【正文】 主要參考文獻(xiàn):[1][M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2005.[2],2003.[3]，2001.[4].,2002.[5],2002.[6] —, （山大交流生）05209002。這樣可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)可減少銀企間的信息不對(duì)稱，有利于企業(yè)的融資。對(duì)國(guó)有中小企業(yè)實(shí)行積極的退出戰(zhàn)略，走改制重組道路；對(duì)私營(yíng)企業(yè)要引導(dǎo)資本社會(huì)化方向，改變家族式管理方式，吸收現(xiàn)代企業(yè)制度和管理制度的要素；對(duì)于集體企業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。而建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高自身素質(zhì)是解決中小企業(yè)貸款難的重要途徑。（四）完善中小企業(yè)制度，健全治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，支持擔(dān)保公司的發(fā)展，大力發(fā)展民間信用擔(dān)保體系。我們還應(yīng)當(dāng)積極考慮應(yīng)該發(fā)揮保險(xiǎn)的對(duì)中小企業(yè)融資的支持功能。美國(guó)以中小企業(yè)貸款和消費(fèi)信貸為主的租賃公司目前有1千多家，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億美元。在現(xiàn)實(shí)金融運(yùn)作中，租賃對(duì)中小企業(yè)具有以“融物”代替“融資”、緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)、還款方式靈活、資金使用效率高、盤(pán)活存量、加速折舊、優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性等多項(xiàng)功能，在中小企業(yè)融資和發(fā)展中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，是最適合中小企業(yè)的融資新途徑。融資租賃業(yè)是企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期資金融通的一種有效手段。這些面向中小企業(yè)的融資機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就是其對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、當(dāng)?shù)刭J款人的深入了解，這一點(diǎn)是優(yōu)越于大型商業(yè)銀行的，可以大大減少借貸雙方的信息不對(duì)稱程度。四、從金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的層面看，應(yīng)鼓勵(lì)面向中小企業(yè)的多種金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展面向中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，最有代表性的是合作性的金融機(jī)構(gòu)。與中小企業(yè)資金融通相關(guān)的銀行中間業(yè)務(wù)包括票據(jù)的承兌和貼現(xiàn)、代理融通、支付結(jié)算等業(yè)務(wù)。銀行在商業(yè)化過(guò)程中需要有正確的定位，選擇相應(yīng)的目標(biāo)市場(chǎng)，認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)貸款的商機(jī)所在，積極為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，摒棄偏見(jiàn)，做到與大中企業(yè)一視同仁。中小企業(yè)難以獲得銀行的信貸支持一方面固然是因?yàn)橹行∑髽I(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高于大企業(yè)，但另一方面，銀行對(duì)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)不夠重視，甚至存在歧視也是一個(gè)重要原因。中小商業(yè)銀行應(yīng)該遵循市場(chǎng)化、靈活性、安全性、收益性原則，樹(shù)立服務(wù)于中小企業(yè)的思想，填補(bǔ)大中型銀行留下的空白，進(jìn)行技術(shù)上和業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新。中小商業(yè)銀行的建立，要依照商業(yè)銀行法，獨(dú)立自主，自我經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，接受國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；其二是允許設(shè)立或改制為民營(yíng)銀行,由私人資本出資、控股經(jīng)營(yíng)。中小企業(yè)信用薄弱，完全依靠國(guó)有銀行實(shí)踐證明已經(jīng)是不能有效的解決他們對(duì)資金的有效需求，而地方中小企業(yè)銀行與中小企業(yè)容易具有信息與交易成本對(duì)稱的優(yōu)勢(shì)。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到它的利弊，對(duì)于正確的方面要加以引導(dǎo)和利用，對(duì)于其不足要通過(guò)制度來(lái)完善和改進(jìn)，通過(guò)民間金融逐步合法化的舉措，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的效果。