【正文】 構(gòu)建以文化為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：通過唱響陜西特色文化品牌，加大優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化力度，通過文化產(chǎn)業(yè)大突破，強(qiáng)化陜西文化的影響， 促進(jìn)旅游、會展、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。因此在西安 “十一五”規(guī)劃和三區(qū)（雁塔、新城、灞橋）的“十一五”規(guī)劃中明確指出對舊城實(shí)施改造，提升西安形象。 歷史文化傳承 陜西是中華民族和中華文化的重要發(fā)祥地， 擁有中華人文始祖“軒轅黃帝”陵、神農(nóng)“炎帝”陵，《黃帝內(nèi)經(jīng)》、神農(nóng)嘗百草、中國藥王山和中華藥王孫思邈；古城 西安有著 3000 余年的歷史 ， 先后有十三個朝代在此建都 ， 中國中醫(yī)藥及其文化歷史資源獨(dú)一無二。在不久 的將來，西安將形成 “ 米 ” 字型鐵路結(jié)構(gòu)。 西安有中國第四大 機(jī)場，有航班可以通達(dá)國內(nèi)外 60 多個大中城 28 市以及香港、澳門、日本福岡、廣島、新瀉、名古屋等地。市轄九區(qū)四縣，面積 9983 多平方千米，人口 716 余萬，是我國西北地區(qū)最大的城市。氣候適宜，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，風(fēng)景秀麗。 地理位置及交通條件 西安位于關(guān)中平原中部偏南。同時，陜西擁有一批高科技成果，可支撐中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，陜西從事中藥現(xiàn)代化研究和產(chǎn)業(yè)化的人員有 l 萬多人。擁有西安交通大學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)、西北大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西師范大學(xué)、陜西中醫(yī)學(xué)院、陜 西 醫(yī)學(xué)高等學(xué)校、陜西省中醫(yī)藥研究院、陜西省 GAP 工 程技術(shù)研究中心、陜西省現(xiàn)代中藥制劑工程技術(shù)研究中心、中國西部植物化學(xué)工程技術(shù)中心等數(shù)十家培養(yǎng)醫(yī)藥人才、從事中醫(yī)藥研發(fā)的高等院校和科研單位。目前陜西中藥材年產(chǎn)銷量近 20 萬噸，產(chǎn)值達(dá) 20 多億元。 陜北高原：甘草、柴胡、酸棗仁、黃芩、黃芪、款冬花、 茜草等。優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)藥材 30 種以上，大宗藥 材超過了 400 味，分布在三個主要藥材產(chǎn)區(qū)： 秦巴山區(qū)：丹參、杜仲、絞股藍(lán)、淫羊藿、黨參、天麻、葛根、豬苓、蒼術(shù)、桔梗、南五味子、山茱萸等。據(jù)普查，全省藥 用植物、動物、礦物及其它藥物共達(dá) 4700 多味，其中植物藥 3291 味，占全國藥材種類的 30％。 開發(fā)建設(shè)的微觀環(huán)境分析 26 區(qū)位資源狀況 陜西地處我國內(nèi)陸腹地，在地理位置 上 承東啟西， 連 南通北，具有我國北方沙漠、中原和南方的基本氣候特征，中草藥資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚。通過以上對 中華醫(yī)藥城 環(huán)境的分 析可以看出，在目前及未來的一段時間內(nèi) ，可以確定 中華醫(yī)藥城 在目前的外部環(huán)境中的機(jī)遇大于威脅。 1 5 醫(yī)藥市場的不規(guī)范、不正當(dāng)競爭。 2 3 醫(yī)藥分家政策的試行。 4 環(huán)境中的威脅 1 國家對藥品價格的調(diào)控，藥品集中招標(biāo)制度的實(shí)施。 3 5 基本醫(yī)療保險制度的實(shí)施，參保范圍不斷擴(kuò)大。 4 3 相對于競爭對手的競爭優(yōu)勢。 4 2 國家加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整的力度，發(fā)展現(xiàn)代物流 。 根據(jù)專家組的意見確定了各項指標(biāo)的權(quán)重及其指標(biāo)的評分值，最后得到的評價矩陣見 表 21。采用“外部因素評價矩陣 (External Factor Evaluation Matrix)”對 中華醫(yī)藥城 的外部環(huán)境因素進(jìn)行綜合評價。通過 ERP， SCM， WMS， CRM， OA整合，使醫(yī)藥流通企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)信息流、資金流、物流、 工作流的集成和綜合，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不斷提高企業(yè)管理的效率和水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競爭能力。