【正文】 設(shè)立基層路政員或輔路政員，保障公路路產(chǎn)遭受損壞信息能及時(shí)做到上情下達(dá)，對(duì)損壞公路路產(chǎn)案件的及時(shí)處理。新建公路、過(guò)村鎮(zhèn)、街道的公路在條件許可下應(yīng)避開(kāi)村鎮(zhèn)街道，同時(shí)和土地、城管、市容等部門溝通嚴(yán)格審批手續(xù)，加大查處力度以防止公路再次街道化、市場(chǎng)化。對(duì)于公路用地的范圍確定應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志和界線，特別是改擴(kuò)建路段對(duì)征用公路建設(shè)用地范圍的同時(shí)同步征用公路用地。其次要不斷加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)人們的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，提高全民愛(ài)路護(hù)路的素質(zhì)。四、如何使公路養(yǎng)護(hù)管理更加完善 為了使公路能個(gè)好的在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人們生活、生產(chǎn)提供更便利、更優(yōu)越的服務(wù)，使人們充分認(rèn)識(shí)公路和人們的生產(chǎn)生活是息息相關(guān)的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)國(guó)防建設(shè)是至關(guān)重要的。三、公路養(yǎng)護(hù)管理的難點(diǎn)由于公路線長(zhǎng)面廣的原因，所涉及的人群相對(duì)比較復(fù)雜，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人們良好道德缺失，人們旨在追求個(gè)人利益最大化，世風(fēng)日下的今天，筆者認(rèn)為目前公路養(yǎng)護(hù)管理存在以下難點(diǎn)：大量的車輛超限運(yùn)輸、加快了道路壽命的縮短；貨物裝載不規(guī)范，特別是短途運(yùn)輸垃圾、麥草等，不覆蓋，造成公路環(huán)境的污染；由于公路用地標(biāo)界不明顯，尤其是改擴(kuò)建后的公路，地方政府沒(méi)有從新劃定和在改擴(kuò)建時(shí)沒(méi)有征用公路用地而導(dǎo)致公路街道化、公路市場(chǎng)化、公路農(nóng)田化、公路用地私人化十分嚴(yán)重；個(gè)別司機(jī)利用執(zhí)法人員下班或節(jié)假日休息時(shí)間，惡意向公路和公路用地傾倒垃圾；沿線住戶向公路邊溝、公路路面排污現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；執(zhí)法隊(duì)伍在執(zhí)法中相對(duì)薄弱，執(zhí)法權(quán)限有限，不能有效制止違法行為，導(dǎo)致侵占公路路產(chǎn)現(xiàn)象禁而不止，且有蔓延之勢(shì)；養(yǎng)護(hù)體制不合理，成立養(yǎng)護(hù)中心后，使得各區(qū)縣段對(duì)出現(xiàn)的道路病害在發(fā)現(xiàn)后需要上報(bào)養(yǎng)護(hù)中心，養(yǎng)護(hù)中心再根據(jù)上報(bào)時(shí)間進(jìn)行安排，無(wú)形中造成病害處理不及時(shí)，錯(cuò)過(guò)了最佳處置時(shí)間，甚至造成病害擴(kuò)大化。在2015年至2016年以來(lái)我段的公路養(yǎng)護(hù)管理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和支持下、在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在段領(lǐng)導(dǎo)的努力下，結(jié)合我段實(shí)際情況極力打造公路的“暢、潔、綠、美、安”為車輛、行人、游客營(yíng)造一個(gè)舒適、舒心的公路環(huán)境。但是世間萬(wàn)事萬(wàn)物都是有生命的，當(dāng)然公路也不例外，隨著車輛、行人的應(yīng)用以及自然因素的侵蝕和破壞公路的養(yǎng)護(hù)管理就成了一項(xiàng)相當(dāng)重要的工作了，那么如何做好養(yǎng)護(hù)管理也就成為了一個(gè)歷史性課題，在歷史性課題的基礎(chǔ)上更應(yīng)該不斷創(chuàng)新和研究。管理上要和當(dāng)?shù)卣?lián)合設(shè)立公路管理機(jī)構(gòu)，取得當(dāng)?shù)卣闹С?，?huì)同政府其他各職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)損壞公路路產(chǎn)，侵占公路路權(quán)行為做到嚴(yán)查重罰。不斷加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)人們的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，提高全民愛(ài)路護(hù)路的素質(zhì)。使人們充分認(rèn)識(shí)公路和人們的生產(chǎn)生活是息息相關(guān)的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)國(guó)防建設(shè)是至關(guān)重要的。各責(zé)任部門要按照分工，制定實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化整改措施，明確工作步驟，加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)配合，共同完成所承擔(dān)的任務(wù)。整改時(shí)限：內(nèi)年完成。(責(zé)任人：王兆立。對(duì)照四化管理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)四化管理試點(diǎn)單位工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，形成較為完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和科學(xué)有效的考核體系，著力改進(jìn)和完善適應(yīng)費(fèi)稅改革后公路發(fā)展需要的管理機(jī)制和制度，使行業(yè)管理工作再上新臺(tái)階。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。(責(zé)任人：王兆立。今后不論是公路的規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都盡可能地聽(tīng)取社會(huì)各界和廣大人民群眾的意見(jiàn)及建議，把好的建議提前吸收，把群眾的疑問(wèn)提前解答，把后期可能發(fā)生的矛盾提前化解，最大限度地保護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，有效預(yù)防和杜絕由于前期工作不到位給社會(huì)上帶來(lái)的一些不穩(wěn)定因素。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。)1建立健全加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮黨委班子在公路事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。責(zé)任單位：局政工辦。完善作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道、規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度；三是完善廉政建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，進(jìn)一步明確廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究辦法，局紀(jì)委每半年對(duì)各單位執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次檢查考核，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感。