【正文】 五是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，對(duì)會(huì)計(jì)核算不實(shí)、管理混亂以及其他違反《會(huì)計(jì)法》的行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。四是加強(qiáng)非稅收入管理。不斷優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高地方財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重和主體稅種占地方財(cái)政收入的比重。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，堵塞稅收流失漏洞。正確處理好結(jié)構(gòu)性減稅政策與加強(qiáng)稅收征管的關(guān)系，切實(shí)搞好社會(huì)綜合治稅，全面落實(shí)稅收征管責(zé)任制，提高依法治稅水平，做到應(yīng)收盡收，確保稅收較快增長(zhǎng)。各鎮(zhèn)街區(qū)、各收入征管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化征管措施，通過完善征管手段，重點(diǎn)加強(qiáng)稅基管理、源頭管理，著力挖掘增收潛力和提高征管質(zhì)量。增長(zhǎng)18%。同時(shí)，要抓緊研究制定鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域的具體政策措施，放寬投資限制，減輕財(cái)政壓力。政府融資是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作，不是一個(gè)部門能獨(dú)立完成的，需要各級(jí)各部門各司其職、密切配合。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)地方融資的閘門逐步收緊，我市面臨的融資壓力比較大。要以發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，緊緊圍繞苗木、畜禽、水產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和新產(chǎn)品研發(fā)扶持力度，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)稅產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)稅能力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和財(cái)政增收。同時(shí)要切實(shí)加快工業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務(wù)進(jìn)度，加快把服務(wù)業(yè)從企業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中剝離出來，提升服務(wù)業(yè)增加值占整個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重。2010年，、%，分別列濰坊市12個(gè)縣市區(qū)第9位和第11位；、%，分別列濰坊市12個(gè)縣市區(qū)第11位和第9位。服務(wù)業(yè)的稅收大多歸地方所有，稅收彈性系數(shù)大，稅收潛力大。同時(shí)要切實(shí)加大招商引資力度，更加突出工業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條缺失環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批科技含量高、投資力度大、財(cái)政貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目落戶濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，為財(cái)政增收提供強(qiáng)有力的支撐。當(dāng)前，財(cái)源建設(shè)的“牛鼻子”仍然是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，抓財(cái)源必須首先抓工業(yè)，這一點(diǎn)我們必須一以貫之，毫不動(dòng)搖。要實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，就必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)做大做強(qiáng)財(cái)源基礎(chǔ)，增強(qiáng)增收后勁。二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)（一）加大財(cái)源培植力度，拓寬財(cái)政增收渠道。困難和問題客觀存在，但隨著國(guó)家靈活審慎的宏觀調(diào)控措施不斷加強(qiáng)，隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好態(tài)勢(shì)更加鞏固，特別是隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先后上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇千載難逢，爭(zhēng)取國(guó)家、省各種政策資源的機(jī)遇也前所未有，這些都為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)和條件。從收入總量上看，而壽光市、31億元，、發(fā)展和趕超的壓力越來越大。從我市情況看，一方面經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，矛盾和問題依然較多。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇,人民幣升值壓力加大,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的不確定性將向財(cái)政轉(zhuǎn)化。在此，我代表市委、市政府向在座的同志們，并通過你們向?yàn)槿胸?cái)稅工作做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。部門預(yù)算管理體系更加完善，預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性不斷提高；公務(wù)卡制度改革加快推進(jìn)，非稅收入收繳管理機(jī)制改革不斷深化；政府采購行為更加規(guī)范，%；市、鎮(zhèn)街區(qū)財(cái)政體制進(jìn)一步完善，充分調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)街區(qū)增收節(jié)支的積極性；社保資金管理、住房資金管理、財(cái)政投資評(píng)審、政府債務(wù)管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政監(jiān)督等工作都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，依法理財(cái)水平逐步提高。四是充分發(fā)揮財(cái)政融資功能，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金保障。二是落實(shí)招商引資、出口退稅、促進(jìn)了我市骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（三）重點(diǎn)支出保障有力。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，兌付糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5249萬元。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年預(yù)算內(nèi)投入社會(huì)保障和就業(yè)資金8942萬元，%。深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，投入資金4083萬元，免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)農(nóng)村貧困家庭、享受城市最低生活保障政策家庭義務(wù)教育階段的學(xué)生免費(fèi)提供教科書、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。（二）民生投入力度加大。從地方財(cái)政收入結(jié)構(gòu)看，稅收收入完成11億元，%；，%。（一）財(cái)政收入再創(chuàng)新高。一年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，搶抓“三區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力化解各種不利因素，全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定健康運(yùn)行，為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講3個(gè)方面的問題。