醫(yī)藥流通企業(yè)如果能為生產(chǎn)廠家和零售藥店提供營銷數(shù)據(jù)，通過管理信息系統(tǒng)，就可以及時了解到商品的庫存、銷售等數(shù)據(jù)，與上游供應(yīng)商和下游的購買者形成了真正的互動和緊密的利益結(jié)合。 現(xiàn)代市場競爭不僅僅是產(chǎn)品的競爭，更是信息的競爭，是信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的競爭。目前醫(yī)藥行業(yè)的電子商務(wù)活動主要集中在招標(biāo)采購、醫(yī)藥商業(yè)的批發(fā)領(lǐng)域。技術(shù)進(jìn)步將對醫(yī)藥營銷模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，醫(yī)藥流通企業(yè)需要預(yù)見并利用新技術(shù)帶來的有利變化，在戰(zhàn)略管理上做出相應(yīng)的決策，以獲得新的競爭優(yōu)勢。 科技環(huán)境因素 技術(shù)環(huán)境是指企業(yè)所處的環(huán)境中的科技要素及與該要素直接相關(guān)的各種社會現(xiàn)象的集合，包括科技水平和科技發(fā)展趨勢等。而醫(yī)藥行業(yè)由于和每個人的生活息息相關(guān)，因此更容易受到指責(zé)，這需要引起每一個醫(yī)藥企業(yè)注意。其實(shí)，在高度市場化的社會里，幾乎所有行業(yè)都是在營銷上花費(fèi)巨大，如果不計算營 銷投入都可以稱作暴利行業(yè)。隨著對醫(yī)藥界負(fù)面輿論的增加，更加嚴(yán)格的醫(yī)藥市場監(jiān)管措施相繼出臺。據(jù)統(tǒng)計， 2020 年末我國參加醫(yī)療保險的總?cè)藬?shù)為 10895 萬人，約占人口總數(shù)的 %，覆蓋率很低，據(jù)衛(wèi)生部最近公布的數(shù)據(jù)，截止到 2020 年末， %的城市居民和%的農(nóng)村人口都沒有任何醫(yī)療保障。 2) 醫(yī)療保障制度不健全。分配不公、貧富懸殊是一種我國社會普遍存在的現(xiàn)實(shí)問題。 拉動。 據(jù) 2020 年人口抽樣調(diào)查資料顯示（圖 22），我國已進(jìn)入老齡化社會。 22 社會文化因素 社會文化環(huán)境這是指企業(yè)所處的社會結(jié)構(gòu)、社會風(fēng)俗、習(xí)慣、信仰和價值觀念、行為規(guī)范、生活方式、文化傳統(tǒng)、人口規(guī)模與地理分布等因素的形成和變動。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至 2020 年末，我國農(nóng)村居民的人均純 收入為 2622 元，實(shí)際增長率為 ％，分別不到城鎮(zhèn)居民可支配收入和實(shí)際增長率的 1/3 和1/2。 2) 城鄉(xiāng)人均收入差距很大，醫(yī)藥消費(fèi)差距更大。近幾年能源短缺問題十分突出，特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的電力不足現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，為保障人民的基本生活用電，各級政府一般都采取了“先生活，后生產(chǎn)”的應(yīng)急措施，因此關(guān)于停工停產(chǎn)的消息可常常見諸報端，能源短缺制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展己成現(xiàn)實(shí)。在按人均 GDP 國際購買力的排序中，我國仍屬于中低收入國家， 這決定了現(xiàn)實(shí)醫(yī)藥市場規(guī)模并不大 ，與世界及其它國家的人均消費(fèi)水平的比較見圖 21，但體現(xiàn)了較快的增長速率。國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)趨好，為醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。 1． 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的積極因素 改革開放三十年來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，是極少數(shù)以 較高速度保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的發(fā)展中國家。 截至 2020 年底，全國共有 7445 家藥品批發(fā)企業(yè)、 1410 家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)和 58065 家縣及縣以上藥品零售企業(yè)通過 GSP 認(rèn)證。通過認(rèn) 證工作，力爭淘汰一批落后的藥品經(jīng)營企業(yè)。 