【正文】 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。 （4）科技條件。 組織管理方案：該項(xiàng)目建設(shè)階段，企業(yè)將安排一名副經(jīng)理為具體負(fù)責(zé)人，專門負(fù)責(zé)建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，并抽調(diào)相關(guān)人員參與項(xiàng)目建設(shè)，聘請(qǐng)有關(guān)專家為工程質(zhì)量監(jiān)督員，對(duì)土建、設(shè)備購置及安裝調(diào)試層層進(jìn)行把關(guān)，確保工程質(zhì)量萬勿一失。為此，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了取消農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼、實(shí)行小麥托市收購等一系列政策，以落實(shí)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控目標(biāo)、保證糧食生產(chǎn)安全、維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、最大限度地保護(hù)農(nóng)民切身利益。在我國(guó)北方廣大地區(qū)，廣大城鄉(xiāng)居民有著以小麥面粉制品為主食的生活習(xí)慣，有著穩(wěn)定的巨大市場(chǎng)。因此，生產(chǎn)成本的變化對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。十七大再度高度關(guān)注“三農(nóng)”問題和糧食的安全問題，強(qiáng)調(diào)要“確保國(guó)家糧食安全”。但是，由于某某市、縣某某公司面粉有限公司的現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備購置于2001年，經(jīng)過近十年的運(yùn)行，大部分設(shè)備老化，造成停工檢修率高，實(shí)際年加工能力還不到3萬噸，同時(shí)，還存在工藝效果差，耗能高等問題，無論產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量均不能滿足市場(chǎng)要求，使產(chǎn)品在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)嚴(yán)重影響到產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的鞏固拓展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 有利于促進(jìn)食品加工業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。第三章 建設(shè)條件 項(xiàng)目區(qū)概況 本項(xiàng)目建設(shè)地址選擇在某某市、縣市機(jī)楊路新工業(yè)區(qū)某某市、縣某某公司面粉有限公司院內(nèi)，位于城市近郊。項(xiàng)目建設(shè)，具有豐富的原料來源。項(xiàng)目建設(shè)單位的技術(shù)條件完全能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)要求。全縣地勢(shì)西北高，東南低，%。程控?cái)?shù)字電話、移動(dòng)通訊和寬帶通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣，通訊方便快捷。抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加大扶持力度的歷史機(jī)遇，根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持“多輪驅(qū)動(dòng)”，即企業(yè)自籌一部分，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持一部分，申請(qǐng)銀行貸款一部分，采取多元化融資的辦法，千方百計(jì)，解決項(xiàng)目建設(shè)資金困難，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。小麥文化之所以被稱為人類飲食文化的最高層次，不僅是因?yàn)檫@是世界上種植范圍最廣，產(chǎn)量最多的糧食之一，更重要的是，它特有的化學(xué)組成、獨(dú)特的面筋蛋白和豐富的營(yíng)養(yǎng)成份，使他在人類的飲食文化中發(fā)揮著其它糧食不可代替的作用。“民以食為天”。作為小麥?zhǔn)澄幕陌l(fā)源國(guó)之一，我國(guó)還是面食文化的發(fā)源國(guó)，面食在我國(guó)也有著世界最大的消費(fèi)層。 良好的市場(chǎng)形象。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)采用目前最先進(jìn)的小麥加工技術(shù)和設(shè)備，具有自動(dòng)化程度高，加工精度高、面粉質(zhì)量好、能耗低等特點(diǎn)， 大大提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，在同行業(yè)中占據(jù)明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)鼐用穸嘁悦媸碁橹?，如果按照每人每?25公斤小麥面粉保守計(jì)算，加上某某市、縣市和某某市、縣縣食品加工業(yè)的面粉需求，將突破20萬噸。一是小麥和面粉的市場(chǎng)價(jià)格時(shí)常出現(xiàn)波動(dòng)，如果出現(xiàn)小麥價(jià)格上漲或面粉價(jià)格下降的情況，會(huì)對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來不利影響。 建設(shè)規(guī)劃和布局 建設(shè)規(guī)劃 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)擬選在某某市、縣某某公司面粉有限公司院內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，現(xiàn)有占地面積3335平方米。 ——包裝、運(yùn)輸、貯存 包裝材料應(yīng)堅(jiān)固、無毒、無害、無污染， 運(yùn)輸、貯存符合GB 8863。經(jīng)過上述工藝處理后的小麥已不含雜質(zhì)，符合入磨小麥的要求。