【正文】 外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門預(yù)算。去年，我市8個(gè)部門實(shí)行“部門預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行部門預(yù)算，把部門的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。國(guó)庫(kù)集中收付制度是目前國(guó)際上比較通行的一種做法，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財(cái)政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，逐步將財(cái)政資金全部集中到國(guó)庫(kù)帳戶收付，提高資金的運(yùn)行效率和使用效益；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)制度。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。采購(gòu)范圍和規(guī)模，要從物品采購(gòu)逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購(gòu)。第四，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，堵住用錢上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)問題，市委、市政府非常重視，近些年來，財(cái)政部門采取了一系列行之有效的措施，各部門、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問題逐年減少。但同時(shí)也要看到，在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強(qiáng)對(duì)稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫(kù)”。各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第五，要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī)，自覺、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立財(cái)政部門的良好形象。同志們，今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。春節(jié)已過，借此機(jī)會(huì)，我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績(jī)!第五篇：在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話去年我們的財(cái)政工作取得好的成績(jī)，為我們的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造了很好的條件，為我們今年的工作創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，應(yīng)該得到充分的肯定。德順同志和昌明同志的講話大家應(yīng)該很好的落實(shí)，真正地把財(cái)政工作再推上一個(gè)新臺(tái)階，繼續(xù)取得更好成績(jī)。一是財(cái)政工作要在增收節(jié)支上下功夫，增加收入，節(jié)約支出。今年的增收條件和形勢(shì)都很好，一定要抓住機(jī)會(huì)做到應(yīng)收盡收。不光是稅收要增加，非稅收入也要增加，去年土地出讓金收入名義上四億三千萬，實(shí)際納入財(cái)政收入的只有六千多萬，今年不要這樣，是多少就是多少。我們的非稅收入比重還比較低，要加大組織增收的力度，這就涉及很多單位和方面，像國(guó)有土地開發(fā)收入，大多數(shù)都被開發(fā)商拿走了，這不好。大家除了一起努力做好應(yīng)收盡收之外，還要做好節(jié)支工作，這篇文章要做好，這點(diǎn)我們有很大潛力。我在審計(jì)會(huì)議上講過，誰來做公共利益的“衛(wèi)道士”是個(gè)很重大的問題，我深有體會(huì)的一件事是攀枝花市的機(jī)場(chǎng)路有路燈，這檔次相當(dāng)高了，在全世界都少見，好像我們已經(jīng)富得流油了，但一了解才知道財(cái)政相當(dāng)困難，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，恐怕是有人在謀取私利啊，這都是納稅人的錢??！甚至雅江橋到鹽邊縣有的路燈中午仍然亮著，這不好，大家都和這種現(xiàn)象做斗爭(zhēng)，該節(jié)省的資金我們要加強(qiáng)約束，這種現(xiàn)象就會(huì)消失。我剛才聽到政府集中采購(gòu)節(jié)省資金達(dá)25%，這是了不起的成績(jī)，大家要再接再厲，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的管理，建立良好的管理機(jī)制，就會(huì)防止像竹湖園那樣“公園修起，干部倒下”的怪現(xiàn)象。節(jié)約支出的潛力需要我們自己挖掘，因?yàn)橐环矫嫖覀兊呢?cái)政相當(dāng)困難，應(yīng)避免各種鋪張浪費(fèi)，比如我們接待就應(yīng)該以地方化特色化為特點(diǎn)，加深我市給客人的良好印象，也可以節(jié)約接待費(fèi)用，這是一個(gè)重要的意識(shí)問題，也是一個(gè)可以推廣的辦法，希望大家開拓思路，增強(qiáng)節(jié)支的觀念。財(cái)政部門一定要做好管理工作，在工程招投標(biāo)上應(yīng)實(shí)現(xiàn)最低價(jià)中標(biāo)的原則，要把“家”管好，把各種制度完善。