【正文】 。 農業(yè)增效 該項目建成后，通過對小麥科學種植的帶動示范和促進作用，提高農業(yè)生產經濟效益，對加速農村經濟的發(fā)展有著巨大的影響。 農民增收、農業(yè)增效評價 農民增收 項 目的實施，能有效提高農民科技素質和科技生產水平，提高小麥種植的產量和品質。間接帶動農戶 60000 多戶，帶動農民 100000 多人，方式為積極引導。另外，還可利用項目的影響，輻射帶動到某某市、縣市的項目區(qū)周邊縣，面積在 800000畝以上，方式為影響帶動。在管理措施上，主要采用與農戶簽訂技術服務、產品回收等合作協(xié)議，通過協(xié)議實現(xiàn)“利益均沾，風險同擔”。 完善產業(yè)鏈條，促進產業(yè)化發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè) 本項目通過對小麥的加工，實完善了小麥生產的產業(yè)鏈條，有利于促進產業(yè)化發(fā)展，同時也體現(xiàn)了建設現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求。項目單位符合申報條件，法人代表具有良好的社會形象和誠信，項目可行。因此，該項目建設符合國家農業(yè)產業(yè)政策及河南省農村經濟發(fā)展及種植結構的整體調整規(guī)劃，屬于農業(yè)綜合開發(fā)財政資金扶持的范圍，能強力推進農業(yè)產業(yè)化經營，有利于優(yōu)化調整農村經濟結構，是促進項目 區(qū)經濟發(fā)展的重大舉措。項目下聯(lián)基地農戶，上接企業(yè)，不僅有利于提高農民的種植水平和經濟收入，并且能夠為項目企業(yè)提供優(yōu)質小麥，從而達到提高企業(yè)經濟效益和農民收入的目的。 財務評價結論 本項目投資利潤率、投資利稅率較高，借款清償能力較強，全部投資回收期短，且有一定的抗風險能力，財務內部收益率高于基準收益率，財務凈現(xiàn)值遠大于零，本項目在財務上是可行的。 敏感性分析 通過分析知道，項目對經營收入下降和生產成本上升的變化比較敏 感，當經營成本不變、經營收入下降 5%或者經營收入不變、經營成本上升 5%時，項目將不可行。 ( 年銷售收入－年銷售稅金及附加－年可變成本 ) 100% = 247。 財政借款計劃償還期： 4 年（含建設期。第二年、第三年和第四年的償債備付率分別為%、 %和 213%。 財務效益 分析 盈利能力分析 年均利潤： 投資利潤率： 20% 年均利稅： 541萬元 投資利稅率： % 全部投資回收期： 年（詳見附表 7《財務現(xiàn)金流量表》 財務凈現(xiàn)值（所得稅前）： 1005 萬元（詳見附表 7《財務現(xiàn)金流量表》 財務凈現(xiàn)值（所得稅后）： 411萬元（詳見附表 7《財務現(xiàn)金流量表》 內部收益率（所得稅前）： 38%（詳見附表 7《財務現(xiàn)金流量表》 內部收益率（所得稅后）： 21%（詳見附表 7《財務現(xiàn)金流量表》 清償能力分析 本項目各級財政扶持資金共 300萬元，按照還款計劃，從項目實施第二年開始還本（利息已作為計入成本），分三年還完，每年還款 100萬元。 經營成本估算 經測算正常生產年份年經營成本 萬元。 總成本及經營成本估算 項目總成本估算 項目投產后正常年份年生產總成本費用為 ，其中：不變成本 萬元；可變成本 9093 萬元。 營業(yè)稅金 及附加 該項目正常生產年份年營業(yè)稅金及附加為 。 營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 營業(yè)收入 該項目正常生產年份年銷售收入 9950 萬元。 銷售費用按銷售收入的 5 %計算。項目勞動定員 63 人，其中：生產技術人員34人，管理人員 29人。 第九章 財務評價 財務評價依據 國家計委和建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第二版 ） 項目評價期 10年； 社會標準折現(xiàn)率 8%； 財務制度按國家現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)財務制度； 項目產品增值稅銷項稅率為 13%； 小麥進項稅率為 10%，其他為 17%； 資金占用費率按 6‰； 項目產品和原材料按目前市場現(xiàn)行價格估算； 動力消耗按每加工一噸小麥 ； 固定資產折舊與攤銷。 自籌資金使用和管理 項目自籌資金 萬元，用于建設投資 萬元，流動資金 ，其中：鋪底流動資金 。報賬資金的撥付實行轉賬結算，嚴格控制現(xiàn)金支出，嚴禁白條入賬。對財政扶持資金，嚴格按照《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》的規(guī)定，實行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴格按照農業(yè)綜合開發(fā)財務、會計制度進行管理，按規(guī)定范圍使用資金，嚴禁擠占挪用。從項目建設單位提供的 20xx年 10月的財務報表看出，項目建設單位現(xiàn)有流動資產 6182734元，流動負債為 871745元，通過回收流動資產并進行流動負債清償后，可籌措資金 531 萬元，說明項目建設單位有足夠的自籌資 金能力。 自籌資金及來源 項目建設單位自籌資金 。 地方財政配套資金能力分析 根據農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管 理辦法規(guī)定，項目申請地方財政配套 100萬元。詳見附表 2《流動資金估算表》。 