【正文】 。稅收優(yōu)惠是國(guó)家通過(guò)降低稅率、稅收減免、提高固定資產(chǎn)折舊等優(yōu)惠條件，以減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；而財(cái)政補(bǔ)貼是政府通過(guò)鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納就業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和鼓勵(lì)中小企業(yè)出口等方式給予的財(cái)政援助；政府幫助中小企業(yè)獲得貸款的方式有貸款擔(dān)保、貸款貼息、政府直接的優(yōu)惠貸款等等。 （ 2）完善我國(guó)對(duì)中小企業(yè)資金的扶持政策。 （ 1）政府部門為解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題采取一系列政策措施，中國(guó)人民銀行 1998 年 5 月 6 日下發(fā)了《 關(guān)于改進(jìn)金融服務(wù)、支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求各商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)信貸部，積極為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)； 1998 年 6 月 20 日頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的意見》，提出了支持中小企業(yè)發(fā)展的 8 條措施； 1998 年 10 月 19 日下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)小企業(yè)貸款利率浮動(dòng)幅度的通知》，決定擴(kuò)大對(duì)小企業(yè)貸款利率的浮動(dòng)幅度； 1999 年 11 月 17 日，頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，提出了進(jìn)一步強(qiáng)化和完善小企業(yè)金融服務(wù)的 10 條措施；國(guó)家也成立了中小企業(yè)司， 2020 年《中小企業(yè)促進(jìn)法》通過(guò)并實(shí)施，它標(biāo)志著我國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展正式走上規(guī)范化和法制化軌道。中小金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)的共同發(fā)展兩者能夠相互促進(jìn)、相輔相成。大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)，加快中小金融機(jī)構(gòu)的建立。同時(shí)還要大力發(fā) 展創(chuàng)業(yè)投資基金。此外還應(yīng)大力發(fā)行包括可轉(zhuǎn)換債券在內(nèi)的各類企業(yè)債券，積極探索資產(chǎn)證券化、房地產(chǎn)抵押貸款證券化等方式。 （ 3）積極培育和發(fā)展債券融資市場(chǎng)，大力發(fā)展我國(guó)投資基金市場(chǎng)，促進(jìn)中小企業(yè)科研開發(fā)的創(chuàng)新能力。同時(shí)還要解決上市公司股份中尚不能上市流通的國(guó)有股、法人股的流通問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)股權(quán)的全流通，盡快推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的建設(shè)。 （ 2）多種融資方式共同發(fā)展。如根據(jù)中小企業(yè)要求信貸時(shí)間短，數(shù)額小，頻率高的特點(diǎn)，就可以 適當(dāng)提高利率，從而攤低自己的信貸成本，使中小企業(yè)也免去了不必要的奔波和民間高利貸的拆借。 金融機(jī)構(gòu)的自我完善 （ 1）金融部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，合理配置金融資本，不應(yīng)以所有制性質(zhì)去導(dǎo)向市場(chǎng)。通常情況下， A 級(jí)以上信用級(jí)別的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)才能考慮其融資申請(qǐng)，因此企業(yè)要樹立良好的企業(yè)法人形象，杜絕不良信用記錄，提高企業(yè)還款的信譽(yù)程度，大力開拓產(chǎn)品市場(chǎng)。積極清償銀行的債務(wù)和應(yīng)付款項(xiàng)，建立企業(yè)的信用制度，提高企業(yè)的信任水平。 （ 2）規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度，提高財(cái)務(wù)管理水平。通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制改造、租賃、拍賣等多種方式，加快放開搞活中小企業(yè)的改革步伐。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，只有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰，經(jīng)營(yíng)者才對(duì)自己的行為和企業(yè)未來(lái)的發(fā)展負(fù)責(zé)，企業(yè)的信用才有可能建立起來(lái)。 2 解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的途徑 由于融資難，涉及企業(yè)、銀行、政府三方，因此，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，需要三方的共同努力。特別是國(guó)家現(xiàn)階段對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行大規(guī)模的優(yōu)惠政策，而對(duì)中小企業(yè)仍然不能享受這些優(yōu)惠政策。 政府部門的原因 政府部門對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不夠。我國(guó)《公司法》規(guī)定申請(qǐng)股票上市的條件：股份有限公司注冊(cè)資本不得少于人民幣 500 萬(wàn)元，上市公司股東總額不少于人民幣 3000 萬(wàn)元，公開發(fā)行的股份達(dá)到公司股份總數(shù)的 25%以上，公司股本總額超過(guò)人民幣 4 億元的，公開發(fā)行股份的比例為 10%以上等等，這些硬性條件將中小企業(yè)拒之門外，阻礙著中小企業(yè)通過(guò)資 本市場(chǎng)進(jìn)行融資。金融體制的改革是相對(duì)滯后的，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)下來(lái)的金融結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然沒(méi)有徹底有效地解決，抑制了中小銀行、民營(yíng)銀行發(fā)展。