據(jù)我了解的結(jié)果，我們的財(cái)政管理水平還是相當(dāng)高的，我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦袘?yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，把工作切實(shí)做好，要在制度上下功夫，把增收節(jié)支落在實(shí)處，為杜絕各種形式的腐敗做不懈地努力。所以我要著重強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)制度的制定和實(shí)施，不僅是完成我們的增收節(jié)支的需要，而且對(duì)我們的廉政工作也有非常重大的意義。第二就是提高公共產(chǎn)品的投入比重，這也是公共財(cái)政的要求。我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，還要繼續(xù)努力，對(duì)于農(nóng)村、教育、醫(yī)療、體育等投入比重要不斷增加。應(yīng)該加大努力，實(shí)現(xiàn)完整的城市生活公共設(shè)施的配套，公廁的建設(shè)、群眾活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面可以看到我們的不足，這需要我們加大投入。對(duì)于困難群眾和弱勢(shì)群體也要加強(qiáng)扶助，縮小收入分化，這是相當(dāng)必要的，也是我們實(shí)現(xiàn)建立和諧社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，另一方面對(duì)于降低我市的犯罪的意義相當(dāng)重大。提高公共設(shè)施的投入比重，加強(qiáng)公共服務(wù)，樹立先雪中送炭、再錦上添花的觀念。對(duì)于我們的農(nóng)村發(fā)展，我們扶持一下，發(fā)展情況還是相當(dāng)好的，多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)快，所以貫徹中央1號(hào)文件就是加大對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這在財(cái)力允許的情況下，應(yīng)該傾斜一下，加大投入。第三是努力工作，為市委市政府的重大決策和重點(diǎn)工作服好務(wù)。我們眼光應(yīng)以全市100萬人為基礎(chǔ)，不可只放在財(cái)政供養(yǎng)的4萬人上。我們今年的兩個(gè)工作重點(diǎn)一個(gè)是推進(jìn)新型工業(yè)化，一個(gè)是辦好冬旅會(huì)。關(guān)于新型工業(yè)化，我以為急需解決的是我們的產(chǎn)品同構(gòu)化問題，提高我們單位產(chǎn)品的價(jià)值，財(cái)政支持工業(yè)應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)，資源深加工方向加大投入，這也是扶持稅源，保證我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重要工作，所以我們的優(yōu)惠政策應(yīng)集中在資源深加工，產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)上。今年的冬旅會(huì)是一個(gè)很好的契機(jī)，壯大我們的第三產(chǎn)業(yè)，還可以增加就業(yè)，加大發(fā)展吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，提高群眾的收入水平。第四加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，努力提高我們的服務(wù)質(zhì)量。我們的財(cái)政系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量還是很高的，但應(yīng)百尺竿頭，更進(jìn)一步，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)我們的不足，把工作做好。另外一定要堅(jiān)持原則，把好財(cái)政審核關(guān)，加大追蹤問效，實(shí)現(xiàn)績(jī)效財(cái)政的目標(biāo)。我希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門都要樹立這個(gè)觀念，就是為公共利益做“衛(wèi)道士”，不要怕得罪人，因?yàn)椴坏米锷贁?shù)人，就會(huì)對(duì)不起人民。另一方面我們要防微杜漸，杜絕權(quán)力尋租，也絕不能出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的不正之風(fēng)。要有服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，全局上下要樹立大局觀念，對(duì)于市委市政府決定的事，我們的財(cái)政部門應(yīng)該出主意、想辦法、創(chuàng)新服務(wù)，創(chuàng)造性地加以落實(shí)，千萬不可以“條條框框”來“拖”和“頂”。我們冬旅會(huì)要上大的項(xiàng)目，就目前的情況看我們需要用多種辦法來解決資金的問題，一定要上下一致，協(xié)力同心?？傊獜娜绾文芾诎l(fā)展入手開展我們的工作，希望我們的財(cái)政系統(tǒng)職工從發(fā)展的大局出發(fā)，以群眾利益為根本開展工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到實(shí)際工作中，我對(duì)財(cái)政工作是非常滿意的，希望大家將今天的講話落實(shí)在工作中，百尺竿頭更進(jìn)一步，攀枝花市是大有希望的，大有可為的。我有信心讓攀枝花在兩三年內(nèi)有一個(gè)大的變化，這個(gè)變化就是人民生活水平提高，人居環(huán)境改善，這也是我在人代會(huì)上的承諾，我有信心實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，希望我們一起努力，讓我們共同建設(shè)一個(gè)充滿魅力的攀枝花。