【正文】 通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的責(zé)任感。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)管理。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，長(zhǎng)效管理。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面開(kāi)展重點(diǎn)整治。南寧市的主要做法是：廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。一是市委、市政府制定方案，明確各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）以及各機(jī)關(guān)、部門(mén)等相關(guān)單位的工作職責(zé)，并且要求各單位相互配合，通力合作；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制度，市、區(qū)四套班子的每一位領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)責(zé)一個(gè)路段或者一個(gè)鎮(zhèn)（街道）的整治工作；三是實(shí)行干部包街制度，城區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門(mén)每人（部門(mén)）負(fù)責(zé)一條街，每天有人到街上巡查，及時(shí)糾正、處理問(wèn)題；四是實(shí)行包干制度，按照“屬地管理”原則，各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位簽定責(zé)任狀，將責(zé)任細(xì)化到每個(gè)片區(qū)、每個(gè)路段，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，實(shí)行分片包干、分段負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)的身體力行和高度重視，極大地激發(fā)了全體干部群眾實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的信心和決心，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了思想保障。全區(qū)各級(jí)政府部門(mén)將該項(xiàng)工程作為“一把手”工程來(lái)抓，并成立各級(jí)“城鄉(xiāng)清潔工程”組織機(jī)構(gòu)。二、南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”主要經(jīng)驗(yàn)?zāi)蠈幨?“城鄉(xiāng)清潔工程”能取得良好成效的主要經(jīng)驗(yàn)為“領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施得力、全民參與”。市黨政考察團(tuán)根據(jù)南寧市的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合珠海市的實(shí)際情況，有針對(duì)性的考察了南寧市的城市規(guī)劃、建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。我區(qū)林粵海副區(qū)長(zhǎng)、符大業(yè)區(qū)長(zhǎng)助理、區(qū)城管局劉繼漢局長(zhǎng)以及各鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了此次考察活動(dòng)。第五篇：城管局城市管理考察報(bào)告年，為學(xué)習(xí)、借鑒廣西市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府組織黨政考察團(tuán)于月日到廣西南寧考察。（三）明確思路，扎實(shí)工作。南寧市在城市管理方面創(chuàng)造出許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，我市要有針對(duì)性地加以學(xué)習(xí)借鑒。各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，積極主動(dòng)承擔(dān)起崗位職責(zé)，共同努力推進(jìn)“135”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)美”的目標(biāo)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)珠海城市管理提出了新的、更高的要求。會(huì)議對(duì)相關(guān)工作提出了要求并作了部署。通過(guò)考察，大家思想上受到很大震撼，拓寬了視野，看到了珠海城市管理工作存在的不足和差距。會(huì)議認(rèn)為，此次赴南寧考察學(xué)習(xí)主題明確，安排周密，收獲豐富。參加考察活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)了學(xué)習(xí)考察的收獲和工作建議。三、黨政考察團(tuán)小結(jié)會(huì)精神6月8日上午，考察團(tuán)在南寧召開(kāi)小結(jié)會(huì)。（四）全民參與南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”采取政府主導(dǎo)，全民參與的方式開(kāi)展。南寧市頒布實(shí)施了《南寧市實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”問(wèn)責(zé)暫行辦法》，強(qiáng)化責(zé)任要求，嚴(yán)格責(zé)任約束，對(duì)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”不重視、不得力、不作為的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決追究責(zé)任，自問(wèn)責(zé)制啟動(dòng)以來(lái)，南寧市共有48人被問(wèn)責(zé)。為疏導(dǎo)市民因取締馬路市場(chǎng)造成的買(mǎi)菜和賣(mài)菜難而產(chǎn)生的對(duì)抗情緒，南寧市采取新建臨時(shí)的規(guī)范市場(chǎng)、改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的方式引導(dǎo)亂擺買(mǎi)攤檔入室經(jīng)營(yíng)。南寧市采取成立“城鄉(xiāng)清潔工程”督查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全市開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”的工作情況進(jìn)行督查、考核，組織全市“效能監(jiān)察員”對(duì)工程進(jìn)行問(wèn)責(zé)監(jiān)察，設(shè)立24小時(shí)市民監(jiān)督投訴電話(huà)等方式加強(qiáng)監(jiān)督考核。把整治 “攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象”行為和城市內(nèi)河綜合整治作為工作重點(diǎn)，實(shí)行整治內(nèi)容、范圍全覆蓋，全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”。開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”中南寧市一直加強(qiáng)教育宣傳，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告、手機(jī)短信、旅游宣傳等多種渠道、多種方式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。（三）措施得力“城鄉(xiāng)清潔工程”是一項(xiàng)覆蓋面廣、工作量大、難度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的系統(tǒng)性工程，需要有完善的管理制度和有效的措施才能保證工程順利實(shí)施。（二）責(zé)任落實(shí)南寧市在實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、包干責(zé)任制等制度，層層分解責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制，做到件件有人管，事事有人干，項(xiàng)項(xiàng)有著落。各級(jí)政府部門(mén)一把手和其他領(lǐng)導(dǎo)深入第一線(xiàn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，并帶頭參加開(kāi)展衛(wèi)生清掃、整治活動(dòng)。