2020 年12 月 31 日前，國家食品藥品監(jiān)督管理局要完成對藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)和縣及縣以上城市的藥品零售企業(yè)的 GSP認(rèn)證工作。 但是 藥品 招標(biāo)間接壓縮了流通企業(yè)的利潤空間。 衛(wèi)生部相繼出臺了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)定》、《完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作的若干規(guī)定》，對擴(kuò)大藥品招標(biāo)范圍、確定藥品招標(biāo)數(shù)量、中標(biāo)藥品零售價格原則、控制中標(biāo)藥品替代、簡化招標(biāo)工作程序、控制招標(biāo)相關(guān)費(fèi)用、明確供需雙方權(quán)利義務(wù)、加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)督檢查等，做出明確規(guī)定。我國藥品經(jīng)過多次大降價， 130 億元左右的利潤在無形中蒸發(fā)，綜合利潤率已經(jīng)下降到 8%左右。 2． 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的 管制性政策 1）國家藥品價格政策規(guī)定 自 1997 年起至 2020 年底，國家價格管理部門 14 次大幅度降低藥品價格，其品種達(dá) 1374 個，降價總額約 200 億元，醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)的利潤空間不斷下降。 從而可以看出構(gòu)建和諧社會對醫(yī)藥物流發(fā)展促進(jìn)作用有： ⑴ 政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投資力度加大，需要更強(qiáng)的醫(yī)藥流通體系作保障。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，有效治理出生人口性別比偏高的問題。認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴 的 問題。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。黨的十六大報告指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及幾十億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、社會更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。這些數(shù) 字 充分 顯示出醫(yī)藥流通業(yè) 的發(fā)展前景?？梢钥闯?， 政府鼓勵醫(yī)藥流通領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模資產(chǎn)重組，以產(chǎn)生幾個規(guī)模大 、 實(shí)力強(qiáng)的醫(yī)藥集團(tuán)。特別在加入 WTO 之后的短短幾年內(nèi)，我國政府積極履行承諾，市場改革開放的速度和力度尤過于此前的十幾年。 用 PEST 分析法分析宏觀 影響因素可見一斑。 項目建設(shè)的宏觀環(huán)境分析 政治 法律 環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會文化環(huán)境和技術(shù)環(huán)境對醫(yī)藥物流的發(fā)展有很 大影響。隨著醫(yī)藥市場需求的進(jìn)一步擴(kuò)大和萬壽路醫(yī)藥市場缺乏合理統(tǒng)一的規(guī)劃，加之萬壽醫(yī)藥批發(fā)市場規(guī)模很快，不能滿足醫(yī)藥批發(fā)市場需要，因此部分批發(fā)商和新批發(fā)商移至漢城路。 到了九十年代，由 于康復(fù)路藥材市場發(fā)展很快，規(guī)模愈來愈大。 1984年 5 月，東天橋農(nóng)貿(mào)市場遷址康復(fù)路， 40 余戶購銷中藥材的個體攤點(diǎn)也隨之遷往。 二十世紀(jì)八十年代初，原東天橋農(nóng)貿(mào)市場有少量撿拾性藥材購銷，以后相繼有農(nóng)民出售當(dāng)歸、黨參、天麻、白術(shù)等藥材。 但與發(fā)達(dá)國家同類企業(yè)相比 ， 我國藥品流通企業(yè)規(guī)模普遍較小 ， 年銷售額超過 2020 萬元的只有 800 余家 ， 銷售額最大的中國醫(yī)藥 集團(tuán) 、 上海醫(yī)藥股份公司 和 九州通集團(tuán)有 限公司也分別僅占醫(yī)藥市場銷售總額的 3%～ 5%左右 。 醫(yī)藥商業(yè)批發(fā)企業(yè)基本概況 1．我國醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)基本概況 我國 醫(yī)藥商業(yè)企業(yè) 是在國內(nèi)醫(yī)藥生產(chǎn)與市場體制