四、對(duì)民間金融的合理引導(dǎo)。從國(guó)外情況看，許多國(guó)家都根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)，通過(guò)建立小額資本市場(chǎng)為之打開(kāi)進(jìn)入資本市場(chǎng)的通道。這是運(yùn)用資本市場(chǎng)的功能，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資，吸引民間投資和外資，推動(dòng)高技術(shù)、新技術(shù)的成長(zhǎng)的一個(gè)重要舉措，對(duì)培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有特別重要的意義。監(jiān)管層應(yīng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債盡快制定出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以后發(fā)行企業(yè)債券主要不是看企業(yè)性質(zhì)，而應(yīng)看企業(yè)規(guī)模、信用以及融資后資金的用途；其次是要廢棄傳統(tǒng)的多家審批管理的債券體制，建立起真正由市場(chǎng)發(fā)行、交易和依法管理的發(fā)債機(jī)制，讓中小企業(yè)平等的進(jìn)入市場(chǎng)發(fā)債融資。從國(guó)際范圍看，企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資的規(guī)模往往是其通過(guò)股票市場(chǎng)融資規(guī)模的3~10倍。三、發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)?；鸩扇」蓹?quán)投資方式，改善企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)于解決中小企業(yè)特別是高科技型新興企業(yè)的融資問(wèn)題極有功效。二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。通過(guò)股份合作制方式改造中小企業(yè)，將大量閑散的民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本，其利益導(dǎo)向?qū)⑹蛊淙谫Y功能更加強(qiáng)大。所以必須從稅務(wù)、工商及制度上加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的管理。企業(yè)法人的信用能力大小決定了企業(yè)的信用能力，企業(yè)法人信用的最主要表現(xiàn)形式就是企業(yè)制度。(1)鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)改制和重組優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)；(2)在稅收上除對(duì)新改制的中小企業(yè)給予優(yōu)惠外，也應(yīng)對(duì)中小企業(yè)用于開(kāi)發(fā)、改造的投資減免所得稅；(3)發(fā)展多層次、多元化的資本市場(chǎng)，建立成本較低廉、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較寬松的二板市場(chǎng)，使中小企業(yè)的股份制改造及產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立獲得堅(jiān)強(qiáng)依托。為此，應(yīng)大膽借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在部分地區(qū)的中小企業(yè)擔(dān)?；鹪圏c(diǎn)的基礎(chǔ)上，由國(guó)家負(fù)責(zé)研究制定符合中國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)信貸擔(dān)保制度，盡快頒布中小企業(yè)信用擔(dān)保法，使信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)能依法經(jīng)營(yíng)、依法防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，從而持續(xù)、有力地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。二、建立和健全對(duì)中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系。在具體操作上建議如下：(1)在形式上，可以設(shè)立相應(yīng)的政策性銀行，也可以委托現(xiàn)有的商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)此類業(yè)務(wù)，但要保證貸款專項(xiàng)使用。日本政府為了發(fā)揮中小企業(yè)的活力，綜合實(shí)施了各種相應(yīng)措施，其中中小企業(yè)金融公庫(kù)、國(guó)民金融公庫(kù)和工商公會(huì)中央金庫(kù)利用財(cái)政資金對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行融資?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面考慮:(一)建立政策性融資渠道一、建立政府系統(tǒng)中的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展主要依靠自身積累，制約了企業(yè)的快速發(fā)展。由于證券市場(chǎng)門(mén)檻高，創(chuàng)業(yè)投資體制不健全，中小企業(yè)難以通過(guò)資本公開(kāi)市場(chǎng)籌集資金。