【正文】 類似的道路，建立政策性的由國(guó)家控股的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司和農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，農(nóng)民參保方式上可參照一些地方成功的農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，如可自愿投保，但不投保的享受不到政府相關(guān)的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策等，這樣可減少農(nóng)民逆選擇的問(wèn)題。1995年通過(guò)實(shí)行、2002年修訂的現(xiàn)行保險(xiǎn)法實(shí)際上是一部商業(yè)保險(xiǎn)法，主要是規(guī)范和保障商業(yè)性保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)行為，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中很大一部分是政策性保險(xiǎn)，與商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)大相徑庭，用現(xiàn)行的保險(xiǎn)法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)會(huì)存在許多問(wèn)題。據(jù)保險(xiǎn)公司人員介紹，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖險(xiǎn)比種植險(xiǎn)的逆選擇的風(fēng)險(xiǎn)更大，導(dǎo)致農(nóng)險(xiǎn)理賠的難度和成本要比其他險(xiǎn)種高出許多。第三篇：我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的有機(jī)組成部分，作為一個(gè)特殊的險(xiǎn)種，一直跟不上整個(gè)市場(chǎng)和行業(yè) 發(fā)展，更沒(méi)有完全解決農(nóng)業(yè)對(duì)保險(xiǎn)的需求 問(wèn)題。所以，應(yīng)當(dāng)通過(guò)深化改革，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成適合各類企業(yè)游泳的大海。（三）建立健全社會(huì)化服務(wù)體系首先，應(yīng)將中小企業(yè)組織起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)組建自我約束、自我服務(wù)的自律性組織。三、解決我國(guó)中小企業(yè)問(wèn)題的方法（一）建立健全法律體系，形成有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好宏觀環(huán)境要進(jìn)一步提高政府及全民對(duì)中小企業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)，形成良好的企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境；應(yīng)加強(qiáng)立法，加快有關(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)建設(shè)，要以實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，積極地制定配套性的全國(guó)法規(guī)及地方性法規(guī)，改變中小企業(yè)的法律保障機(jī)制；切實(shí)轉(zhuǎn)換中小企業(yè)的宏觀管理機(jī)制，政府要轉(zhuǎn)變職能，做好中小企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等宏觀政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)等工作，營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，使中小企業(yè)的援助走上法制化軌道，形成有利于各種中小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律和政策體系，形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。盡管經(jīng)過(guò)幾次的政府機(jī)構(gòu)改革，我國(guó)也為中小企業(yè)出臺(tái)了一些政策，但對(duì)照中小企業(yè)發(fā)展的要求和WTO 要求的平等競(jìng)爭(zhēng)、高度開(kāi)放的規(guī) 則，我們還有問(wèn)題亟待解決。一旦 企業(yè)的核心產(chǎn)品生命周期到了衰退期，企業(yè)就會(huì)面臨衰敗甚至導(dǎo)致關(guān)門破產(chǎn)的危險(xiǎn)。企業(yè)戰(zhàn)略是系統(tǒng) 化的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，而不是一些“點(diǎn)子”的堆砌。像銀行、電信和商品批發(fā)等多個(gè)行業(yè)品種被限制進(jìn)入，一些允許進(jìn)入的行業(yè)和其他所有制比起來(lái)，也存在門檻過(guò)高、前置性審批復(fù)雜等問(wèn)題；民營(yíng)企業(yè)在土地征用、人才引進(jìn)、信息獲取、戶籍管理等仍存在不公平待遇。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)策創(chuàng)新發(fā)展我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用,但政策、法律、資金、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題卻制約了它的發(fā)展。廣東省目前展館已多達(dá)56個(gè)，其中廣州市2002年以來(lái)新建的就達(dá)到8個(gè)。截止2003年底，全國(guó)已建成的展館建筑面積達(dá)601萬(wàn)平方米，可供展出面積251萬(wàn)平方米，分別比2001年增長(zhǎng)131%和133%，建筑面積和可供展出面積已分別超過(guò)展覽業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)和德國(guó)。第二篇：我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策中央廣播電視大學(xué)工商管理?？飘厴I(yè)論文我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策學(xué)生姓名:汪紅彬分校:黃山電大專業(yè):工商管理?？颇昙?jí):10秋學(xué)號(hào):1034001459029指導(dǎo)老師:許老師答辯日期:成績(jī):內(nèi)容摘要中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用,但政策、法律、資金、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題卻制約了它的發(fā)展。要致力于優(yōu)化法制環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境，尤其是意識(shí)形態(tài)和對(duì)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的體制慣性觀念還需要突破。但問(wèn)題是，許多中小企業(yè)的發(fā)展缺乏一個(gè)明確的戰(zhàn)略作支撐。首先，脫離企業(yè)戰(zhàn)略就無(wú)從談核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心競(jìng)爭(zhēng)力是與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略連接在一起的，它 是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的。