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，把好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)和利益關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控措施，堅(jiān)決遏制各種不良風(fēng)氣，以實(shí)際行動(dòng)塑造新時(shí)期財(cái)稅干部的良好形象。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升干部隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各金融部門要服務(wù)全市發(fā)展大局，牢牢把握信貸政策的扶持方向，認(rèn)真研究金融工作的新情況、新問題，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)、支持力度。國(guó)稅、地稅部門之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，抓好定期調(diào)度會(huì)、財(cái)政稅務(wù)聯(lián)席會(huì)等制度的落實(shí)，齊抓共管，形成財(cái)稅征收合力。要進(jìn)一步健全考核激勵(lì)辦法，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保財(cái)稅工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作的重要性，統(tǒng)一思想、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，抓好工作落實(shí)。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高財(cái)稅工作新水平完成今年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，難度比去年更大，各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把各項(xiàng)工作、任務(wù)落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，財(cái)政部門要會(huì)同其他有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，尤其是要強(qiáng)化項(xiàng)目投資的概算管理，對(duì)項(xiàng)目投資超過概算一定比例的，要重新審批，杜絕政府投資項(xiàng)目的管理漏洞和浪費(fèi)現(xiàn)象，提高投資效益。要努力提高預(yù)算水平，進(jìn)一步深化、細(xì)化部門預(yù)算，根據(jù)需要和可能，安排好部門用錢計(jì)劃，應(yīng)納入部門預(yù)算的資金要列入預(yù)算，以增強(qiáng)預(yù)算約束剛性和科學(xué)性，提高預(yù)算水平。以抓改革為保障，力求在強(qiáng)化管理上有新作為。要集中財(cái)力辦大事，加大重點(diǎn)項(xiàng)目整合、資金協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要注重三農(nóng)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，積極支持“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以促轉(zhuǎn)型為取向，力求在優(yōu)化支出上有新成效。要盤活國(guó)有資產(chǎn)，加快國(guó)企改制步伐，把企業(yè)改制重組中的國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)收入和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)收益納入財(cái)政收入盤子。加強(qiáng)稅收稽查，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，依法查處各類涉稅違法行為。要強(qiáng)化稅收監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握稅源分布情況，做到稅源大戶重點(diǎn)監(jiān)控，一般稅源聯(lián)合監(jiān)控，零散稅源密集監(jiān)控，進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅分行業(yè)分稅目稅源和新企業(yè)所得稅管理，抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的稅收管理，強(qiáng)化對(duì)高收入者個(gè)人所得稅的征管。以求創(chuàng)新為主題，力求在增加收入上有新成績(jī)。要努力抓好招商選資，積極推進(jìn)招商選資平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)招商選資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)招商選資工作上新臺(tái)階。要正確處理好組織收入與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，著力做好培財(cái)開流文章，確保在培植財(cái)源中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在促進(jìn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，就必須在“保增長(zhǎng)、求創(chuàng)新、抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)管理”上下功夫、求突破、見成效。我們必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，全力做好今年財(cái)稅各項(xiàng)工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，一批交通、旅游、水電開發(fā)、房地產(chǎn)等項(xiàng)目即將建成或開工建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。省也推出一系列拉投資、保增長(zhǎng)的項(xiàng)目、舉措，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度進(jìn)一步加大，為我市加快發(fā)展提供了良好機(jī)遇。做好今年財(cái)稅工作，盡管面臨的壓力和困難不小，但我們也面臨著難得的機(jī)遇，而且是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。而我市財(cái)力僅限于維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)需要，很難為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障，支持發(fā)展的能力十分薄弱。三是財(cái)政支持發(fā)展的能力還很弱。盡管我市財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)，但財(cái)政支出增長(zhǎng)的速度更快，財(cái)政剛性支出越來越多，如新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、公共衛(wèi)生保障等等。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力可能導(dǎo)致電力需求減少，工業(yè)產(chǎn)值下降，企業(yè)效益下滑，擠壓財(cái)政收入增長(zhǎng)空間；同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免稅費(fèi)的優(yōu)惠政策，如企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型和稅率下調(diào)，暫停取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)等，都將不同程度地減少稅收收入。一是影響增收的不利因素增多。以上這些成績(jī)的取得，是全市各地、各部門密切配合、大力支持的結(jié)果，更離不開財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。進(jìn)一步建立健全財(cái)政稅務(wù)運(yùn)行管理體制和機(jī)制，國(guó)有資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解等難點(diǎn)問題得到有效破解，財(cái)政運(yùn)行效率進(jìn)一步提高，財(cái)政管理進(jìn)一步規(guī)范，資金分配更加科學(xué)、民主、透明。2008年教育支出21726萬元，%；醫(yī)療衛(wèi)生支出7450萬元，%；社會(huì)保障和就業(yè)支出7090萬元，%；農(nóng)林水事務(wù)支出10250萬元，%；環(huán)境保護(hù)支出1726萬元，%。