心磨將皮磨、渣磨、重篩和清粉系統(tǒng)取得的麥心和粗粉研磨成面粉。（4）配粉間的工藝方案： 配粉倉內(nèi)的面粉經(jīng)配粉螺旋輸送機(jī)、電子計(jì)量稱、混合機(jī)混合后入斗式提升機(jī)，輸送至打包機(jī)上打包倉，經(jīng)多功位打包機(jī)打包、皮帶輸送機(jī)、縫口機(jī)縫口后輸送至成品庫存入。車間，庫房，都有充足余地，新增立筒庫，配粉倉12位。 經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中僅有少量生活用水排放。其它設(shè)備噪音均小于85分貝。 本項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)之前將按照現(xiàn)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并取得相應(yīng)環(huán)境保護(hù)部門的審批。按照項(xiàng)目決策目標(biāo)和確定的方針，計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)與外部關(guān)系進(jìn)行及時(shí)正確的判斷和決定，然后有效地調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力等，為最有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行調(diào)整與分配。 財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算和管理日常財(cái)務(wù)工作。 財(cái)務(wù)管理 對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。對(duì)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)部件加設(shè)安全防護(hù)罩，吊物洞和操作平臺(tái)要設(shè)防護(hù)蓋板和圍欄確保安全。 建立實(shí)行職工個(gè)人衛(wèi)生制度。第八章 投資估算及資金來源 投資估算依據(jù) 有關(guān)廠家設(shè)備報(bào)價(jià)； 國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目基本準(zhǔn)備金率規(guī)定； 全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額河南省安裝工程單位估價(jià)表。詳見附表1《建設(shè)投資估算表》及附表1A《土建工程投資估算表》、附表1B《設(shè)備投資明細(xì)表》。自籌資金來源為項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)收帳款、存貨和貨幣資金回收所得進(jìn)行債務(wù)清償后的余額。為確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)所確立的資金籌措方案，誠(chéng)實(shí)守信，在積極足額籌措資金的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)自籌資金的管理，嚴(yán)禁挪作他用。詳見附表5《營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表》。還款資金來源為項(xiàng)目稅后利潤(rùn)和項(xiàng)目折舊及攤消。但這是小麥加工行業(yè)的特點(diǎn)所致，現(xiàn)實(shí)情況是收入和成本同時(shí)下降或同時(shí)上升，因此，盡管數(shù)據(jù)的分析看起來項(xiàng)目對(duì)此有些敏感，這種敏感性在客觀現(xiàn)實(shí)中并不存在。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 本項(xiàng)目建成后，通過技術(shù)服務(wù)和公司龍頭的帶動(dòng)，公司定期對(duì)基地農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，派出專家和技術(shù)員到基地現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，不斷壯大項(xiàng)目區(qū)種植與銷售小麥這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)量和生產(chǎn)效益，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)引導(dǎo)下，培育和進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥基地，進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。示范帶動(dòng)農(nóng)戶70000戶，帶動(dòng)農(nóng)民近120000人，方式為示范影響。據(jù)估算，項(xiàng)目實(shí)施后，直接帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥基地面積175000畝，按照畝均提高效益5%計(jì)算，每年可以直接增加農(nóng)民收入700萬元。 輻射帶動(dòng)能力分析 項(xiàng)目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 項(xiàng)目建設(shè)本著互惠互利、實(shí)現(xiàn)雙贏的原則密切聯(lián)系基地農(nóng)戶，一方面繼續(xù)采用“公司+基地+農(nóng)戶”的市場(chǎng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化水平和組織化程度，實(shí)現(xiàn)公司和農(nóng)戶的雙增效，并同時(shí)增強(qiáng)基地農(nóng)戶科技素質(zhì)及市場(chǎng)意識(shí)。第十章 社會(huì)效益分析 社會(huì)評(píng)價(jià)基本結(jié)論 本項(xiàng)目是企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，利用項(xiàng)目區(qū)資源條件和企業(yè)現(xiàn)有的資源、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施等的優(yōu)勢(shì)。償債備付率大于1，說明項(xiàng)目還款資金有保障。