【正文】 抓好招商選資，積極推進招商選資平臺建設(shè)，認真落實招商選資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，進一步提高服務質(zhì)量和效率，促進招商選資工作上新臺階。要全力支持項目建設(shè)，緊抓拉投資、保增長這個機遇，全力支持“586”重點工程建設(shè)，發(fā)揮財政“四兩撥千斤”作用，引導民間資本投入項目建設(shè)，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，培育重點稅源。以求創(chuàng)新為主題，力求在增加收入上有新成績。進一步加強征管，拓寬聚財渠道，完善納財措施，不斷增強可用財力。要強化稅收監(jiān)控，準確掌握稅源分布情況，做到稅源大戶重點監(jiān)控，一般稅源聯(lián)合監(jiān)控，零散稅源密集監(jiān)控，進一步加強營業(yè)稅分行業(yè)分稅目稅源和新企業(yè)所得稅管理，抓好重點工程和重點項目的稅收管理，強化對高收入者個人所得稅的征管。要狠抓稅收執(zhí)法，不斷強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，完善征管質(zhì)量考核體系，強化稅款清算和核算工作，提高執(zhí)法水平。加強稅收稽查，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，依法查處各類涉稅違法行為。要用好國家政策，抓住上級擴內(nèi)需、保增長的有利時機，加強研究，主動對接，利用各種途徑和方法，積極向上爭取資金、項目支持。要盤活國有資產(chǎn)，加快國企改制步伐，把企業(yè)改制重組中的國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入和國有資本運營收益納入財政收入盤子。健全國有資產(chǎn)購建、使用、處臵、報損報廢制度，促使國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化。以促轉(zhuǎn)型為取向，力求在優(yōu)化支出上有新成效。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善公共財政體系，把有限的財力向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、加強生態(tài)保護和促進可持續(xù)發(fā)展傾斜。要注重三農(nóng)，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，積極支持“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要注重均衡，集中財力，著力解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題，大力支持教育、衛(wèi)生、生態(tài)等各項民生實事發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要集中財力辦大事，加大重點項目整合、資金協(xié)調(diào)力度，全力推進重點項目建設(shè)。要堅持勤儉節(jié)約，立足欠發(fā)達實際，牢固樹立過緊日子意識，嚴格控制會議、接待、公務用車、外出考察等經(jīng)費支出，實現(xiàn)公用經(jīng)費、專項經(jīng)費“零增長”，行政事業(yè)單位公務用車“零購臵”。以抓改革為保障，力求在強化管理上有新作為。進一步完善思路，強化措施，推進稅收管理體制改革創(chuàng)新。要努力提高預算水平，進一步深化、細化部門預算，根據(jù)需要和可能，安排好部門用錢計劃，應納入部門預算的資金要列入預算，以增強預算約束剛性和科學性，提高預算水平。要認真開展績效評估，建立健全科學、合理的考評體系，完善考評辦法，認真開展財政專項資金的立項評審和績效考評，有效地全程監(jiān)控財政資金的使用情況，提高財政資金使用效益，并把績效評估結(jié)果作為調(diào)整專項資金投入的重要依據(jù)。要切實加強項目管理，財政部門要會同其他有關(guān)部門切實加強項目前期論證，尤其是要強化項目投資的概算管理，對項目投資超過概算一定比例的，要重新審批，杜絕政府投資項目的管理漏洞和浪費現(xiàn)象，提高投資效益。要努力控制政府性負債，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務化解工作，加強資金監(jiān)管，建立健全舉債項目評審、監(jiān)控、政府性債務償還制度，把政府性債務控制在合理規(guī)模以內(nèi)。（三）加強領(lǐng)導，不斷提高財稅工作新水平完成今年財稅工作目標任務，難度比去年更大，各地、各部門要切實加強領(lǐng)導，增強責任意識，搞好協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把各項工作、任務落到實處。一要落實工作責任。各地、各部門要充分認識財稅工作的重要性，統(tǒng)一思想、高度重視，加強領(lǐng)導、落實責任，抓好工作落實。各地、各部門主要領(lǐng)導要親自抓、經(jīng)常抓、全力抓；要建立健全財稅工作辦公例會制度，經(jīng)常聽取工作匯報，及時了解和掌握財稅工作進展情況，及時研究解決組織收入工作中的困難和問題，推動財稅工作有效開展。要進一步健全考核激勵辦法，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，確保財稅工作各項措施落到實處，取得實效。二要形成工作合力。