【正文】 黨和政府在創(chuàng)新社會(huì)治理過程中要明確其政策執(zhí)行力的提升與文化自信的關(guān)系，要在始終堅(jiān)持馬克思主義社會(huì)治理思想的基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)新，探索通過文化自信提升中國共產(chǎn)黨社會(huì)治理能力的新路徑，以實(shí)現(xiàn)更深層次的發(fā)展。在新時(shí)期，建設(shè)新的社會(huì)治理體系依舊不能脫離傳統(tǒng)，延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨所構(gòu)建的新政治生態(tài)環(huán)境是在走文化自信之路的前提下生成的，文化與政治的多元共治與交融互補(bǔ)能夠?yàn)樯鐣?huì)信息的反饋與社會(huì)政策的改革創(chuàng)造良性條件。在黨的指引下，只有凝聚社會(huì)共識增強(qiáng)社會(huì)文化的認(rèn)同感[13]，才能更好的堅(jiān)持文化自信，發(fā)揚(yáng)主流精神，建設(shè)穩(wěn)定的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國夢。同時(shí)延安時(shí)期在中國共產(chǎn)黨不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理理論創(chuàng)新的過程中，以馬克思主義社會(huì)治理思想為基礎(chǔ)，指導(dǎo)建構(gòu)優(yōu)秀紅色革命文化，這一過程始終以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為核心，以其強(qiáng)大的文化感召力與引導(dǎo)力指引著延安時(shí)期民眾走向抗戰(zhàn)的勝利，使反帝反封建這一重大的歷史革命性任務(wù)被大眾廣泛接受并達(dá)成共識。而目前開放的國內(nèi)環(huán)境就不可避免地引起了資本主義國家各種社會(huì)價(jià)值的沖擊，多元的價(jià)值與我國社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值間的沖突凸現(xiàn)。中國自延安時(shí)期至今，為了融入全球化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，應(yīng)對不斷變化的社會(huì)發(fā)展形勢，政治、經(jīng)濟(jì)的客觀政策幾經(jīng)變化。第三，引導(dǎo)性價(jià)值。紅色先進(jìn)文化具有極強(qiáng)的感召力，在國家最艱難的階段激勵(lì)了人民，點(diǎn)燃了群眾勝利的希望。堅(jiān)守延安時(shí)期紅色先進(jìn)文化的傳承與創(chuàng)新，使其更進(jìn)一步作用于政府推進(jìn)文化強(qiáng)國能力。因此黨和政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)群眾與文藝工作者，堅(jiān)守文化自信道路，創(chuàng)造能夠強(qiáng)國為民，弘揚(yáng)中國特色社會(huì)主義價(jià)值的優(yōu)秀文化，使大眾與政府都明確文化自信是推動(dòng)建設(shè)文化強(qiáng)國的基礎(chǔ)與前提，始終堅(jiān)定不移的走文化自信發(fā)展道路，提升我國優(yōu)秀文化與意識形態(tài)的吸引力，促進(jìn)馬克思主義與中國實(shí)際的進(jìn)一步融合，不忘初心，堅(jiān)定建設(shè)與發(fā)展的信念不斷前行。而當(dāng)前在新的發(fā)展時(shí)期，我國民眾的文化自信已經(jīng)得到了相應(yīng)的提升，許多弘揚(yáng)本國文化的優(yōu)秀作品層出不窮，但面對不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)全球化的影響。在延安時(shí)期以前，中國由于主權(quán)的淪喪、西方文化的沖擊逐漸喪失了民族文化自信，雖不斷地進(jìn)行民族救亡嘗試，但這一過程僅僅只是中國的民族志士借鑒西方成功思想經(jīng)驗(yàn)，而這樣的照搬經(jīng)驗(yàn)最終導(dǎo)致了黨內(nèi)嚴(yán)重的“左”傾錯(cuò)誤。第一，發(fā)展性價(jià)值。