人才缺乏導(dǎo)致了中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和管理制度跟不上時(shí)代的步伐，阻礙了我國(guó)中小企業(yè)進(jìn)上步展的勢(shì)頭。企業(yè)成員的思想觀念，決定著企業(yè)成員的思維方式和行為方式。此外，可以建立中小企業(yè)銀行，鼓勵(lì)開(kāi)辦多種經(jīng)營(yíng)模式的金融機(jī)構(gòu)。（四）為中小企業(yè)發(fā)展培訓(xùn)人才，更新其觀念中小企業(yè)無(wú)論是經(jīng)營(yíng)管理的高級(jí)人才，還是從事各種專業(yè)管理和技術(shù)工作的專門人才，都遠(yuǎn)不能適應(yīng)其發(fā)展的要求，而它們自身又沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)在職人員的自我培訓(xùn)，這使政府和社會(huì)的幫助就顯得十分必要。[3]時(shí)勘 胡衛(wèi)鵬 虛擬環(huán)境中的人力資源管理[Ｊ] 中國(guó)信息導(dǎo)報(bào)2001(3)。2．逆選擇問(wèn)題在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中普遍存在。如果保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)行業(yè)的大數(shù) 規(guī)律 和其他的相關(guān)規(guī)律，賠付率高就意味著保險(xiǎn)費(fèi)率定的不合理，保險(xiǎn)費(fèi)收入過(guò)少，保險(xiǎn)費(fèi)率定的過(guò)低，要想改善經(jīng)營(yíng)狀況，保險(xiǎn)公司就必須要提高保險(xiǎn)費(fèi)率。具體可把政府支持分為以下幾方面：第一，必須有完善的法律法規(guī)作保障。由于有財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)率降低了，不僅可提高農(nóng)民投保的積極性，還不斷的擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種。如何發(fā)揮會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理的運(yùn)用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)完成“甩帳”，為會(huì)計(jì)工作提供高效的工作質(zhì)量是當(dāng)前我們必須解決的重要課題。Internal control。隨著新的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)軟件的發(fā)展, 商品化、通用化的財(cái)務(wù)軟件得到了廣泛的應(yīng)用。其不足之處包括如會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)普及率總體偏低，分布極不平衡；會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平；會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分；會(huì)計(jì)核算軟件規(guī)范性、適用性差；部門管理不夠科學(xué)、安全, 相應(yīng)的管理措施明顯與現(xiàn)實(shí)不符, 并存在漏洞；優(yōu)質(zhì)商品化的會(huì)計(jì)軟件少, 性能不完善, 使用說(shuō)明書不規(guī)范, 不詳盡；會(huì)計(jì)軟件頻繁升級(jí)等等。當(dāng)前大部分的軟件系統(tǒng)都在為完善會(huì)計(jì)功能和適應(yīng)財(cái)務(wù)制度上大傷腦筋，卻沒(méi)有多少軟件公司認(rèn)真研究過(guò)數(shù)據(jù)的保密問(wèn)題。財(cái)務(wù)軟件的材料核算、工資核算、固定資產(chǎn)核算等模塊功能較強(qiáng)，而具備管理型功能的成本核算、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析體系以及資金供求預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)狀況實(shí)時(shí)監(jiān)督等模塊，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，功能不全，并且查詢功能也不健全，限制了許多管理與監(jiān)督功能的有效實(shí)現(xiàn)，因此未能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的功能。一般會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富, 但計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)卻很匱乏, 難以勝任計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。而會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)后，所有原始數(shù)據(jù)由人工事先審核后輸入計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)對(duì)輸入數(shù)據(jù)源自動(dòng)進(jìn)行加工處理，所有記賬、分析及編制會(huì)計(jì)報(bào)表均自動(dòng)生成，復(fù)核、審查等控制也隨之削弱。許多軟件缺乏操作日志記錄功能, 對(duì)操作人、操作時(shí)間和操作內(nèi)容沒(méi)有具體記錄, 出現(xiàn)問(wèn)題不便于追究責(zé)任。為了做好會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作，首先，實(shí)施會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的企業(yè)必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度，制定崗位責(zé)任管理制度、操作管理制度、維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和計(jì)算機(jī)病毒的防治等制度；其次，要做好財(cái)務(wù)信息檔案管理工作，包括數(shù)據(jù)輸入輸出的管理、備份數(shù)據(jù)的管理、存檔數(shù)據(jù)的管理和保密規(guī)程等方面，也就是要求實(shí)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)后，應(yīng)及時(shí)做好備份硬盤數(shù)據(jù)，并且每次備份至少兩套，每年至少進(jìn)行一次清除過(guò)期數(shù)據(jù)等工作。五是建立進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的權(quán)限制。但是, 管理信息系統(tǒng)是以財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的, 因?yàn)樗鼈兊臄?shù)據(jù)同源, 財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)能為管理信息系統(tǒng)提供所需的財(cái)會(huì)信息。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)要求企業(yè)財(cái)會(huì)人員不僅要掌握扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)，還要對(duì)計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)有比較深刻的了解。（三）改善外部環(huán)境 1．健全會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的配套法規(guī)隨著會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的普及與財(cái)務(wù)軟件功能的不斷增加，應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。2．