國稅、地稅部門之間要加強溝通聯(lián)系，抓好定期調(diào)度會、財政稅務聯(lián)席會等制度的落實，齊抓共管，形成財稅征收合力。財稅部門與有關(guān)經(jīng)濟主管部門要密切配合，構(gòu)建協(xié)稅護稅、依法治稅、信息共享的工作機制，切實加強財稅管理。各金融部門要服務全市發(fā)展大局，牢牢把握信貸政策的扶持方向，認真研究金融工作的新情況、新問題，有效防范金融風險，加大對經(jīng)濟發(fā)展的服務、支持力度。其他各部門單位既要各司其職、各負其責，又要緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全力支持財稅部門做好各項工作。三要加強隊伍建設(shè)。要按照高要求、嚴管理、重實效 的原則，不斷加強財稅隊伍自身建設(shè)。要加強學習培訓，不斷提升干部隊伍的思想、業(yè)務素質(zhì)。要增強服務意識，不斷創(chuàng)新服務手段，優(yōu)化網(wǎng)上申報等各項便民服務措施，為廣大納稅人提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，把好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)和利益關(guān)，切實加強財政稅務機關(guān)內(nèi)部的各項建設(shè)，強化內(nèi)控措施，堅決遏制各種不良風氣，以實際行動塑造新時期財稅干部的良好形象。第五篇：在全市財政稅務工作會議上的講話在全市財政稅務工作會議上的講話20110503作者：來源：呂 珊 珊 同 志在全市財政稅務工作會議上的講話（2011年3月31日 根據(jù)記錄整理）同志們：今天這次會議，主要是貫徹落實省、濰坊市財稅工作會議精神，回顧總結(jié)去年我市財稅工作，分析當前財稅經(jīng)濟形勢，安排部署今年財稅工作的任務和措施，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、認清形勢，把握大局、狠抓落實，以嶄新的姿態(tài)、高昂的斗志、扎實的作風、有力的措施，全面奪取今年財稅工作的新勝利，保障和促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講3個方面的問題。一、肯定成績，正視困難，增強做好財稅工作的信心和決心2010年是進入新世紀以來經(jīng)濟形勢最為復雜的一年，也是我們在危機中搶抓機遇、在逆境中奮勇前進的一年。一年來，全市上下認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為引領(lǐng)，搶抓“三區(qū)”建設(shè)重大機遇，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，努力化解各種不利因素，全市經(jīng)濟形勢穩(wěn)定健康運行，為財政增收奠定了堅實基礎(chǔ)。廣大納稅人依法誠信納稅，各級財稅部門密切配合、通力協(xié)作，開拓創(chuàng)新、扎實工作，有效促進了財政收入穩(wěn)定增長，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了強有力的支撐和保障。（一）財政收入再創(chuàng)新高。2010年，、%，其中地方財政收入突破10億元大關(guān)，、%。從地方財政收入結(jié)構(gòu)看，稅收收入完成11億元，%；，%。財政收入平穩(wěn)增長，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，集中反映了我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、惠民生的良好成效。（二）民生投入力度加大。一是著力提高教育保障水平。深入推進義務教育經(jīng)費保障機制改革，投入資金4083萬元，免除了城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費，對農(nóng)村貧困家庭、享受城市最低生活保障政策家庭義務教育階段的學生免費提供教科書、補助寄宿生生活費。二是加大社會保障和就業(yè)工作力度。2010年預算內(nèi)投入社會保障和就業(yè)資金8942萬元，%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度進一步完善，農(nóng)村最低生活保障標準由每人每年1200元提高到1300元，城市最低生活保障標準由每人每月220元提高到260元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準由每人每年2200元提高到2400元。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2494萬元實施了水庫除險加固、骨干河道治理、小型農(nóng)田水利工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點項目，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；搞好重大動植物疫情防治，投入美國白蛾、口蹄疫、高致病性藍耳病等防治資金706萬元。四是認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，兌付糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼資金5249萬元。