【正文】 加快推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展[J].經(jīng)濟日報，20091201.[論文網(wǎng) Lun。促進和完善我國的農(nóng)業(yè)保險事業(yè)[J].保險世界，2005（2）。論建立健全我國的農(nóng)業(yè)保險制度：國外農(nóng)業(yè)保險模式的借鑒[J].金融與保險，2006（3）。我國農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)保險制度供給[J].河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2006（6）。隨著各項支持“三農(nóng)”政策措施的逐步到位，以及對農(nóng)民“多予、少取、放活”方針的落實，我們相信，我國農(nóng)業(yè)保險必將打破“堅冰”，出現(xiàn)新的局面。同時加強保險從業(yè)資格管理，開展多種形式的保險職業(yè)培訓(xùn)，為我國的農(nóng)業(yè)保險的順利發(fā)展提供人才保障。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，還必須注重人才培養(yǎng)。我國目前保險人才缺乏。要鼓勵現(xiàn)有的商業(yè)保險公司開發(fā)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，同時引進在農(nóng)業(yè)保險方面有專長的外資保險公司，形成多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險體系。可以建立主體多元化的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營體系，主要形式包括商業(yè)保險公司代辦、專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司、農(nóng)業(yè)相互保險公司、政策性農(nóng)業(yè)保險公司、外資或合資保險公司（立足于引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、高素質(zhì)人才）等?，F(xiàn)階段，要設(shè)立一家全國性（政策性或非政策性）的農(nóng)業(yè)保險公司統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，在市場條件、管理水平、風(fēng)險分散機制等方面，條件尚不成熟。（六）建立多渠道農(nóng)業(yè)保險體系。中央政府應(yīng)該強力推行農(nóng)業(yè)保險再保險制度。我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻繁，因此農(nóng)業(yè)保險屬于高風(fēng)險險種。法定保險的保險費在初期可由財政提供，或從扶貧款中撥付，也可以如捐贈“希望小學(xué)”一樣發(fā)動社會捐助。針對地區(qū)差異，可設(shè)定部分法定農(nóng)業(yè)保險，就如車險中的第三者責(zé)任險一樣。（四）設(shè)定農(nóng)業(yè)法定險種。針對中國農(nóng)村范圍遼闊、發(fā)展不平衡的特點，應(yīng)對保險公司開發(fā)的為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的保險產(chǎn)品給予政策傾斜，如優(yōu)先給予申報這類產(chǎn)品的企業(yè)以開設(shè)保險公司的牌照。農(nóng)業(yè)政策性保險就是由政府來主導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險的供給，政府把農(nóng)業(yè)保險作為一項特殊的準(zhǔn)公共物品給予經(jīng)營性補貼和其他扶植，并負(fù)責(zé)提供或指定機構(gòu)經(jīng)營。在這方面，可以借鑒國外的做法。目前，我國農(nóng)業(yè)保險免交營業(yè)稅，其他方面與商業(yè)性保險一樣。這不僅符合國家的農(nóng)業(yè)政策，而且符合國家的根本利益。應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)保險從商業(yè)保險中分離出來，再將財產(chǎn)保險、人身保險等一并考慮在內(nèi)，成立政策性綜合性農(nóng)業(yè)保險公司。（二）成立綜合性農(nóng)業(yè)保險公司。但是，我國目前尚無一套完整的針對農(nóng)業(yè)保險的法律。農(nóng)業(yè)風(fēng)險具有一定的相關(guān)性，因而農(nóng)業(yè)保險規(guī)范、有序、健康的發(fā)展，更有賴于完善的法律、法規(guī)體系給予支持。這也與農(nóng)業(yè)保險專業(yè)人才匱乏、保險產(chǎn)品研發(fā)能力較弱直接相關(guān)。雖然農(nóng)業(yè)保險有了一定程度的發(fā)展，但目前保險產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)還不合理，產(chǎn)品數(shù)量少、質(zhì)量低，更新速度慢，缺乏針對性。多方面的原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，特別是核保、理賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營銷、培訓(xùn)等復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，極大地制約了保險業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、商業(yè)保險、農(nóng)業(yè)財政預(yù)算、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)田水利、畜牧獸醫(yī)等多個學(xué)科，涵蓋面較廣，需要多方面協(xié)作。（六）農(nóng)業(yè)保險專業(yè)人才匱乏。同時，政策性的保險機構(gòu)不健全，使得農(nóng)業(yè)保險組織體系的主體作用很難體現(xiàn)。（五）農(nóng)業(yè)保險組織體系分散。保險公司在賠償入保農(nóng)戶損失前，調(diào)查程序繁瑣，耗費的人力與財力相對較大。我國農(nóng)業(yè)以家庭生產(chǎn)為單位，經(jīng)營比較分散，而且較易發(fā)生道德風(fēng)險。