建立健全一整套會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)模式的企業(yè)規(guī)章制度建立健全一整套會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)模式下的規(guī)章制度, 形成良好的內(nèi)控環(huán)境，這些內(nèi)控制度的建立應(yīng)遵循以下原則：(1)不兼容權(quán)限必須分離原則。(4)內(nèi)部防范原則。我國(guó)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)軟件缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，致使生產(chǎn)的軟件品種多，但質(zhì)量參差不齊,而且各個(gè)生產(chǎn)廠家的模塊、接口等不兼容，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)接。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的快速發(fā)展，提出了建立和完善有關(guān)法規(guī)、加大政策扶持力度，確立農(nóng)業(yè)法定險(xiǎn)種、成立綜合性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、建立再保險(xiǎn)機(jī)制和多渠道農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系等措施建議。由于我國(guó)社會(huì)保障體制尚不完善，目前農(nóng)村的自然災(zāi)害補(bǔ)救渠道主要依賴國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)救占比非常低。二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的原因，主要在于有關(guān)政策因素和地方政府、保險(xiǎn)企業(yè)的態(tài)度及農(nóng)民對(duì)此的認(rèn)識(shí)程度。（二）保險(xiǎn)公司實(shí)力不足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)難以為繼。目前只有人保財(cái)險(xiǎn)公司和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司兩家開(kāi)辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn)，而由于常年虧損，它們的這項(xiàng)業(yè)務(wù)也在急劇萎縮。中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)展到了很“尷尬”的地步。（五）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系分散。多方面的原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，特別是核保、理賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷、培訓(xùn)等復(fù)合型人才嚴(yán)重不足，極大地制約了保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我國(guó)目前尚無(wú)一套完整的針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)免交營(yíng)業(yè)稅，其他方面與商業(yè)性保險(xiǎn)一樣。（四）設(shè)定農(nóng)業(yè)法定險(xiǎn)種。中央政府應(yīng)該強(qiáng)力推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)制度。要鼓勵(lì)現(xiàn)有的商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，同時(shí)引進(jìn)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面有專長(zhǎng)的外資保險(xiǎn)公司，形成多種形式、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。隨著各項(xiàng)支持“三農(nóng)”政策措施的逐步到位，以及對(duì)農(nóng)民“多予、少取、放活”方針的落實(shí)，我們相信，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必將打破“堅(jiān)冰”，出現(xiàn)新的局面。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，20091201.[論文網(wǎng) Lun。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度供給[J].河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2006（6）。我國(guó)目前保險(xiǎn)人才缺乏。（六）建立多渠道農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。針對(duì)地區(qū)差異，可設(shè)定部分法定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，就如車險(xiǎn)中的第三者責(zé)任險(xiǎn)一樣。在這方面，可以借鑒國(guó)外的做法。（二）成立綜合性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。雖然農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有了一定程度的發(fā)展，但目前保險(xiǎn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)還不合理，產(chǎn)品數(shù)量少、質(zhì)量低，更新速度慢，缺乏針對(duì)性。同時(shí)，政策性的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不健全，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系的主體作用很難體現(xiàn)。有關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套政策，否則，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就只能停留在“呼吁和吶喊”的階段。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不同于民政部門的災(zāi)難救濟(jì)，也有別于一般的商業(yè)保險(xiǎn)，它不僅涉及到農(nóng)村的收入再分配，還要求與政府的政策目標(biāo)相吻合。中國(guó)農(nóng)業(yè)受災(zāi)的比例每年大約在40%以上，天下論文比一般發(fā)達(dá)國(guó)家高出10%20%。過(guò)去幾年中，由于不少農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，價(jià)格下跌，導(dǎo)致農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入減少，以農(nóng)為主的純農(nóng)戶的收入增長(zhǎng)尤其困難。自1982年恢復(fù)辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就長(zhǎng)期處于不景氣狀態(tài)。2010年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提出要“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”。以便各會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成為分工協(xié)作的合作伙伴。3．建立一致的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)協(xié)議目前企業(yè)信息化