五是全面落實擴大消費政策措施，全年兌付家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金2786萬元，受惠人數(shù)達8萬人。（三）重點支出保障有力。一是完善工資發(fā)放管理機制,認真落實工資改革政策，新增工資按時兌現(xiàn)。二是落實招商引資、出口退稅、促進了我市骨干企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是采取補助、貼息、獎勵等方式，積極支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整，全年支出資金3818萬元。四是充分發(fā)揮財政融資功能，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金保障。（四）財政管理水平不斷提高。部門預算管理體系更加完善，預算編制的科學性和準確性不斷提高；公務卡制度改革加快推進，非稅收入收繳管理機制改革不斷深化；政府采購行為更加規(guī)范，，%；市、鎮(zhèn)街區(qū)財政體制進一步完善，充分調(diào)動了鎮(zhèn)街區(qū)增收節(jié)支的積極性；社保資金管理、住房資金管理、財政投資評審、政府債務管理、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、財政監(jiān)督等工作都得到了進一步加強，依法理財水平逐步提高。這些成績的取得，是全市上下積極作為、共同努力的結(jié)果，是廣大企業(yè)家辛勤勞動、努力拼搏的結(jié)果，蘊含著廣大財稅干部職工的辛勤和汗水。在此，我代表市委、市政府向在座的同志們，并通過你們向為全市財稅工作做出積極貢獻的廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。肯定成績的同時，更要清醒地看到存在的困難和問題。從國際形勢看，世界經(jīng)濟復蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,國際貿(mào)易保護主義加劇,人民幣升值壓力加大,經(jīng)濟持續(xù)增長的不確定性將向財政轉(zhuǎn)化。從國內(nèi)調(diào)控環(huán)境看，國內(nèi)貨幣政策由“適度寬松”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”,信貸投放增速下降，企業(yè)融資難度加大，政府各類融資平臺融資成本提高，資金鏈條將受到巨大考驗。從我市情況看，一方面經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，矛盾和問題依然較多。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次相對較低，地方收入支撐體系還不穩(wěn)固，與兄弟縣市相比，財政收入的差距仍在拉大。從收入總量上看，而壽光市、31億元，、發(fā)展和趕超的壓力越來越大。另一方面隨著轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、支付改革成本的投入不斷加大，財政剛性支出將大幅增加，特別是隨著新的民生政策的出臺落實，已有民生政策的擴面提標，對地方財政保障能力提出了更高要求。困難和問題客觀存在，但隨著國家靈活審慎的宏觀調(diào)控措施不斷加強，隨著我市經(jīng)濟發(fā)展回升向好態(tài)勢更加鞏固，特別是隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)先后上升為國家戰(zhàn)略，我們面臨的發(fā)展機遇千載難逢，爭取國家、省各種政策資源的機遇也前所未有，這些都為推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)和條件。對此，各級各部門各單位要認清形勢、堅定信心，開源節(jié)流、強化征管，充分利用有利條件，積極克服不利因素，進一步增強財稅調(diào)控和保障能力，努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。二、強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項任務目標（一）加大財源培植力度，拓寬財政增收渠道。經(jīng)濟是源，財政是流，源遠才能流長。要實現(xiàn)財政收入持續(xù)增長，就必須牢牢抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，全面提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為重點，大力升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，千方百計做大做強財源基礎(chǔ)，增強增收后勁。一是全力加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。當前，財源建設(shè)的“牛鼻子”仍然是工業(yè)經(jīng)濟，抓財源必須首先抓工業(yè)，這一點我們必須一以貫之，毫不動搖。全市上下要繼續(xù)堅定不移地實施“工業(yè)立市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，把骨干企業(yè)發(fā)展和68項重點項目建設(shè)作為財源建設(shè)的重中之重，更大力度地實施領(lǐng)導資源重點包靠、政策資源重點傾斜、金融資源重點投放、服務資源重點支持，加快重點項目投產(chǎn)達效步伐，確保年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)達到390家（新口徑）以上，實繳稅金過千萬元的企業(yè)達到26家以上。