積極籌措資金，大力支持新城大道、58省道至雅陽公路、城關(guān)污水處理工程等重點(diǎn)工程建設(shè)，保障了重點(diǎn)工程的實(shí)施。在各種不利因素影響下，能取得這樣的成績(jī)，是非常不容易的。%，增長(zhǎng)22%；國(guó)稅部門組織稅收收入11891萬元，％，國(guó)稅貢獻(xiàn)地方財(cái)政5170萬元，%。同時(shí)，在全市各地、各部門密切配合下，財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工積極克服財(cái)政減收增支因素增多、財(cái)政平衡壓力增大等不利影響，財(cái)稅工作取得了明顯成效。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們認(rèn)真按照市委、市政府的工作要求和縣委的總體部署，負(fù)重前進(jìn)、扎實(shí)工作，較好地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。下面，我就如何做好財(cái)稅工作講三點(diǎn)意見。一、關(guān)于財(cái)稅工作財(cái)稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是經(jīng)濟(jì)工作的血液，沒有財(cái)稅工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作就沒有生機(jī)。剛才，翁曉彬、王仁從和吳振榮三位同志分別代表縣財(cái)政地稅局、國(guó)稅局和審計(jì)局作了很好的工作報(bào)告，我都同意。黨的十六大為我們指明了前進(jìn)的方向，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全面完成今年各項(xiàng)財(cái)稅工作任務(wù)。春節(jié)即將到來，各級(jí)財(cái)稅部門要堅(jiān)持把節(jié)約財(cái)政開支與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，牢固樹立過緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，把錢用在最需要的地方。同時(shí)要建立財(cái)政還債準(zhǔn)備金，防范、化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)為各級(jí)政府當(dāng)好參謀，在財(cái)力可能的范圍內(nèi)，在保證重點(diǎn)支出的前提下，將政府債務(wù)規(guī)?？刂圃谶m度的范圍。我省政府債務(wù)本金余額在100億元以上，加上每年應(yīng)付利息，數(shù)額更大。切實(shí)做到“穩(wěn)負(fù)擔(dān)、防反彈、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，要認(rèn)真檢查“三個(gè)百分之百”是否真正做到，轉(zhuǎn)移支付資金是否到位，對(duì)問題較多的地方要高度重視。農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，要本著這一原則加深對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革取得的成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善有關(guān)措施，全面做好我省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。同時(shí)，要安排好今年的各項(xiàng)財(cái)政支出預(yù)算。二是要確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”。為幫助災(zāi)區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題，幫助財(cái)政困難縣解決基本工資發(fā)放困難，省委、省政府千方百計(jì)籌措資金，增加了社保、救災(zāi)等經(jīng)費(fèi)投入，以及通過民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、年終一次性困難補(bǔ)助等渠道，對(duì)民族地區(qū)和財(cái)政困難地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。去年，我省先后遭受了干旱、風(fēng)雹、洪澇,特別是“秋風(fēng)”（低溫冷凍災(zāi)）等自然災(zāi)害，人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視和關(guān)懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持依法理財(cái)，依法治稅。特別是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批管理制度；要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定范圍來規(guī)范各項(xiàng)資金的管理；要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。二是加強(qiáng)對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督。一是把好用人關(guān)。要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要意義，高度重視，常抓不懈，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。但要引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。國(guó)稅部門和交通部門要顧全大局，密切配合，協(xié)同工作，認(rèn)真按照國(guó)家五部委的統(tǒng)一部署，做好政策宣傳，嚴(yán)格工作程序，保證工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接，實(shí)現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和人員的妥善安置。六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)工作。建立涵蓋財(cái)政性資金分配、使用和財(cái)政管理全過程的監(jiān)督機(jī)制，以資金運(yùn)行為主線，將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實(shí)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)支出資金的追蹤問效。建立專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制?！敖鸲悺?、“金財(cái)”工程建設(shè)是財(cái)稅工作與時(shí)俱進(jìn)的需要，各級(jí)政府各部門都要給予積極支持,各級(jí)財(cái)稅部門要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的部署和省里的安排,加快建設(shè)步伐，為全省財(cái)稅改革和發(fā)展服務(wù)。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)則、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的工作思路，積極推進(jìn)我省“金稅”、“金財(cái)”工程建設(shè)。要通過公共財(cái)政的逐步建立和不斷完善，特別是要結(jié)合部門預(yù)算、國(guó)庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革，加強(qiáng)銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理，徹底清理部門單位存在的多個(gè)賬戶、多頭開立賬戶問題，實(shí)行國(guó)庫單一賬戶，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款，真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。五是清理、取消各類“小金庫”。推行政府采購制度有利于節(jié)約財(cái)政資金，防止腐敗，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力。各級(jí)各部門要進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線”管理。從收入的角度看，要做到“取之合法、規(guī)模適當(dāng)、收繳分離、納入預(yù)算”，防止亂收、濫罰以及坐收坐支；從支出的角度看，要實(shí)行“收支脫鉤”，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫集中收付試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，在“十五”期間全面建立和實(shí)施國(guó)庫集中收付制度。　二是