整改時(shí)限：年內(nèi)完成)1建立健全加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。(責(zé)任人：連承鵬、董禮文、畢建華、畢宏建、王兆立、林仲松、張永進(jìn)。在下半年研究出臺(tái)全市公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，一是著力完善公路投融資機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)交通財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革的意見(jiàn)要求，積極適應(yīng)公路建設(shè)投融資方式和資金管理方式變革的新形勢(shì)，建立完善新型公路籌融資平臺(tái)，探索建立多元化投資機(jī)制，不斷拓寬公路建設(shè)資金籌措渠道，為公路發(fā)展提供有力資金保障；二是著力完善公路工程建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公路項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理，提升公路建設(shè)市場(chǎng)化水平；三是著力完善公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步深化管養(yǎng)分離，建立統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)社會(huì)化。積極適應(yīng)公路發(fā)展面臨的新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)燃油稅費(fèi)改革和事業(yè)單位改革新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，加大改革創(chuàng)新力度，著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度規(guī)范，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。(責(zé)任人：王兆立。)1加強(qiáng)公路黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。責(zé)任部門：局政工辦。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持廉潔自律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和局黨委一系列廉政規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，當(dāng)好全局廉政建設(shè)的帶頭人。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。)1加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高科學(xué)決策水平。責(zé)任部門：局政工辦、辦公室。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每位黨委成員每年到基層調(diào)研和辦公時(shí)間不少于1個(gè)半月，每年撰寫有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告不少于2篇，大力推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為基層單位和職工群眾解決實(shí)際困難。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。1加強(qiáng)思想建設(shè)，提高理論水平。)四、加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力著力解決黨委班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不夠強(qiáng)，工作方式不夠統(tǒng)籌兼顧，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，廉潔自律不夠嚴(yán)格等問(wèn)題。責(zé)任單位：局辦公室、計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃管理，加大計(jì)劃調(diào)控力度，本著以收定支、收支平衡和留有余地的原則安排計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，禁止計(jì)劃外上項(xiàng)目，禁止隨意提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模；切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理，適應(yīng)稅費(fèi)改革后新型財(cái)務(wù)管理機(jī)制要求，制定公路資金管理辦法，建立健全公路財(cái)務(wù)管理制度體系，切實(shí)加強(qiáng)公路資金預(yù)算管理，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和審計(jì)，確保各項(xiàng)資金合規(guī)合法使用；切實(shí)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全工作責(zé)任制，加大經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，深入開(kāi)展“節(jié)能降耗管理年”和“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，確保完成全年行政支出比去年降低三分之一的目標(biāo)；切實(shí)加強(qiáng)公路企業(yè)管理，積極順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，在市場(chǎng)開(kāi)拓、工資分配等各方面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。)1進(jìn)一步加強(qiáng)公路各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。責(zé)任單位：局路政科、征稽辦。進(jìn)一步優(yōu)化通行費(fèi)征收服務(wù)，壓縮車輛通行收費(fèi)站時(shí)間，每車次控制在30秒以內(nèi)，每個(gè)收費(fèi)通道口無(wú)特殊情況一次積車不得超過(guò)5輛車；完善服務(wù)設(shè)施，在各通行費(fèi)收費(fèi)站點(diǎn)全部設(shè)立便民服務(wù)窗口，配備維修工具箱、急救藥箱、開(kāi)水桶等免費(fèi)服務(wù)設(shè)施。重點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化路政審批服務(wù)，壓縮審批期限，提高審批效率，對(duì)涉路工程建設(shè)項(xiàng)目審批和設(shè)臵非公路標(biāo)志項(xiàng)目審批控制在5個(gè)工作日以內(nèi)，對(duì)公路超限運(yùn)輸審批做到隨到隨辦。)切實(shí)優(yōu)化公路“窗口”服務(wù)。責(zé)任單位：局辦公室、政工辦。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，自覺(jué)履行機(jī)關(guān)工作人員守則，遵守上級(jí)和局黨委關(guān)于機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是認(rèn)真落實(shí)工作紀(jì)律、飲酒禁令、服務(wù)承諾等各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立公路機(jī)關(guān)良好形象。整改時(shí)限：2009年10月份前制定完善創(chuàng)建文明行業(yè)工作考核辦法。(責(zé)任人：王兆立。深入推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作。）三、深化行業(yè)文明建設(shè)，進(jìn)一步提