【正文】 對比分析 項目建成后，直接帶動基地生產(chǎn)面積175000畝；若種植普通小麥，畝產(chǎn)值在800元左右，其總產(chǎn)值在14000萬上下；而進行科學種植后，畝產(chǎn)值可提高5%，其總產(chǎn)值可以達到14700萬元，經(jīng)濟效益十分顯著。據(jù)估算，項目實施后，直接帶動優(yōu)質(zhì)小麥基地面積175000畝，按照畝均提高效益5%計算，每年可以直接增加農(nóng)民收入700萬元。示范帶動農(nóng)戶70000戶，帶動農(nóng)民近120000人，方式為示范影響。 輻射帶動農(nóng)戶 項目建成后將直接安排農(nóng)村剩余勞力或下崗職工77人，直接帶動農(nóng)戶3000戶，帶動農(nóng)民9000人，方式為直接參與項目。 輻射帶動基地 項目建設完成后，將直接帶動基地175000畝，帶動方式為直接參與項目，項目同時還可間接帶動基地200000畝，方式為引導生產(chǎn)。 輻射帶動能力分析 項目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結機制 項目建設本著互惠互利、實現(xiàn)雙贏的原則密切聯(lián)系基地農(nóng)戶，一方面繼續(xù)采用“公司+基地+農(nóng)戶”的市場化生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化水平和組織化程度，實現(xiàn)公司和農(nóng)戶的雙增效，并同時增強基地農(nóng)戶科技素質(zhì)及市場意識。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 壯大主導產(chǎn)業(yè)，促進結構調(diào)整分析 本項目建成后，通過技術服務和公司龍頭的帶動，公司定期對基地農(nóng)戶進行科學文化知識和專業(yè)技術培訓，派出專家和技術員到基地現(xiàn)場技術指導服務，不斷壯大項目區(qū)種植與銷售小麥這一主導產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量和生產(chǎn)效益，在市場經(jīng)濟利益驅動和項目建設企業(yè)引導下，培育和進一步擴大優(yōu)質(zhì)小麥基地，進而促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構的優(yōu)化調(diào)整。 經(jīng)調(diào)查分析論證，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；輻射帶動能力強，生產(chǎn)主要原材料小麥全部來自于農(nóng)戶；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；項目產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，銷售方案切實可行；技術方案先進可靠，工藝路線合理；生產(chǎn)符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；籌資方案合理；預期效益好，抗風險能力較強，財政有償資金還款有保障。項目建成后對當?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性均有促進作用。第十章 社會效益分析 社會評價基本結論 本項目是企業(yè)為了適應市場需求，利用項目區(qū)資源條件和企業(yè)現(xiàn)有的資源、技術、經(jīng)營、基礎設施等的優(yōu)勢。但這是小麥加工行業(yè)的特點所致，現(xiàn)實情況是收入和成本同時下降或同時上升，因此，盡管數(shù)據(jù)的分析看起來項目對此有些敏感，這種敏感性在客觀現(xiàn)實中并不存在。(9950－－9093)100%=% （詳見附表4《總成本費用估算表》） 也就是說，%，也就是說,只要加工19250噸小麥就可實現(xiàn)保本經(jīng)營。詳見附表8《項目貸款還本付息計劃表》 不確定性分析 盈虧平衡分析 按生產(chǎn)能力計算: 年固定成本247。償債備付率大于1，說明項目還款資金有保障。還款資金來源為項目稅后利潤和項目折舊及攤消。詳見附表4《總成本費用估算表》。詳見附表4《總成本費用估算表》。詳見附表5《營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表》。詳見附表5《營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表》。 企業(yè)所得稅率25%。人均工資福利每人每年13000元；，管理人員年工資總額 。固定資產(chǎn)折舊按平均年限法折算，土建工程折舊年限20年，凈殘值按3%計算；工藝設備折舊年限10年，凈殘值按3%計算； 大修理基金按折舊額的50%計算； 工人工資及福利。為確保項目建設的順利進行，項目建設單位應當嚴格按照項目申報所確立的資金籌措方案，誠實守信，在積極足額籌措資金的同時，加強對自籌資金的管理，嚴禁挪作他用?？h級農(nóng)發(fā)機構借出財政有償資金，要落實還款責任，借款單位或個人須有擔保。財政無償資金的使用按縣級報賬制要求，項目實施單位嚴格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時辦理報賬。 資金使用和管理 財政資金使用和管理 申請的300萬元財政扶持資金主要用于項目的建設投資。自籌資金來源為項目建設單位應收帳款、存貨和貨幣資金回收所得進行債務清償后的余額。多年來河南省對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作十分重視，配套資金都能及時足額配套，地方財政配套資金有保障。 資金來源 中央財政資金 根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法的有關規(guī)定，本項目擬申請中央財政資金200萬元。經(jīng)測算。詳見附表1《建設投資估算表》及附表1A《土建工程投資估算表》、附表1B《設備投資明細表》。單項工程投資根據(jù)有關設備報價和文件的編制依據(jù)，采用實物工程量法計算。 。 項目建設單位提供的有關資料數(shù)據(jù)。第八章 投資估算及資金來源 投資估算依據(jù) 有關廠家設備報價； 國家有關建設項目建設單位管理費提取標準、建設項目基本準備金率規(guī)定； 全國統(tǒng)一安裝工程預算定額河南省安裝工程單位估價表。