【正文】 春節(jié)期間，市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)與株洲晚報(bào)連續(xù)八年聯(lián)合開(kāi)辟了“年關(guān)，為農(nóng)民工追討過(guò)年錢”的專欄，對(duì)用工單位支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了為期二個(gè)月的追蹤報(bào)道，在全社會(huì)營(yíng)造了關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益的良好氛圍，提高了農(nóng)民工依法有序維護(hù)權(quán)益的意識(shí)，深受廣大農(nóng)民工和社會(huì)各界的好評(píng)。參加培訓(xùn)的用人單位和人員無(wú)需繳納任何費(fèi)用。有320家建筑施工企業(yè)的600名安全生產(chǎn)管理人員和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦人員參加了培訓(xùn)。4月份，啟動(dòng)了全市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)專題。繼續(xù)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，推動(dòng)我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)不斷向前發(fā)展，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，全市工傷保險(xiǎn)宣傳的力度、廣度和深度進(jìn)一步加大，效果進(jìn)一步凸顯。6月25日，我局邀請(qǐng)省廳法規(guī)處劉文華處長(zhǎng)來(lái)我市開(kāi)展人社法律法規(guī)宣傳巡講活動(dòng)，主講內(nèi)容為：勞務(wù)派遣與勞務(wù)外包用工管理——以《勞動(dòng)合同法（修正案）》貫徹實(shí)施為中心。同時(shí)加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。筆記記錄每月不少于1次，全年不少于12次。為全面推進(jìn)人力資源社會(huì)保障依法行政，全面提高全市人社系統(tǒng)工作人員的法律知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，我局制定了《XX市人力資源和社會(huì)保障工作人員崗位學(xué)法制度》，并于3月21日印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20**人力資源社會(huì)保障工作人員崗位學(xué)法活動(dòng)的通知》（株人社通〔2012〕65號(hào)），并列出20**年崗位學(xué)法參考目錄。根據(jù)我市的實(shí)際情況，今年將制定全市統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)技術(shù)實(shí)施方案，落實(shí)建設(shè)資金，啟動(dòng)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理系統(tǒng)建設(shè)，并且完成一區(qū)一縣的兩網(wǎng)化建設(shè)。按照省廳的統(tǒng)一部署，我市將勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。書面審查工作的推行，擴(kuò)大了對(duì)企業(yè)的檢查面，規(guī)范了用工行為，同時(shí)也減少了監(jiān)察支隊(duì)對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)，減輕了企業(yè)應(yīng)付檢查的負(fù)擔(dān)，這一措施受到了企業(yè)的好評(píng)。同時(shí)對(duì)投訴多、勞資矛盾突出的60家用工單位進(jìn)行重點(diǎn)審查，重點(diǎn)查處用人單位勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)交納、是否收取員工押金、工資支付是否達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)等情況，對(duì)違規(guī)單位下達(dá)《限期整改指令書》。推行勞動(dòng)保障書面審查制度，切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益。預(yù)計(jì)《辦法》由市政府出臺(tái)后，我市農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益將得到更好的保護(hù)。五、不斷加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度進(jìn)一步完善治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為的長(zhǎng)效機(jī)制。今年1月至10月，辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件25起（工傷認(rèn)定案件21起，勞動(dòng)監(jiān)察案件2起，社保處案件1起，養(yǎng)老保險(xiǎn)科1起），其中行政應(yīng)訴案件15起,被行政復(fù)議案件8起，作為復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理的行政復(fù)議案件2起。創(chuàng)新不定期召開(kāi)局內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)，將勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議及時(shí)、妥善化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。四、不斷強(qiáng)化行政爭(zhēng)議處理工作能力建設(shè)完善行政爭(zhēng)議化解機(jī)制。9月，按照《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目的通知》（株政辦函2013]84號(hào)）的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)了全局行政審批項(xiàng)目清理調(diào)整工作，將4項(xiàng)合并為2項(xiàng)，新增1項(xiàng)，現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)；同時(shí)，工傷保險(xiǎn)處調(diào)整了工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率。深化行政審批制度改革。3月25日在市人力資源和社會(huì)保障局的網(wǎng)站上和XX市人民政府網(wǎng)站上發(fā)布信息公開(kāi)召集聽(tīng)證會(huì)代表，4月9日，我局召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，遴選聽(tīng)證代表10人，全局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，社會(huì)各界代表旁聽(tīng)了會(huì)議，聽(tīng)證會(huì)上各位代表暢所欲言，豐富了《管理辦法》內(nèi)容，我局將聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)采納情況上傳至我局門戶網(wǎng)站，確保了此項(xiàng)行政決策的公開(kāi)透明，并接受廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督。4月9日與勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合召開(kāi)《XX市農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》聽(tīng)證會(huì)。