在我國(guó)目前的銀行組織體系中，還缺乏專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的政策性銀行，雖然我國(guó)已有遍及城鄉(xiāng)的中小商業(yè)銀行如農(nóng)村信用社、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等，但由于他們沒(méi)有得到政策性融資權(quán)，自身問(wèn)題還沒(méi)有解決，無(wú)法滿足中小企業(yè)貸款需要。由于中小企業(yè)與大企業(yè)在經(jīng)營(yíng)透明度和保證、抵押能力上的差別，以及貸款規(guī)模導(dǎo)致管理成本上的差異，使銀行缺乏為家庭式中小企業(yè)提供更多融資服務(wù)的動(dòng)力。銀行作為資金的提供者并不能親自參加企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理，它與資金的使用者（中小企業(yè)）之間的信息不對(duì)稱就帶來(lái)了矛盾和問(wèn)題?，F(xiàn)行的《 證券法》對(duì)上市公司的嚴(yán)格要求，“主板市場(chǎng)”的上市公司主要是國(guó)有大型企業(yè)，針對(duì)家庭式企業(yè)，尤其是非國(guó)有科技企業(yè)的“二板市場(chǎng)”的缺失，基金組織及其其他形式的融資尚處于初建階段，使得中小企業(yè)直接融資的渠道很難實(shí)現(xiàn)。這主要是企業(yè)與國(guó)有銀行在所有制上的差異，造成銀行與企業(yè)之間制度障礙。 銀行方面的原因 （ 1）體制政策上的失衡直接影響銀行貸款與直接融資的渠道。椐調(diào)查，我國(guó)中小企業(yè) 50%以上財(cái)務(wù)制度不健全，許多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者自身素質(zhì)較低，缺乏應(yīng)有的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，對(duì)重大的財(cái)務(wù)決策全憑自己拍腦袋來(lái)決定，管理非?；靵y。此外，個(gè)別中小企業(yè)還惡意抽逃資金，拖欠帳款、空殼經(jīng)營(yíng)、懸空銀行債權(quán)，造成信貸資金流失，嚴(yán)重?fù)p害了中小企業(yè)的整體信用水平。加上中小企業(yè)信譽(yù)不高，信用觀念淡漠，導(dǎo)致銀行放貸慎之又慎。 企業(yè)自身原因 （ 1）中小企業(yè)資本規(guī)模小，信息觀念淡漠。 1．中小企業(yè)融資難的原因分析 經(jīng)嚴(yán)重制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展。如對(duì)工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率不到 30%的國(guó)有企業(yè)占用了 70%以上的銀行貸款，但創(chuàng)造了 70%的國(guó)民生產(chǎn)總值的非國(guó)有企業(yè)只 獲得 30%的銀行貸款。但是，最近幾年，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展面臨著很大的困難。建設(shè)完善、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系必要而緊迫，筆者在系統(tǒng)梳理融資租賃風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策，以幫助企業(yè)更新觀念，做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。s bank of China on May 6, 1998 by about the improvement of financial services, support the development of national economy, the requirements of the guiding opinions of mercial bank of small and mediumsized enterprises, establish credit loans to small and mediumsized enterprise service, On June 20, 1998 by about further improve financial services for small and mediumsized enterprises, and puts forward the opinion of supporting the development of small and middlesized enterprises 8 measures, On 19 October 1998, by about expanding in small loan interest rate fluctuation range of notice, decided to expand in small loans floating range, On November 17, 1999, issued on strengthening and improving the financial services for small businesses, puts forward the Suggestions to further strengthen and improve the small financial services 10 measures, Also, the small and mediumsized enterprises established in 2020, the promotion of small and mediumsized enterprises through it marks and to promote the development of small and mediumsized enterprises in China formally standardized and legalized track. Above measure to help small and mediumsized enterprises to obtain funds sources of small and mediumsized enterprises, support plays a positive effect. (2) Improve our some funding support policies. The government department mainly preferential tax and financial subsidies, loans to aid financially support. The preferential tax is the country through lower rates, tax breaks and improve the depreciation of fixed assets, etc. To reduce the tax burden of small and mediumsized enterprises, But subsidies are encouraged by the government of small and mediumsized enterprises of small and mediumsized enterprises, promoting the employment of absorbing science and technology progress and encourage small and mediumsized enterprises to export, the