危險較大的原料倉庫、成品庫盡量安排布置在下風方向，在場外設消防池，室內(nèi)配滅火器和消防砂，對易起火部位設置防火警示，杜絕火種靠近，并對全廠廠區(qū)進行全天24小時監(jiān)控。 非生產(chǎn)人員經(jīng)獲準進入生產(chǎn)車間時，必須遵守本規(guī)范的有關規(guī)定。生產(chǎn)人員不得將與生產(chǎn)無關的個人用品、雜物、飾物帶入生產(chǎn)車間；進車間必須穿戴潔凈的工作服、工作帽、工作鞋。 建立實行職工個人衛(wèi)生制度。 嚴格施行職工健康許可上崗制度。 定期進行職工健康檢查。主要包括： 衛(wèi)生安全教育。對機器運轉部件加設安全防護罩，吊物洞和操作平臺要設防護蓋板和圍欄確保安全。 勞動場所布置合理，整齊，光線充足，各個設備要掛牌專人負責，安全標準符合規(guī)定。在搞好生產(chǎn)技術培訓的同時，對公司全體職工開展市場營銷、企業(yè)管理、財務管理等崗位業(yè)務技能、業(yè)務知識培訓，努力把企業(yè)打造成學習型組織，不斷提高企業(yè)綜合素質(zhì)和科學管理水平。 銷售管理 公司安排1名專職副廠長負責產(chǎn)品銷售管理工作，由其負責對供應銷售部進行管理，供應銷售部擔負公司產(chǎn)品銷售和市場信息收集工作。 財務管理 對項目資金實行專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖澜灿煤蛿D占。嚴格按照基本建設程序辦事，建設過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。實行工程質(zhì)量終身負責制。 經(jīng)營管理模式 推行“公司+基地+農(nóng)戶”的市場化經(jīng)營管理模式，發(fā)揮公司的積極作用，通過建立優(yōu)質(zhì)小麥種植生產(chǎn)基地與農(nóng)戶建立直接聯(lián)系，以公司為市場龍頭，不斷提高當?shù)匦←溕a(chǎn)的市場化水平和組織化程度，不斷提高基地與農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技水平，促進企業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。 財務部：負責財務結算和管理日常財務工作。 生產(chǎn)部：負責日常生產(chǎn)管理。 供應部：負責原材料、原料及其它物品的采購與供應。對項目實施過程中出現(xiàn)的引起不符合有關政策和不利于生產(chǎn)經(jīng)營的問題進行監(jiān)督，找出矛盾、缺點，提出建議，采取措施，把問題解決在萌發(fā)期，減少損失。按照項目決策目標和確定的方針，計劃對項目實施的各個環(huán)節(jié)與外部關系進行及時正確的判斷和決定，然后有效地調(diào)動人力、物力、財力等，為最有效的生產(chǎn)經(jīng)營進行調(diào)整與分配。從產(chǎn)品方向、投資金額、生產(chǎn)技術，產(chǎn)供銷和效益等要素，對項目運行過程中可能出現(xiàn)的問題及趨勢進行預測和論證，提出應該采取的措施，制訂詳細的實施計劃。 表71勞動定員及人員構成分析表 為確保項目順利實施，成立項目決策機構、指揮機構和監(jiān)督機構。第七章 項目組織與管理 組織機構與職能劃分 本項目由某某市、縣某某公司面粉有限公司申請立項并組織實施。 本項目在初步設計之前將按照現(xiàn)行《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《環(huán)境影響評價技術導則》的要求進行環(huán)境影響評價工作，并取得相應環(huán)境保護部門的審批。生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢渣均可以得到有效的控制和治理。 評價與審批 針對項目產(chǎn)生的污染，經(jīng)過科學治理以后，生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染可以得到有效治理。 產(chǎn)品質(zhì)量安全方案 為保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，項目生產(chǎn)嚴格遵循以下主要標準： 項目產(chǎn)品衛(wèi)生指標按GB 271581《糧食衛(wèi)生標準》、GB 276181《食品中黃曲霉毒素B1允許量標準》、GB 276281《食品中汞允許量標準》、GB 276381《糧食、蔬菜等食品中六六六、滴滴涕殘留量標準》、GB 480984《食品中氟允許量標準》執(zhí)行。其它設備噪音均小于85分貝。該項目在小麥清理工段，采用干法清理，無生產(chǎn)污水排放。同時對吸走的粉塵經(jīng)過高效離心除塵器和布袋除塵器二級除塵后排入大氣，排放濃度＜150mg/m3。 環(huán)境保護與治理措施 環(huán)境保護 項目建設堅持按照“三同時”原則，嚴格按照國家項目建設的要求，對環(huán)境保護方案堅持同時設計、同時施工、同時運行，努力達到國家有關環(huán)境保護規(guī)定的要求。 經(jīng)營管理活動中僅有少量生活用水排放。生產(chǎn)中使用的原料以及產(chǎn)品均為可供食用產(chǎn)品，無毒，無味，穩(wěn)定性好，不會產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)。 實施進度安排2008年10月份之前完成項目可行性研究工作；2008年11—12月完成項目申報工作；2009年1月—3月完成項目設備的市場考察和招投標；2009年4—6月進行項目建設資金的落實工作；2009年7—11月完成項目建設、技術培訓工作；2009年12月份完成生產(chǎn)設備的調(diào)試、試生產(chǎn)和工程驗收工作； 2010年1月正式投產(chǎn)。 節(jié)能減排措施 小麥加工行業(yè)的主要能源消耗是用電設備，因此也是節(jié)能的核心設備。車間，庫房，都有充足余地，新增立筒庫，配粉倉12位。原料來源和生產(chǎn)動力有保障。 物料消耗定額及平衡單位產(chǎn)品（每加工一噸小麥）物料消耗表 設備方案項目設備選型、來源及設備清單見下表：設備選型、來源及設備清單一覽表 原料和動力供應方案 某某市、縣縣是小麥生產(chǎn)大縣，有豐富的原料來源。設置微量