【正文】 事雖難，辦則必成 !做好開局之年的發(fā)展改革工作，意義深遠，任務(wù)艱巨。要切實按照國家的規(guī)定程序辦事，做 到管錢不亂用錢，管項目不亂批項目，模范遵守黨紀國法，推進廉潔型機關(guān)建設(shè)。 發(fā)改部門掌握著一定的資金、項目審批和定價等權(quán)力，希望同志們正確對待和審慎用好這些權(quán)力，時刻保持警惕，時刻自重、自省、自警、自勵，進一步增強廉潔力，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定。要提高執(zhí)行能力，注重工作成果，咬定青山不放松、唯有實干論英雄，帶頭拒絕一般化，抓落實、見實效，在強化執(zhí)行上做表率，保證政令暢通。要靠學習調(diào)研提高執(zhí)行力，靠創(chuàng)新思路潤養(yǎng)執(zhí)行力，靠轉(zhuǎn)變作風增強執(zhí)行力，靠完善機制保障執(zhí)行力，堅決做到在思想上、行動上始終與黨委、政府保持高度一致，圍繞州委、州政府的重大決策積極開展工作，對各項重大部署反應要快，工作要到位，措施要得力，全力把決策落到實處 。發(fā)改工作政策性強，許多工作具有很強的時效性， “ 過了這個村就沒有下個店 ” 。在這里，我特別強調(diào)執(zhí)行力的問題。要不辭辛勞、不計回報，腳踏實地把每一件工作做好。要堅持求真務(wù) 實、真抓實干，以良好的作風創(chuàng)造良好的業(yè)績 。要自我加壓、主動作為、積極進取、充滿激情，防止松勁和厭戰(zhàn)情緒，努力做到工作不松懈、力度不減弱，使發(fā)改系統(tǒng)成為一個能辦事、會辦事、快辦事、辦好事的高效率機關(guān)。要把團結(jié)協(xié)作作為一種品德、 一種胸懷、一種責任、一種本領(lǐng)、一種能力來錘煉，不論是部門內(nèi)部、還是部門之間，都要以海北發(fā)展為己任，進一步強化大局意識、協(xié)作意識和配合意識，正確處理好部門利益與全局利益、部門工作與中心工作的關(guān)系，努力以團結(jié)增強凝聚力、以團結(jié)增添戰(zhàn)斗力。要切實按照 “ 三個干事 ” 的要求，把精力和心思放在工作上，凝心聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。 四要強化執(zhí)行。必須要增強干部的依法行政意識和能力，切實做到按程序辦事、按規(guī)則操作，越是工作忙、時間緊，越要沉著冷靜、堅持程序 。發(fā)改部門作為政府的重要經(jīng)濟部門，其行為、決策代表著一級政府。 三要堅持依法行政。既要看現(xiàn) 狀，更要判斷趨勢 。發(fā)改部門的同志要進一步弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風，經(jīng)常深入基層、深入群眾、撲下身子加強對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等戰(zhàn)略性問題和當前工作中的難點、熱點問題的調(diào)查研究，提出有針對性、可操作性強的政策建議。 二要加強調(diào)查研究。所有政府工作人員都面臨著及時提升能力、增強本領(lǐng)的問題，發(fā)改部門的同志們更要進一步大興學習之風，自覺地把學習當作一項責任、作為一種精神追求，不斷加強對國家政策、經(jīng)濟理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面知識的學習，提升駕馭市場經(jīng)濟的能力，在宏觀經(jīng)濟形勢變化中把握機遇，趨利避害，揚長避短 。 學習是增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎(chǔ)。今后的工作任務(wù)更加繁重，發(fā)改系統(tǒng)的同志們要保持和發(fā)揚長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，繼續(xù)發(fā)揚 “ 五個特別 ” 的青藏高原精神和 “ 人一之，我十之 ” 的實干精神，團結(jié)干事、激情干事、踏實干事，進一步提高駕馭和服務(wù)經(jīng)濟工作的水平，推動全州經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快 發(fā)展。人的能力是確保高質(zhì)量完成工作任務(wù) 的必要條件，只有加強能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，才能做好發(fā)展改革工作，才能提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，當好黨委、政府的參謀助手。各地要盡全力安排好支援方前方工作組同志的辦公、食宿、行車等必備工作。要進一步做好與山東省、人力資源部、神華集團、中鋁集團、五礦集團的銜接工作，充分發(fā)揮對口援青干部的作用，力爭在經(jīng)濟幫扶、人才 培訓、政策支持等方面取得更大進展。 對口援建工作是發(fā)展改革工作一項在新時期、新形勢下的新的內(nèi)容，要求高、任務(wù)重、意義重大，是一項長期需要做好的工作。要抓住一些事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量， 開展專題研究，提出科學可行的解決辦法，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。要既立足眼前、又謀劃長遠，把注意力更多地放在分析和應對可能影響全州長遠發(fā)展的各種挑戰(zhàn)上，把著力點更多地放在把握和解決可能影響全局發(fā)展的突出矛盾和問題上，進一步增強工作的前瞻性、針對性 。經(jīng)濟發(fā)展的走勢，需要發(fā)改部門分析判斷。 發(fā)展改革工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，黨委、政府的決策，需要發(fā)改部門當好參謀 。發(fā)改系統(tǒng)要進一步加強對各項改革的總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)落 實各部門各方面的改革工作責任制，推進各項改革不斷深入，為科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制保障。深化農(nóng)牧區(qū)改革，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，完善農(nóng)牧區(qū)社會化服務(wù)體系 。要充分發(fā)揮主動能動性，堅持遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以創(chuàng)新的理念抓好項目，以創(chuàng)新的舉措抓好工作，不斷破解轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的難題。改革是加快發(fā)展的動力和源泉，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保證。 推動工作要以整體發(fā)展為目標，積極主動地處理好和部門的關(guān)系，善打 “ 組合拳 ” ，自己牽頭的工作要敢于負責、合作的工作要不遺余力。發(fā)改部門要牢固樹立戰(zhàn)略思維和全局意識，謀劃項目要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)推進，做到 “ 把好發(fā)展之脈，開好超前之方，全面系統(tǒng)調(diào)理 ”。因此，發(fā)展改革工作必須要緊緊抓住科學發(fā)展這個根本，首先要做到統(tǒng)籌兼顧。 2 、發(fā)展改革工作必須抓住科學發(fā)展這個根本。要全力做好續(xù)建項目、新開工項目、特別是重點項目建設(shè)，倒排工期，狠抓進度，確保各類項目按時間進度建成。要下功夫研究國家和省上的政策導向和投資方向，按照“ 十二五 ” 發(fā)展規(guī)劃，積極做好項目的篩選、論證工作，認真落實項目建設(shè)外部配套條件，強化部門之間的協(xié)作配合，協(xié)同各級各部門加強與國家、省上有關(guān)部門的銜接溝通，進一步加大項目爭取的力度，爭取有更多的大項目、好項目列入國家和省上的項目 “ 盤子 ” 。既要考慮眼前的發(fā)展，更要考慮未來的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮項目投資的引導帶動作用。今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。做項目前期工作要樹立 “ 三種意識 ” ：即，不怕沒資源，就怕沒有好項目。發(fā)改系統(tǒng)要堅持把項目擺在突出的位置，樹立強烈的