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視廣西自治區(qū)黨委、政府高度重視“城鄉(xiāng)清潔工程”，由自治區(qū)黨委書(shū)記掛帥親自抓，從政治上、思想上引導(dǎo)全區(qū)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要意義，把它當(dāng)作“五個(gè)工程”來(lái)抓（“五個(gè)工程”指：對(duì)群眾來(lái)說(shuō)是民心工程，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是信心工程，對(duì)城市來(lái)說(shuō)是管理工程，對(duì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是環(huán)境工程，對(duì)干部來(lái)說(shuō)是作風(fēng)工程）。南寧市市容“潔、齊、綠、美”（即：潔——道路干凈整潔；齊——無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂擺買(mǎi)，車(chē)輛停放整齊；綠——喬木品種多樣、數(shù)量多，植物搭配合理，綠化景觀效果好；美——城市規(guī)劃科學(xué)、合理，燈飾漂亮、新穎、美觀）讓考察團(tuán)大開(kāi)眼界，南寧市對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的高標(biāo)準(zhǔn)管理和高效能監(jiān)的做法讓大家深受震撼和啟發(fā)，為我市實(shí)施“135”行動(dòng)計(jì)劃，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)美”的目標(biāo)提供了很好的借鑒。一、考察的基本情況 此次考察由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)霍榮蔭同志帶隊(duì)，市委人大常務(wù)副主任冼文、副主任余榮靄，市政協(xié)副主席呂明智、熊豪品，以及市城監(jiān)委辦公室、市城管局、市建設(shè)局、市工商局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門(mén)區(qū)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人近50人參加了此次考察。月日上午，考察團(tuán)在南寧召開(kāi)小結(jié)會(huì)，對(duì)此次考察活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。學(xué)習(xí)株洲經(jīng)驗(yàn)，就是要圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標(biāo)，加大城市管理經(jīng)費(fèi)的投入，維持城市正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。啟示五：抓城市管理，加大投入是保障。株洲市創(chuàng)造的標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)機(jī)制、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、嚴(yán)管重罰機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制涵蓋了城市管理運(yùn)行的各個(gè)方面。學(xué)習(xí)株洲經(jīng)驗(yàn)，就是要嚴(yán)格按照“該統(tǒng)的統(tǒng)到位，該放的放徹底”的原則，實(shí)行監(jiān)管分離，將城市管理重心下移；就是要成立強(qiáng)有力的綜合指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行高位監(jiān)督，這是做好城市管理工作的基礎(chǔ)。啟示三：抓城市管理，理順體制是基礎(chǔ)。株洲近幾年的發(fā)展實(shí)踐也證明，科學(xué)的城市規(guī)劃促進(jìn)了株洲高水平的城市建設(shè)和管理。啟示二：抓城市管理，科學(xué)規(guī)劃是支撐。只有環(huán)境優(yōu)美了，人們才能安居樂(lè)業(yè)，只有環(huán)境優(yōu)化了，企業(yè)才能放心投資。啟示一：抓城市管理，領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。三、考察株洲城市管理工作經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)啟示株洲市委書(shū)記陳君文同志有句名言：“解放思想，黃金萬(wàn)兩”。為調(diào)動(dòng)群眾參與城市管理工作的積極性，開(kāi)通市民有獎(jiǎng)舉報(bào)短信平臺(tái)，凡核查屬實(shí)的，給舉報(bào)人每次5元或10元的獎(jiǎng)勵(lì)，并從環(huán)衛(wèi)公司分片包干費(fèi)用中列支。完成8個(gè)老舊小區(qū)改造、24條道路路面提質(zhì)改造、324個(gè)綠化新建和改造項(xiàng)目、66條小街小巷路燈新建和10條道路路燈改造、417棟建筑亮化工程。株洲市把社會(huì)和群眾視為城市管理的主力軍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和市民群眾的積極性，共同管理城市。據(jù)了解，20082010年，湖南省生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)實(shí)施“三年三步走”戰(zhàn)略，利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需之機(jī)，省級(jí)財(cái)政每年配套垃圾處理設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)3億元，支持各城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，目前湖南全省各市縣均建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)（廠(chǎng)）。除此之外，每年由財(cái)政安排環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備更新專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元。2008年，新建75座公廁、35個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、40個(gè)環(huán)衛(wèi)工人休息室。占全年財(cái)政支出的1/3。這是該市“先行先試”的一個(gè)創(chuàng)舉。建立了完整的城管執(zhí)法隊(duì)伍錄用、辭退、監(jiān)督、著裝、獎(jiǎng)懲、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究等考核制度，市級(jí)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，所有城管執(zhí)法人員自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，過(guò)錯(cuò)行為通過(guò)媒體曝光。三是建立了嚴(yán)管重罰機(jī)制。從2007年開(kāi)始，先后對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、建筑渣土清運(yùn)、園林綠化、城市“牛皮癬”清理、戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)制作、市政設(shè)施維護(hù)、樓宇清洗等實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，公開(kāi)招標(biāo)相關(guān)公司進(jìn)行維護(hù)管理，成效明顯。這項(xiàng)機(jī)制的建立，使市級(jí)對(duì)區(qū)級(jí)的考核更加量化、更加具體，更能發(fā)揮檢查督辦作用。連續(xù)兩次排名末位的城區(qū)，由紀(jì)檢部門(mén)按照干部問(wèn)責(zé)和誡勉談話(huà)程序，提請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà)，并記錄在案。一是建立了涉及經(jīng)濟(jì)、行政、紀(jì)律多方位的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。（四）管理機(jī)制靈活高效。委員會(huì)下設(shè)治理違法建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)察大隊(duì)，為副科級(jí)全額撥款的事業(yè)單位。比如，在對(duì)城市“毒瘤”違法建設(shè)的防控上，該市把規(guī)劃的監(jiān)管和違法建設(shè)的防控查處職能全部交由區(qū)級(jí)政府行使。將環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)、城管執(zhí)法等具體作業(yè)、執(zhí)法事項(xiàng)全部下放到城區(qū)。株洲城市管理實(shí)行“兩級(jí)主體、分級(jí)管理”的體制，運(yùn)