流動資金 流動資金按詳細估算法計算。 項目建設投資為 萬元。 建設投資 項目建設投資由各單項工程估算投資匯總而成，主要包括設備購置費、安裝調試費、基本預備費。 投資估算 項目總投資 項目總投資 萬元，其中：建設投資 萬元，流動資金 。 有關文件及資料 。同時， 加強企業(yè)消防隊伍建設，經常對職工進行安全生產和防火教育，建立健全消防目標管理制度，配齊各種防火設施，切實管理好消防器材，定期測試，保證廠區(qū)防火安全。 消防安全 項目嚴格按照國家公安部《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《建筑設計防火規(guī)范》（國標 J16— 87）、《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（ GB50058— 92）、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（ GB50166— 92）進行設計施工，保證各建筑物之間保持足夠的防火間距，并形成環(huán)形消防通道。 嚴禁一切人員在廠區(qū) 、車間內吸煙、隨地吐痰、亂丟雜物。 生產人員應保持良好的個人衛(wèi)生、勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)，不得留長指甲和涂指甲油。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡磾y帶者）、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的人員，不得參加制粉工作。生產人員及有關人員每年至少進行一次健康檢查，必要時接受臨時檢查，新參加或臨時參加工作的生產人員，必須經健康檢查并取得健康合格證后方可工作并建立職工健康檔案。工廠對新參加工作及臨時參加工作的人員進行衛(wèi)生安全教育，定期對全廠職工進行食品衛(wèi)生法及本規(guī)范的宣傳教育，做到教育有計劃、考核有標準，實現(xiàn)衛(wèi)生培訓制度化、規(guī)范化。 工業(yè)衛(wèi)生 在項目生產經營活動中除嚴格遵守產品有關衛(wèi)生標準外，注意搞好衛(wèi)生安全工作。原料和成品要妥善存放，堆垛高度適當，不妨礙操作人員通行。 勞動安全、衛(wèi)生與消防 勞動安全 本項目建設時，將堅持“安全第一，預防為主，消除危害，發(fā)展生產”的勞動保護方針，配置相應的勞保措施，使操作現(xiàn)場的噪音嚴格控制在 85 分貝以下，車間內含塵濃度低于國家規(guī)定標準（ 10毫克 /立方米）。 技術培訓 新項目生產技術與原有小麥加工生產線在生產工藝和技術水平方面有較大區(qū)別，所有職工須經過培訓后方可上崗工作。嚴格執(zhí)行《會計法》等企業(yè)財務管理和稅收的相關法規(guī)，接受政府有關部門的監(jiān)督。 生產和銷售管理 產成品按照銷售訂單和計劃組織生產，逐步鞏固建立的產品銷售網，不斷擴大市場份額和產品覆蓋范圍，積極組織產品出口。實行工程監(jiān)理制。 經營管理措施 工程管理 項目實施嚴格按照“項目法人制、施工招標制和質量管理責任制”的原則進行管理。 各部門在企業(yè)經理、副經理的統(tǒng)一指揮下，通過建立和制定嚴密的進度計劃和各項制度，做到分工明確，工作有序，為本項目的順利實施和科學決策提供組織保證。 質檢部：負責對產品進行檢測，確保符合產品規(guī)定的要求。 技術部：負責新產品的開發(fā)與試驗研制，設備的日常維修。 項目組織機構職責如下： 辦公室：綜合性日常事務的管理。 （ 3）監(jiān)督機構：由農業(yè)局、財政局、審計局、公司及相關技術人員組成。 （ 2）指揮機構：由公司主要領導和技術人員組成。 （ 1）決 策機構：由公司及其他有關單位主要領導和相關專業(yè)的技術權威人員組成。本項目依據項目生產規(guī)模、生產班次、設備和崗位等因素，確定滿負荷后工作人員為 63人，其中：管理人員 29人，生產技術人員 34人。（見附件：環(huán)保部門環(huán)境影響評估意見）。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標準達標排放。因此，本項目的實施，企業(yè)環(huán)境和周圍環(huán)境不會產生新的污染。其他遵照標準主要有 GB86078 GB135586等。為此，在設計時考慮在風機機座安裝減震器和安裝消聲器以及隔離等措施，使其噪音降至 85分貝以下。生產設備產生的噪音主要來自于風機。 生活污水中，主要污染物為 scs 和 cod，對衛(wèi)生間沖洗水，經化糞池沉淀腐化分解后，排入廠區(qū)排水管道內。環(huán)境保護主要依據以下標準： 國標 GB8978— 88 污水綜合排放標準二級 國際 GB12348— 90 工業(yè)企業(yè)廠界噪音標準Ⅲ類 國際 GB3095— 82 大氣環(huán)境質量標準 治理措施 對生產中產生的粉塵，除能密閉的設備采取密閉外，采用密閉和吸風除塵的辦法，使輸送設備和加工設備處于負壓工作狀態(tài)，防止灰塵外溢。 生產中存在噪音污染，其噪音來源于生產設備。 小麥在加工過程中，由設備運輸、清理、加工等過程產生粉塵，存在粉塵排放問題。 第六章 環(huán)境影響評價 環(huán)境影響 本項目不設鍋爐房，無鍋爐煙塵和廢渣排放。在項目建設中，采用新工藝、新技術和新設備，以達到節(jié)能的目的；在項目運行期要加強科學管理，一是建立完善管理制度，積極進行技術改造，盡量降低能耗，建立能耗管理制度，包括日常運行情況，制定單位產品耗電量定額；二是隨著