【正文】 60?！^續(xù)深化機構和人事制度改革，進一步加強班子和隊伍建設。XX年要在完成區(qū)縣局、分局機構改革后期工作的基礎上，進一步調整細化市局機關各處室間的職能，理順關系，做好橫向、縱向之間的銜接，切實解決分工不清，職能交叉等問題。要認真貫徹中央關于《深化干部人事制度改革綱要》精神，堅持任人唯賢，擴大選人用人視野，打破論資排輩，從機制上杜絕用人上的失察和失誤。繼續(xù)推行領導干部的公開選拔和競爭上崗，總結各區(qū)縣科級領導職位競爭上崗經驗，制定印發(fā)《市地方稅務局科級領導職位競爭上崗暫行辦法》，并在全系統(tǒng)推廣。積極探索實行能級管理，按能定級，按級取酬，充分發(fā)揮其對稅務干部的激勵作用。加大系統(tǒng)內干部交流力度，研究制定干部交流工作規(guī)章制度，明確遵循原則，交流范圍、交流類型等各項內容。
要按照“團結、干事、正派、廉潔”的要求，進一步加強班子建設。一是團結。我們大家有共同的事業(yè)基礎，在明確的任務下，團結就是生產力，必須要有統(tǒng)一的思想和行動。二是干事。工作不能僅停留在理論上和道理上，而要實實在在運用在實踐中。大力弘揚創(chuàng)新精神，各級地稅機關要結合自身實際，創(chuàng)造性的開展工作。三是正派。班子公正，才會有威信。要把依法治局和以德治局緊密結合起來，用道德、人格的力量為廣大干部做表率。四是廉潔。勤政廉潔，廉而生威。領導干部必須要吃苦在前，享受在后，在各項工作中發(fā)揮帶頭作用。全面加強干部隊伍建設。對廣大干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，充分認識嚴格管理是對干部最大的愛護。同時，結合當前形勢，進一步加強素質培訓，突出培訓主題，重點培養(yǎng)熟練掌握法律知識、會計知識和計算機知識的專業(yè)人才，并確定年度培養(yǎng)人才數量，切實抓出成效。要建立和完善激勵和約束機制，加強對培訓效果的監(jiān)督檢查，切實保證培訓質量和培訓效果。要關心干部，愛護干部，在條件允許的情況下，最大限度解決干部的實際困難，充分調動廣大干部的積極性，不斷增強地稅事業(yè)的凝聚力。
——進一步規(guī)范和創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，努力提高納稅人依法納稅的主動性和自覺性。充分運用廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳播媒介和各種輿論工具，宣傳報道地稅機關依法治稅和納稅人依法納稅的先進典型，同時要加大公開曝光反面典型力度，增強威懾力。定期召開新聞發(fā)布會，加強同納稅人的溝通和聯(lián)系。要把增進公民對稅收工作的理解、支持和配合，作為推動地稅事業(yè)發(fā)展的重要動力。
２．堅持依法治局，確保行政管理工作的規(guī)范、有效
要切
實轉變觀念，堅持“內外并舉、重在治內、以內促外”的工作方針，實施依法治局，把地稅機關內部各項工作逐步納入法制化、規(guī)范化軌道，促進依法治稅再上新的水平。當前的工作重點是：認真學習貫徹新《征管法》及其實施細則、加強“兩權監(jiān)督”、制度建設等。
——深入學習貫徹新《征管法》及其實施細則，大力推進依法治稅。新的《征管法》實施細則將于今年出臺，為保證新《征管法》及其實施細則的貫徹落實，總局將制定《貫徹落實征管法及其實施細則的辦法》等一系列配套辦法，建立健全稅收征管制度體系。全系統(tǒng)要以此為契機，采取各種措施組織稅務干部學習落實，進一步提高依法行政水平。要進一步認真貫徹落實各項稅收政策，嚴格執(zhí)行各有關稅種的減免稅制度，完善減免稅審核、審批及監(jiān)督管理制度。進一步規(guī)范企業(yè)所得稅定額定率征收辦法，促進定額定率征收企業(yè)向查帳征收企業(yè)過渡。制定并完善個人所得稅代扣代繳辦法、納稅人自行申報辦法、定額征收辦法和外籍個人及中國公民境外收入征稅辦法。積極做好土地使用費新定額標準的貫徹落實工作，進一步鞏固完善各稅種征管措施，做好地方稅制改革的各項準備工作。
——切實將加強“兩權監(jiān)督”作為推進依法治局的重要內容。從制度、機制、手段上采取措施，強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督，解決執(zhí)法上的隨意性和行政管理上的腐敗問題。抓緊建立完善地稅機關內部執(zhí)法制度體系并嚴格執(zhí)行，切實糾正以權謀私、以稅謀私等問題。以深入開展稅收執(zhí)法檢查為突破口，建立以法制機構為主體的，對稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)進行全過程、全方位的日常監(jiān)督機制。要進一步完善領導干部離任審計、告誡談話和一票否決制度，并切實抓好各項制度的執(zhí)行與落實。同時，對內部大額資金使用等行政管理行為也要依照有關制度嚴格執(zhí)行。