有關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺相關(guān)的配套政策，否則，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險就只能停留在“呼吁和吶喊”的階段。中國農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)發(fā)展到了很“尷尬”的地步。在這種情況下，如果沒有較高的政府補貼，財產(chǎn)保險公司是不會自愿進入的，已經(jīng)進入的也會逐漸產(chǎn)生拋棄這部分業(yè)務(wù)的想法。國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)法律和政策，提高財政補貼，讓各保險公司真正看見其中的利益所在。農(nóng)業(yè)保險不同于民政部門的災(zāi)難救濟，也有別于一般的商業(yè)保險，它不僅涉及到農(nóng)村的收入再分配，還要求與政府的政策目標(biāo)相吻合。目前只有人保財險公司和中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司兩家開辦農(nóng)業(yè)險，而由于常年虧損，它們的這項業(yè)務(wù)也在急劇萎縮。因此，經(jīng)營農(nóng)業(yè)險的風(fēng)險遠(yuǎn)大于目前其他財險產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)保險是一種收費低、風(fēng)險大、賠付率高的險種，盈虧平衡點是65%~70%保本。中國農(nóng)業(yè)受災(zāi)的比例每年大約在40%以上，天下論文比一般發(fā)達國家高出10%20%。（二）保險公司實力不足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)險難以為繼。同時，由于農(nóng)業(yè)保險規(guī)?？刂戚^嚴(yán)，操作復(fù)雜，賠償估價時雙方意見往往分歧較大，一些本想?yún)⒈５霓r(nóng)民往往因此最終選擇了放棄。在這種收入低水平的情況下，每個農(nóng)戶扣除必須要繳的各類稅費、生活必須開銷、子女教育費用、購買化肥農(nóng)藥飼料等必需品的支付外，真正可以支配的收入已經(jīng)是微乎其微了。過去幾年中，由于不少農(nóng)產(chǎn)品供過于求，價格下跌，導(dǎo)致農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入減少，以農(nóng)為主的純農(nóng)戶的收入增長尤其困難。二、農(nóng)業(yè)保險存在的主要問題農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢的原因，主要在于有關(guān)政策因素和地方政府、保險企業(yè)的態(tài)度及農(nóng)民對此的認(rèn)識程度。在這種情況下，為促進農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展，中央從2004年開始連續(xù)出臺了6個“一號文件”，強調(diào)政策性農(nóng)業(yè)保險試點的重要性。，到2004年。自1982年恢復(fù)辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以來，我國的農(nóng)業(yè)保險就長期處于不景氣狀態(tài)。由于我國社會保障體制尚不完善，目前農(nóng)村的自然災(zāi)害補救渠道主要依賴國家財政轉(zhuǎn)移支付，商業(yè)保險補救占比非常低。在我國的經(jīng)濟成分中，農(nóng)村經(jīng)濟占有重要地位。要持續(xù)高效地推進農(nóng)業(yè)保險，必須著力解決一系列影響農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的問題和矛盾，為農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。2010年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中提出要“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險”。為推動農(nóng)業(yè)保險的快速發(fā)展，提出了建立和完善有關(guān)法規(guī)、加大政策扶持力度，確立農(nóng)業(yè)法定險種、成立綜合性農(nóng)業(yè)保險公司、建立再保險機制和多渠道農(nóng)業(yè)保險體系等措施建議。謹(jǐn)以此文獻給他們！參考文獻[1][J].China’s Foreign Trade,2011,(06)：64.[2][J].經(jīng)濟科苑,2011,(14)：142143.[3][J].管理視野,2011,(09)：4244.[4]陳坦，[J].經(jīng)濟論叢,2011,(22)：220.[5][J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2010,(09)：4445.[6][J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）,2011,(05)：117119.[7][J].China’s Foreign Trade,2011,(29)：299.[8][J].延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2011,(01)：99106.[9][J].甘肅科技縱橫,2011,(01)：8586.[10][J].網(wǎng)絡(luò)財富,2010,(18)：6465.[11][J].科技經(jīng)濟市場,2010,(09)：6364.[12][J].合作經(jīng)濟與科技,2010,(18)：8081.[13][J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）,2010,(07)：45.[14][J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2010,(02)：109111.[15] [J].現(xiàn)代營銷（學(xué)苑版）,2011,(04)：117118.[16]、問題及對策 [J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）,2010,(12)：76.