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨立足“內(nèi)源發(fā)展”，通過“紅色教育”的開展，一方面發(fā)揮了文化自信在社會(huì)治理方面獨(dú)特的治理功能，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值的正面引導(dǎo)，構(gòu)建了不完全依賴于政府作用的社會(huì)自主協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮了大眾的自治功能，提升了大眾的民主參與度，進(jìn)一步的將文化自信在社會(huì)文化的建設(shè)過程中上升到了實(shí)踐與自覺的高度，實(shí)現(xiàn)了文化自信與社會(huì)治理的良性互動(dòng)。第二，社會(huì)治理是豐富文化自信的實(shí)踐保證。在這一時(shí)期，誕生了嶄新的文化力量———“新民主主義文化”。毛澤東作為文化自信思想的先覺者，帶領(lǐng)著邊區(qū)政府與人民在相當(dāng)艱苦的條件下，在不斷地實(shí)踐中，以革命文化建設(shè)積累社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行理論上的創(chuàng)新。第一，文化自信是推動(dòng)社會(huì)治理能力提升的先決條件。因此，文化對社會(huì)治理潛移默化的功能雖然早已從學(xué)術(shù)理論的層面得到了證實(shí)，但在現(xiàn)實(shí)中忽視文化對于社會(huì)治理作用的人不在少數(shù)。首先，文化發(fā)揮作用的表現(xiàn)形式是潛移默化的，并不具有直觀性，也無法產(chǎn)生即時(shí)性效果。雖然“文化軟實(shí)力”已經(jīng)成為極度流行的熱詞，但并不代表絕大多數(shù)民眾已經(jīng)從內(nèi)心認(rèn)同文化對于社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的強(qiáng)大作用。這一具有跨時(shí)代意義的社會(huì)治理成果對于當(dāng)前提升文化自信、強(qiáng)化大眾的文化認(rèn)同感，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)也轉(zhuǎn)變了黨的工作作風(fēng)，抑制黨內(nèi)官僚主義的滋生，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨和群眾的密切聯(lián)系。另一方面，伴隨著基于“內(nèi)源發(fā)展”的教育事業(yè)和新聞出版事業(yè)的不斷發(fā)展，中國共產(chǎn)黨又進(jìn)一步增強(qiáng)了自己的文化自信，社會(huì)治理能力也得到了提升，獲得了文化自信建設(shè)與社會(huì)治理能力的提升領(lǐng)域的雙贏。同年，在延安創(chuàng)辦了解放出版社，出版了《列寧選集》《馬克思恩格斯論中國》及毛澤東、張聞天的一些論著。這是中國共產(chǎn)黨新聞事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。它不僅在當(dāng)時(shí)起過重要的作用，而且為新中國新聞事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了人才，積累了經(jīng)驗(yàn)。在新聞出版方面，盡管當(dāng)時(shí)處在艱苦的戰(zhàn)爭環(huán)境之下，陜甘寧邊區(qū)也不甘落后，充滿著文化自信。學(xué)院的科研和學(xué)術(shù)活動(dòng)十分活躍。社會(huì)教育分為識字組、識字班、夜校、半日校、冬學(xué)、民教館等六種形式。如魯迅師范學(xué)校、陜甘寧邊區(qū)中學(xué)、陜甘寧邊區(qū)醫(yī)藥專門學(xué)校、婦女職業(yè)學(xué)校等等。此外還有中共中央黨校、民族學(xué)院、白求恩衛(wèi)生學(xué)校等校。澤東青年干部學(xué)校，1940年由安吳青訓(xùn)班發(fā)展而成，培養(yǎng)青年運(yùn)動(dòng)干部。魯迅藝術(shù)文學(xué)院（簡稱“魯藝”），1938年成立于延安，以培養(yǎng)文藝干部為主。抗戰(zhàn)期間共培養(yǎng)20多萬名抗日軍政干部。在八年抗戰(zhàn)期間，陜甘寧邊區(qū)依據(jù)自身的獨(dú)特條件（黨中央所在地），采取不同方式，大力發(fā)展教育事業(yè)，取得了重大成績?！?937年8月，中國共產(chǎn)黨制定了著名的抗日救國十大綱領(lǐng)，其中教育綱領(lǐng)是：“改變教育的舊制度、舊課程，實(shí)行以抗日救國為目標(biāo)的新制度、新課程”。他要求“根本改革過去的教育方針和教育制度。而這種自尊，又是由立足于本土文化傳統(tǒng)、能夠獨(dú)立自主、并且找到適合自己的經(jīng)營之道的組織培育出來的”。明茨伯格的理論，落后地區(qū)的發(fā)展“需要重新回到內(nèi)生式發(fā)展為主的路線上來”[11]。針對于陜甘寧邊區(qū)文化教育事業(yè)“荒漠化”的問題，