——進一步加強制度建設，加大各項制度的落實力度。要把完善制度建設作為提高行政管理效能的重要手段和基礎性工作，針對當前稅收工作中存在的各種突出問題，進一步建立健全各項規(guī)章制度，形成內容齊全、形式統(tǒng)一、標準明確、操作規(guī)范的具體執(zhí)法規(guī)程，使稅收執(zhí)法工作在法制軌道上運行。要嚴格落實《稅收執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》等四項工作規(guī)定，進一步加強對實施情況的監(jiān)督和檢查，保證各項規(guī)定落到實處。
（四）與時俱進，再上水平，為實現“三大工作目標”而努力
“三大工作目標”是市局黨組順應時代要求，對地稅系統(tǒng)整體發(fā)展的規(guī)劃，是今后一個時期全系統(tǒng)的奮斗方向。
１．區(qū)縣局、分局工作要從保額為主，轉變?yōu)楸ｎ~、保率并重
一些單位以往把相當大的精力放在保證工作數量的完成上，只要完成稅收收入任務，就萬事大吉了，忽略了對工作質量的追求。保額不能準確反映各單位的工作基礎、工作努力程度和工作實際效果，這也是粗放型管理的突出體現。為了追求更高的工作標準和工作質量，市局決定，從今年開始，各區(qū)縣局、分局的工作目標應當從單純保額為主，逐步轉變?yōu)楸ｎ~、保率并重，用一定的量化比率指標客觀
反映、衡量各單位的工作過程和工作結果。這個標準的提出，既是思想觀念的一個重大轉變，也將對我們的工作方式產生相當深遠的影響。與區(qū)縣局、分局工作標準轉變相適應，市局對區(qū)縣局、分局的考核辦法也將進行修改，探索建立以納稅服務申報率、征收率、檢查率、納稅人滿意率等為主要內容的考核機制，努力實現考核的科
學、簡化、公開、公正、有效。
２．地稅各項工作要走在全國稅務系統(tǒng)和各級政府部門的前列
市局作為一個整體要努力走在全國稅務系統(tǒng)和市政府各部門前列，各區(qū)縣局、分局要努力走在當地政府各部門前列。實現這個目標，既是對各單位工作質量的更高要求，也將在更大程度上提升整個地稅系統(tǒng)的社會形象。全系統(tǒng)要在整個社會大環(huán)境中衡量地稅自身工作，把握社會發(fā)展趨勢，分析實際工作狀況，弘揚爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，爭創(chuàng)一流業(yè)績，努力使各項工作走在全國稅務系統(tǒng)和市各級政府部門的前三名。大家要充分認識實現這個目標的意義，跳出視野的局限，思考各項工作為達到“前列”要求所應具備的條件，精益求精，奮發(fā)有為，在今后工作中盡快、更好地實現這個目標。
３．全面加強信息網絡化建設，用信息化覆蓋、統(tǒng)領、服務、支撐地稅各項工作
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bsp。 這個目標是落實中央“十五”計劃中提出的“信息化是覆蓋現代化建設全局的戰(zhàn)略”的必然要求和具體體現。覆蓋：是指信息化要由局部的一項工作轉變?yōu)槿中缘南到y(tǒng)工程，體現在信息化要涵蓋、遍及、滲透于稅收工作的方方面面；統(tǒng)領：是指信息化要由附屬地位轉變?yōu)閼?zhàn)略性主導地位，體現在要用信息化規(guī)劃、引導、提升稅收各項工作；服務：是指信息化要由單純地服務于內部管理轉變?yōu)槿轿?、立體式服務于內外兩個系統(tǒng)，體現在內部管理的簡潔高效和外部納稅服務的優(yōu)質快捷。支撐：是指信息化要在技術層面的支持、依托作用基礎上，拓展為在管理和技術兩個層面用信息化改造、優(yōu)化現有的工作基礎、工作流程和工作標準。各單位要圍繞這個目標，統(tǒng)籌、規(guī)劃各項工作，舉全局之力，搞好信息化建設。
同志們：回顧過去七年的奮斗歷程，我們深感自豪，備受鼓舞；展望新的歷史機遇和挑戰(zhàn)，我們信心百倍，斗志昂揚。讓我們緊密團結在以xx同志為核心的黨中央周圍，高舉xxx理論偉大旗幟，認真實踐“xxxx”重要思想，以新的精神風貌，與時俱進，求真務實，勇于創(chuàng)新，扎實工作，努力使地稅走在全國稅務系統(tǒng)和各級政府部門的前列！此資料由網絡收集而來，如有侵權請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。