第五篇：我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題及對策我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題及對策摘 要：針對我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀，分析了農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題。感謝我的導(dǎo)師王妹禧老師，是她的關(guān)懷和教導(dǎo)才使得我的論文最終完成。以便各會計軟件開發(fā)企業(yè)之間優(yōu)勢互補，成為分工協(xié)作的合作伙伴。我國的會計信息系統(tǒng)軟件缺乏統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，致使生產(chǎn)的軟件品種多，但質(zhì)量參差不齊,而且各個生產(chǎn)廠家的模塊、接口等不兼容，無法實現(xiàn)對接。提高會計信息系統(tǒng)所使用的會計軟件的安全性，只有及時的研究和解決工作中碰到的各種難題，才能促進企業(yè)會計信息系統(tǒng)的順利發(fā)展，依靠現(xiàn)代化的管理技術(shù)，迎接未來的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)我國會計信息系統(tǒng)的良好發(fā)展前景。要做到這一點，應(yīng)建立一個通用、統(tǒng)一的財務(wù)軟件協(xié)議，在該協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定相同的數(shù)據(jù)接口或者規(guī)定公共的轉(zhuǎn)換接口，提高數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)接口技術(shù)，提供一個適應(yīng)大多數(shù)單位情況的會計信息系統(tǒng)協(xié)議，各單位遵照執(zhí)行，使各單位有共同的工作方式。3．建立一致的會計信息系統(tǒng)協(xié)議目前企業(yè)信息化建設(shè)的方向是實現(xiàn)對企業(yè)物流、資金流和信息流一體化、集成化的管理。(4)內(nèi)部防范原則。安全主要是對軟硬件, 文檔的安全檢查保障控制。明確管理員、操作人員、維護人員的職責(zé)范圍。(2)相互制約原則。2．建立健全一整套會計信息系統(tǒng)模式的企業(yè)規(guī)章制度建立健全一整套會計信息系統(tǒng)模式下的規(guī)章制度, 形成良好的內(nèi)控環(huán)境，這些內(nèi)控制度的建立應(yīng)遵循以下原則：(1)不兼容權(quán)限必須分離原則。規(guī)范化制度化管理主要是通過認(rèn)真落實會計準(zhǔn)則、會計規(guī)章來實現(xiàn)，通過具體會計準(zhǔn)則、會計規(guī)范、會計制度、管理辦法來指導(dǎo)會計業(yè)務(wù)處理，達到規(guī)范會計行為的目的。通過準(zhǔn)則類法規(guī)對會計信息系統(tǒng)作進一步約束，使會計信息系統(tǒng)工作走上規(guī)范化的道路。只有用會計準(zhǔn)則指導(dǎo)會計業(yè)務(wù)才能規(guī)范會計行為。（三）改善外部環(huán)境 1．健全會計信息系統(tǒng)的配套法規(guī)隨著會計信息系統(tǒng)的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加，應(yīng)針對會計信息系統(tǒng)工作出現(xiàn)的新問題對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)作進一步補充和完善。同時，計算機會計系統(tǒng)應(yīng)在開發(fā)階段就對使用該系統(tǒng)的有關(guān)人員進行培訓(xùn)，提高這些人員對系統(tǒng)的認(rèn)識和理解，減少系統(tǒng)運行后出錯的可能性。在吸納高校會計信息系統(tǒng)畢業(yè)生的同時還應(yīng)選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進修計算機專業(yè)。只有普及型的速成人才培訓(xùn)，難以提高會計信息系統(tǒng)操作人員的水平。會計信息系統(tǒng)要求企業(yè)財會人員不僅要掌握扎實的會計知識，還要對計算機和財務(wù)管理知識有比較深刻的了解。具體可采取的措施有：在本企業(yè)內(nèi)部設(shè)專門負(fù)責(zé)會計信息系統(tǒng)實施的主管領(lǐng)導(dǎo)，并對實施效果負(fù)責(zé)；根據(jù)本企業(yè)的實際情況和本地區(qū)的整體發(fā)展?fàn)顩r，制訂本企業(yè)會計信息系統(tǒng)實施的工作規(guī)劃等。同時，應(yīng)強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)支持會計信息系統(tǒng)的自覺認(rèn)識。（二）加強會計人才培養(yǎng)1．強化會計相關(guān)人員對會計信息系統(tǒng)重要性的認(rèn)識更新認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。但是, 管理信息系統(tǒng)是以財務(wù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的, 因為它們的數(shù)據(jù)同源, 財務(wù)信息系統(tǒng)能為管理信息系統(tǒng)提供所需的財會信息。我們不能因為目前管理信息系統(tǒng)在企業(yè)應(yīng)用還不普及或者有困難而停止不前。3．財務(wù)信息系統(tǒng)與管理信息系統(tǒng)相結(jié)合 會計信息系統(tǒng)處理的代碼化、數(shù)據(jù)共享和自動化，為財務(wù)會計子系統(tǒng)和管理會計子系統(tǒng)的結(jié)合提供了條件和可能，然而若會計信息系統(tǒng)一直停留在財務(wù)會計子系統(tǒng)，而不涉及管理會計子系統(tǒng)的預(yù)測、決策、規(guī)劃和分析，企業(yè)經(jīng)濟活動與效益的評估，內(nèi)部責(zé)任會計和業(yè)績評價等，那么也就限制和失去了發(fā)展會計信息系統(tǒng)的意義。在數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)時必須加一些用