理由，并附擬調整的規(guī)劃設計方案。(三)已完成部分建設并公告預售，同一地塊剩余土地申請調整容積率的。第十二條 有下列情形之一的不得申請調整容積率：(一)簽訂土地出讓合同兩年內未開工建設。(三)經市縣人民政府組織專家評估、論證確需調整的。(一)因城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃修編調整，導致地塊用地性質、開發(fā)強度等規(guī)劃要求發(fā)生變化的。確需調整的，應當按照本辦法的規(guī)定進行，不得以政府會議紀要等形式代替規(guī)定程序調整容積率。對于同一地塊分期開發(fā)的項目，各期建設工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積總和不得突破規(guī)劃設計條件中容積率上限所確定的建筑面積總和。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等主管部門應保持容積率指標管理的延續(xù)性和一致性。第八條 市、縣國土資源主管部門應當將容積率等規(guī)劃設計條件納入國有土地使用權出讓合同。第七條 經營性建設用地出讓前，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出出讓地塊規(guī)劃設計條件時，必須明確用地性質、容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等控制指標和配套建設的市政基礎設施、公共服務設施等強制性內容，并抄送國土資源主管部門，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。規(guī)劃設計條件的確定和調整應以經法定程序批準的控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)。第五條 任何單位和個人有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報和控告違反經營性建設用地容積率管理規(guī)定的行為。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責經營性建設用地容積率管理工作。本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內按行政建制設立的市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內經營性建設用地容積率規(guī)劃管理。第五篇：寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)經營性建設用地容積率管理辦法(試行)寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)經營性建設用地容積率管理辦法(試 行)第一章 總則第一條 為進一步規(guī)范經營性建設用地容積率管理，維護建設市場公開、公平、公正，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。第五章 附則 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，并處建設工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并處建設工程造價10%以下的罰款。第二十條 監(jiān)察機關應加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設、房地產等主管部門在容積率管理工作中履行職責情況的監(jiān)督檢查。工程竣工驗收后，房地產主管部門應當依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《建設工程規(guī)劃許可證》（正本）和《規(guī)劃竣工驗收合格通知書》辦理房屋產權證書。對施工單位擅自改變施工圖施工的，建設主管部門應責令施工單位停工，督促建設單位到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接受處罰并補辦相關手續(xù)，否則，不得辦理竣工驗收備案。第三章 監(jiān)督管理第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應嚴格監(jiān)督規(guī)劃的實施，加大執(zhí)法巡查力度，對在建過程中改變規(guī)劃審批內容的，必須及時依法予以制止并限期改正。第十五條 調整容積率應補繳的土地價款，按以下方法計算確定：（一）應補繳土地價款評估基準日的確定：以國土資源主管部門所出具的評估委托書確定的日期為評估基準日。容積率調整幅度在10%以內的，可根據(jù)實際情況，適當簡化有關辦理程序。第十二條 本辦法實施以前，土地使用權出讓合同中沒有明確容積率的，按以下原則確定初始容積率：（一）出讓時已有批準的控制性詳細規(guī)劃的，以控制性詳細規(guī)劃確定的容積率為初始容積率；（二）出讓時無批準的控制性詳細規(guī)劃，但已有批準的修建性詳細規(guī)劃的，以修建性詳細規(guī)劃確定的容積率為初始容積率；（三）受讓時既無批準的控制性詳細規(guī)劃，又無批準的修建性詳細規(guī)劃的，以宗地所在地域級別基準地價設定的容積率為初始容積率；（四）以現(xiàn)狀掛牌的土地，按現(xiàn)狀掛牌時核定的容積率為初始容積率。第十條 凡有下列情形之一的不得調整容積率：（一）同一項目用地已完成部分建設，并已公告預售，剩余土地申請調整容積率的；（二）以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權未達到兩年的；（三）違法建設項目；（四）法律法規(guī)規(guī)定不得調整容積率的其他情形。利用地下空間修建停車場、人防設施及儲物區(qū)，地下建筑面積不納入容積率計算范圍。第八條 經營性建設用地使用權一經出讓，任何單位和個人都無權擅自改變規(guī)劃設計條件確定的容積率。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法確定的容積率等規(guī)劃條件，國土資源主管部門應當載入國有建設用地使用權出讓