一是獲得信貸支持少。關(guān)鍵字：金融資源、政策性融資渠道、直接融資、間接融資、現(xiàn)代企業(yè)制度目前我國(guó)在工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)家，占全國(guó)注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%，其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅、出口總額已分別占全國(guó)的60％、57％、40％和60％左右；流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90%以上，中小企業(yè)還提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。大學(xué)行政化，在當(dāng)今社會(huì)爭(zhēng)議頗多，但是其帶來(lái)得危害是顯而易見(jiàn)的，當(dāng)然，大學(xué)腐敗還有更多其它方面的原因，如何還校園一片凈土，如何去除大學(xué)的“官本位”思想，解決學(xué)術(shù)腐敗，提高大學(xué)生誠(chéng)信，是整個(gè)社會(huì)值得深思的事情?？偟恼f(shuō)來(lái)，高校腐敗問(wèn)題對(duì)整個(gè)社會(huì)影響甚大，要解決腐敗問(wèn)題，需要下大決心。要組織開(kāi)展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使青年學(xué)生更多地接觸社會(huì)，了解社會(huì)，了解國(guó)情，在專業(yè)實(shí)踐、志愿服務(wù)、勤工助學(xué)等活動(dòng)中開(kāi)闊視野，培育品格。在高校大力推進(jìn)廉潔教育是高校的重要任務(wù)，大學(xué)階段也是實(shí)施廉潔教育的恰當(dāng)時(shí)機(jī)，在高校推進(jìn)廉潔教育應(yīng)堅(jiān)持正面引導(dǎo)、易于接受、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效的原則。學(xué)生方面，針對(duì)學(xué)生誠(chéng)信的缺失，除了大力推行誠(chéng)信教育之外，各項(xiàng)制度的建立以及嚴(yán)格執(zhí)行勢(shì)在必行。第三，應(yīng)尊師重教，切實(shí)保障。其次，應(yīng)依法治教，認(rèn)真落實(shí)。進(jìn)行教師職業(yè)道德考評(píng)時(shí)，應(yīng)實(shí)事求是，從嚴(yán)考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第三，應(yīng)建章立制，規(guī)范行為。在高校內(nèi)部環(huán)境方面，首先，應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)踐鍛煉方面，高校教師應(yīng)提高參加實(shí)踐鍛煉的自覺(jué)性，積極參加社會(huì)實(shí)踐、管理實(shí)踐及教學(xué)實(shí)踐?！碧岣邆€(gè)人修養(yǎng)是師德建設(shè)之本，高校教師應(yīng)從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面學(xué)習(xí)鍛煉，提高修養(yǎng)。提高個(gè)人修養(yǎng)，是高校教師職業(yè)道德建設(shè)之本。三，完善相關(guān)立法，創(chuàng)建嚴(yán)厲法律懲戒體系。在這方面，中國(guó)可以借鑒國(guó)外先進(jìn)模式，嘗試考慮建立全國(guó)性獨(dú)立的學(xué)術(shù)道德委員會(huì)和科研真實(shí)性稽查機(jī)構(gòu)。首先，要改革學(xué)術(shù)管理制度，建立政校分開(kāi)，學(xué)術(shù)自治的管理模式；其次，要改革學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)、完整、嚴(yán)格的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。對(duì)于學(xué)術(shù)腐敗，需要改革評(píng)價(jià)體制，這個(gè)可以照搬國(guó)外比較健全的制度。三，要恢復(fù)高校的辦學(xué)自主權(quán)。基于這一思路，建議高校去行政化應(yīng)從以下幾方面著手：一，取消高校的行政級(jí)別。要改變現(xiàn)狀，首先就要從其源頭下手，高校去行政化勢(shì)在必行。對(duì)高校人員也好，對(duì)高校學(xué)生也好，學(xué)術(shù)腐敗，考試作弊等等，都沒(méi)有積極的進(jìn)行懲治，對(duì)學(xué)術(shù)腐敗，更鮮有自曝家丑的，而學(xué)生考試作弊已經(jīng)泛濫成災(zāi)，學(xué)生守則形同虛設(shè)。再次，高校人員的腐敗現(xiàn)象在高校層出不窮，對(duì)學(xué)生形成的不良影響。其次誠(chéng)信教育的缺乏，我國(guó)的家庭教育和學(xué)校教育強(qiáng)調(diào)智育遠(yuǎn)多于德育。可以說(shuō)，以高校評(píng)估為唯一衡量高校辦學(xué)之標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上是變相促使學(xué)術(shù)弄虛作假而致腐敗的又一重要因素。這無(wú)疑是趕鴨子上架、竭澤而漁。在高校評(píng)估中，科研成果及其高低等一直是作為高校重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，而高校排名也多以這種科研成就為依據(jù)，因而這便在較大程度上促使高校去務(wù)實(shí)化、個(gè)性化，追求浮夸風(fēng)。