同時要切實加大招商引資力度，更加突出工業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商，緊緊圍繞五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條缺失環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進一批科技含量高、投資力度大、財政貢獻大的好項目落戶濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，為財政增收提供強有力的支撐。二是大力推進服務業(yè)發(fā)展。服務業(yè)的稅收大多歸地方所有，稅收彈性系數(shù)大，稅收潛力大。我市的服務業(yè)發(fā)展滯后、與其他縣市區(qū)相比差距較大。2010年，、%，分別列濰坊市12個縣市區(qū)第9位和第11位；、%，分別列濰坊市12個縣市區(qū)第11位和第9位。要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)圍繞發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲娛樂、金融保險、旅游業(yè)等服務業(yè)建設(shè)，培植和挖掘新興財源。同時要切實加快工業(yè)企業(yè)剝離非核心業(yè)務進度，加快把服務業(yè)從企業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)中剝離出來，提升服務業(yè)增加值占整個地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重。三是加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要以發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為導向，緊緊圍繞苗木、畜禽、水產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大對產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和新產(chǎn)品研發(fā)扶持力度，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)應稅產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)稅能力，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收和財政增收。在這里，強調(diào)一下融資工作。當前，國家對地方融資的閘門逐步收緊，我市面臨的融資壓力比較大。必須改變傳統(tǒng)融資方式，加快改造融資體系，充分運用土地、公用事業(yè)等存量資源，多渠道籌集建設(shè)資金，確保完成全年融資10億元的融資目標。政府融資是一項系統(tǒng)性、綜合性很強的工作，不是一個部門能獨立完成的，需要各級各部門各司其職、密切配合。要多為融資工作想辦法、開“綠燈”，全力打造融資工作“綠色通道”，如果發(fā)現(xiàn)哪個單位、個人以種種理由推諉扯皮、推卸責任，影響我市融資工作正常開展的，市委、市政府將嚴肅處理，決不手軟。同時，要抓緊研究制定鼓勵社會資本進入公共服務領(lǐng)域的具體政策措施，放寬投資限制，減輕財政壓力。（二）依法加強稅源管理，確保財政收入持續(xù)增長。，增長18%。應當說，這一目標是積極穩(wěn)妥的，是與全市經(jīng)濟發(fā)展相適應的。各鎮(zhèn)街區(qū)、各收入征管部門要進一步強化征管措施，通過完善征管手段，重點加強稅基管理、源頭管理，著力挖掘增收潛力和提高征管質(zhì)量。一是完善稅源控管體系。正確處理好結(jié)構(gòu)性減稅政策與加強稅收征管的關(guān)系，切實搞好社會綜合治稅，全面落實稅收征管責任制，提高依法治稅水平，做到應收盡收，確保稅收較快增長。二是加大稅收稽查力度。切實加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收征管，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，堵塞稅收流失漏洞。三是高度重視財政收入質(zhì)量。不斷優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，提高地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重和主體稅種占地方財政收入的比重。特別是增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等主體稅種收入要實現(xiàn)大幅度增長。四是加強非稅收入管理。重點加強國有土地出讓金、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、水資源費、排污費、污水處理費等非稅收入征收管理，并將財政專戶管理的非稅收入納入預算管理，增強政府統(tǒng)籌安排各項收入的能力。五是加強對企業(yè)單位的財務管理，對會計核算不實、管理混亂以及其他違反《會計法》的行為，嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。六是嚴格控制一般性支出