詳見附表5《營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加和增值稅估算表》。固定資產(chǎn)折舊按平均年限法折算，土建工程折舊年限20年，凈殘值按3%計(jì)算；工藝設(shè)備折舊年限10年，凈殘值按3%計(jì)算； 大修理基金按折舊額的50%計(jì)算； 工人工資及福利。 資金使用和管理 財(cái)政資金使用和管理 申請(qǐng)的300萬元財(cái)政扶持資金主要用于項(xiàng)目的建設(shè)投資。經(jīng)測(cè)算。 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料數(shù)據(jù)。生產(chǎn)人員不得將與生產(chǎn)無關(guān)的個(gè)人用品、雜物、飾物帶入生產(chǎn)車間；進(jìn)車間必須穿戴潔凈的工作服、工作帽、工作鞋。主要包括： 衛(wèi)生安全教育。 銷售管理 公司安排1名專職副廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售管理工作，由其負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)銷售部進(jìn)行管理，供應(yīng)銷售部擔(dān)負(fù)公司產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)信息收集工作。 經(jīng)營(yíng)管理模式 推行“公司+基地+農(nóng)戶”的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理模式，發(fā)揮公司的積極作用，通過建立優(yōu)質(zhì)小麥種植生產(chǎn)基地與農(nóng)戶建立直接聯(lián)系，以公司為市場(chǎng)龍頭，不斷提高當(dāng)?shù)匦←溕a(chǎn)的市場(chǎng)化水平和組織化程度，不斷提高基地與農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)企業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的引起不符合有關(guān)政策和不利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問題進(jìn)行監(jiān)督，找出矛盾、缺點(diǎn)，提出建議，采取措施，把問題解決在萌發(fā)期，減少損失。第七章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 本項(xiàng)目由某某市、縣某某公司面粉有限公司申請(qǐng)立項(xiàng)并組織實(shí)施。 產(chǎn)品質(zhì)量安全方案 為保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，項(xiàng)目生產(chǎn)嚴(yán)格遵循以下主要標(biāo)準(zhǔn)： 項(xiàng)目產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)按GB 271581《糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 276181《食品中黃曲霉毒素B1允許量標(biāo)準(zhǔn)》、GB 276281《食品中汞允許量標(biāo)準(zhǔn)》、GB 276381《糧食、蔬菜等食品中六六六、滴滴涕殘留量標(biāo)準(zhǔn)》、GB 480984《食品中氟允許量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 環(huán)境保護(hù)與治理措施 環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持按照“三同時(shí)”原則，嚴(yán)格按照國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)的要求，對(duì)環(huán)境保護(hù)方案堅(jiān)持同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)運(yùn)行，努力達(dá)到國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的要求。 節(jié)能減排措施 小麥加工行業(yè)的主要能源消耗是用電設(shè)備，因此也是節(jié)能的核心設(shè)備。設(shè)置微量元素配料稱，可根據(jù)用戶要求添加不同的微量元素，強(qiáng)化面粉。研磨道數(shù)和設(shè)備分配皮磨系統(tǒng)：9道心磨系統(tǒng)：11道渣磨系統(tǒng)：2道尾磨系統(tǒng)：2道清粉系統(tǒng)：2道研磨系統(tǒng)取粉率Ⅰ% 1S 1530% 3M 1525%Ⅱ% 1M 3550% 4M 515%Ⅲ% 2M 2540% 工藝流程的特點(diǎn)及選擇比較該工藝選擇九皮十一心二渣二尾兩道清粉的制粉工藝具有較高的起點(diǎn)和較完善的工藝，具備生產(chǎn)專用粉的工序。潤(rùn)麥時(shí)間一般控制在18—24小時(shí)之間，具體確切時(shí)間由技術(shù)人員根據(jù)小麥性質(zhì)、季節(jié)變化靈活掌握。 生產(chǎn)流程 小麥購進(jìn)——清理——潤(rùn)麥——制粉——配粉——稱重包裝——出售 生產(chǎn)技術(shù)來源的可靠性和可得性 項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)來源于國(guó)內(nèi)著名面粉加工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)廠家，技術(shù)成熟先進(jìn)。詳見廠區(qū)平面布置規(guī)劃圖。因此，生產(chǎn)成本的變化對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益影響很大。 營(yíng)銷策略、方案、模式和進(jìn)度 營(yíng)銷策略 抓住項(xiàng)目所在地區(qū)面粉加工行業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極鞏固和擴(kuò)大當(dāng)?shù)孛娣凼袌?chǎng)，努力鞏固和開拓省內(nèi)外其他城市面粉市場(chǎng)，以產(chǎn)品質(zhì)量拓展市場(chǎng)，以誠(chéng)實(shí)守信鞏固市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售，帶動(dòng)項(xiàng)目的健