我局的行政執(zhí)法案卷齊全、完整、規(guī)范、及時(shí)歸檔，一案一卷，科學(xué)編目，規(guī)范裝訂，統(tǒng)一編號(hào)，專人管理，尤其是工傷認(rèn)定案卷按照國(guó)家檔案部門通用的新式檔案盒存放，符合國(guó)家對(duì)工傷認(rèn)定資料保管期限50年的統(tǒng)一要求。二是參加全省案卷評(píng)查。會(huì)議對(duì)20**和20**我局行政復(fù)議與應(yīng)訴案件、工傷案例、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁案件、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法案件進(jìn)行了分析講評(píng)。一是建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。按照《XX市人力資源社會(huì)保障重大行政行為備案及監(jiān)督電話公告制度》，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、合法性審查、集體討論決定的必經(jīng)程序，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定事項(xiàng)。為認(rèn)真貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》，根據(jù)省、市政府的要求，參照省廳印發(fā)的有關(guān)制度，我局制定和印發(fā)了《XX市人力資源和社會(huì)保障局行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》及《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，為人社工作法律法規(guī)的正確實(shí)施，為全面規(guī)范行政行為提供了制度保障。根據(jù)省廳和市依法治市辦的統(tǒng)一布置，我局推薦XX區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)為“20132015年全省依法辦事示范窗口單位”，6月推薦五家單位為“20132015年全市依法辦事示范窗口單位”。4月25日匯集各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）行政部門自查報(bào)告上報(bào)人大常委會(huì)。檢查《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施情況。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》，切實(shí)做好省、市政府依法行政考核的重點(diǎn)工作，根據(jù)市政府的要求，適應(yīng)人力資源和社會(huì)保障新法頒布和“兩局”機(jī)構(gòu)合并的需要，在前兩次梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，梳理、修訂、調(diào)整、完善和公布了市人社局的行政執(zhí)法依據(jù)。先后制定《重大事項(xiàng)行政決策規(guī)則》、《重大行政決策事項(xiàng)專家咨詢論證辦法（試行）》、《重大行政決策聽(tīng)證辦法》、《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度（試行）》和《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等五項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范了人力資源和社會(huì)保障行政行為。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，我局定期及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，并將結(jié)果按時(shí)上報(bào)了市政府，同時(shí)，公布在XX市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上。根據(jù)省、市政府關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定，我局制定和印發(fā)的政策性、規(guī)范性文件，都嚴(yán)格按要求和程序，經(jīng)法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革、資源整合、管理統(tǒng)一的需要，完善規(guī)范性文件的制定和管理，維護(hù)政令暢通，確保依法行政，我局對(duì)規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改和完善，重新印發(fā)了《XX市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》，為規(guī)范抽象行政行為和依法行政奠定了基礎(chǔ)。對(duì)單位和個(gè)人出現(xiàn)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，嚴(yán)格按照《XX市人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。為確保依法行政工作落到實(shí)處，同時(shí)，我局把依法行政考核工作納入績(jī)效考核重點(diǎn)，“兩項(xiàng)考核”工作緊密結(jié)合，做到工作一起部署，考核同步進(jìn)行，結(jié)果相互運(yùn)用。嚴(yán)格績(jī)效考核。明確工作任務(wù)。每年召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，制定計(jì)劃、聽(tīng)取工作匯報(bào)和研究部署依法行政工作。成立了由一把手任組長(zhǎng)的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一、局黨組高度重視依法行政工作我局高度重視依法行政工作，堅(jiān)持把依法行政作為全局人力資源社會(huì)保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，自覺(jué)地把依法行政工作貫穿于人力資源社會(huì)保障工作的全領(lǐng)域、全過(guò)程。勤勞的蜜蜂有糖吃第五篇：市人力資源和社會(huì)保障局依法行政工作匯報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局依法行政工作匯報(bào)20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，我局根據(jù)市人民政府和省人社廳的統(tǒng)一要求和部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》和《法治株洲建設(shè)綱要》。五、精心組織，開(kāi)展形式多樣的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。二是加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及企業(yè)等單位的聯(lián)系和溝通，了解各單位用人信息，及時(shí)為求職的退役士兵免費(fèi)提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)。四、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，積極扶持就業(yè)。三是自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，按照有關(guān)規(guī)定，為其辦理基本養(yǎng)老、基本失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。一是根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為當(dāng)退役的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供一次就業(yè)培訓(xùn)。三、著力促進(jìn)雙擁工作的政策落實(shí)。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展以