因此在這種人才考核標(biāo)準(zhǔn)之下，一些人為了備齊職稱評(píng)定條件，各種手段也就無(wú)所不用。譬如，不管你是否有真實(shí)的學(xué)問(wèn)和是否真的做出科研成就，但有了一定的年限、有了發(fā)表在某些期刊上一定數(shù)量的論文或著作、有主持的項(xiàng)目等所謂的硬性條件你就可以評(píng)某某職稱。因而研究生的培養(yǎng)其實(shí)是處于一種粗放式的運(yùn)作之中。近些年來(lái)的擴(kuò)招使不少有能力的碩士生導(dǎo)師所帶弟子從一個(gè)到十幾個(gè)不等，有的還是博導(dǎo)，因此又帶博士生，于是其弟子就更多，甚至有的多達(dá)幾十人之多，幾乎就是一個(gè)班級(jí)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，大學(xué)行政化，造就了高校的“官本位”思想，也促使高校成了腐敗的重災(zāi)區(qū)。我國(guó)公立高校的校領(lǐng)導(dǎo)是有行政級(jí)別的，他們的選拔、任命、考核、評(píng)價(jià)的權(quán)力都在政府手中，因此他們都要看政府的臉色行事，扼殺了大學(xué)的自主權(quán)和創(chuàng)新能力，很難形成自己的辦學(xué)特色，造成大學(xué)“千校一面”。再次，生活奢侈浪費(fèi)。四是就業(yè)誠(chéng)信缺失（信息造假等）。二是考試作弊。高校學(xué)生方面：主要表現(xiàn)在誠(chéng)信缺失，一是日常誠(chéng)信缺失，在日常生活中，有些學(xué)生以種種假理由欺騙父母、教師和同學(xué)。二是高校的學(xué)術(shù)腐敗，如抄襲剽竊；學(xué)術(shù)評(píng)審中拉關(guān)系，搞“權(quán)錢交易”、“學(xué)錢交易”等等。國(guó)人深知——我們的大學(xué)已經(jīng)變了，腐敗已經(jīng)蔓延在我過(guò)高校的每一個(gè)角落。歷史上，自我國(guó)大學(xué)出現(xiàn)的1895年至今100多年，從未出聽(tīng)說(shuō)過(guò)大學(xué)反腐一事。這也意味著大學(xué)腐敗不是一家兩家了?！?010年6月14日,《中國(guó)教育報(bào)》在第一版的報(bào)眼上刊登了教育部關(guān)于“高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十不準(zhǔn)”的報(bào)道。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。本文對(duì)高校師生廉潔狀況進(jìn)行分析，并尋求一條在高校推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的有效途徑。清除腐敗，既要治標(biāo)，更要治本?？傊?，要真正有效地解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，需要經(jīng)過(guò)政府、企業(yè)、銀行三方的共同努力，創(chuàng)建一個(gè)融資渠道多樣化、社會(huì)信用完善的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為中小企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)寬松的融資環(huán)境。政府部門(mén)主要以稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款援助等方式給予資金上的支持。以上舉措對(duì)幫助我國(guó)中小企業(yè)獲得資金來(lái)源，扶持中小企業(yè)起著積極的效果。 政府應(yīng)采取有效措施，加大對(duì)中小企業(yè)融資的支持力度。中小金融機(jī)構(gòu)一般了解地方基層，能夠利用當(dāng)?shù)氐男畔⒘私獗镜刂行∑髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，這樣中小金融機(jī)構(gòu)在為中小企業(yè)提供金融支持時(shí)，具有信息和交易成本低的優(yōu)勢(shì)。（4）建立健全為中小企業(yè)服務(wù)的銀行體系，專門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)以開(kāi)放式基金為主的證券投資基金的發(fā)展，豐富基金品種，引導(dǎo)儲(chǔ)蓄流向投資。為了支持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)理順債券發(fā)行審核體制，逐步放松規(guī)模的限制，擴(kuò)大發(fā)行額度完善債券擔(dān)保的信用評(píng)級(jí)制度，支持經(jīng)營(yíng)效益好、償還能力強(qiáng)的中小企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券融資。創(chuàng)業(yè)板主要要看企業(yè)發(fā)展的潛力，這樣為中小企業(yè)盡早進(jìn)入國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造條件。繼續(xù)擴(kuò)大我國(guó)股票市場(chǎng)的規(guī)模，盡快設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，規(guī)范直接的企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，在促進(jìn)國(guó)有大企業(yè)上市的同時(shí)，允許符合上市條件的中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。另外，商業(yè)銀行應(yīng)開(kāi)發(fā)更多更新的金融服務(wù)項(xiàng)目，提高為中小企業(yè)的信貸服務(wù)效率，為中小企業(yè)提供相關(guān)