【正文】 ，要求高、任務(wù)重、意義重大，是一項(xiàng)長期需要做好的工作。今后的工作任務(wù)更加繁重，發(fā)改系統(tǒng)的同志們要保持和發(fā)揚(yáng)長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識，繼續(xù)發(fā)揚(yáng) “ 五個(gè)特別 ” 的青藏高原精神和 “ 人一之，我十之 ” 的實(shí)干精神，團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實(shí)干事，進(jìn)一步提高駕馭和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平，推動全州經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快 發(fā)展。發(fā)改部門的同志要進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、撲下身子加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善等戰(zhàn)略性問題和當(dāng)前工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究，提出有針對性、可操作性強(qiáng)的政策建議。必須要增強(qiáng)干部的依法行政意識和能力，切實(shí)做到按程序辦事、按規(guī)則操作，越是工作忙、時(shí)間緊，越要沉著冷靜、堅(jiān)持程序 。要自我加壓、主動作為、積極進(jìn)取、充滿激情，防止松勁和厭戰(zhàn)情緒，努力做到工作不松懈、力度不減弱，使發(fā)改系統(tǒng)成為一個(gè)能辦事、會辦事、快辦事、辦好事的高效率機(jī)關(guān)。發(fā)改工作政策性強(qiáng)，許多工作具有很強(qiáng)的時(shí)效性， “ 過了這個(gè)村就沒有下個(gè)店 ” 。要切實(shí)按照國家的規(guī)定程序辦事，做 到管錢不亂用錢，管項(xiàng)目不亂批項(xiàng)目，模范遵守黨紀(jì)國法，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。 發(fā)改部門掌握著一定的資金、項(xiàng)目審批和定價(jià)等權(quán)力，希望同志們正確對待和審慎用好這些權(quán)力，時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力的問題。要把團(tuán)結(jié)協(xié)作作為一種品德、 一種胸懷、一種責(zé)任、一種本領(lǐng)、一種能力來錘煉，不論是部門內(nèi)部、還是部門之間，都要以海北發(fā)展為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、協(xié)作意識和配合意識，正確處理好部門利益與全局利益、部門工作與中心工作的關(guān)系，努力以團(tuán)結(jié)增強(qiáng)凝聚力、以團(tuán)結(jié)增添戰(zhàn)斗力。發(fā)改部門作為政府的重要經(jīng)濟(jì)部門，其行為、決策代表著一級政府。 二要加強(qiáng)調(diào)查研究。人的能力是確保高質(zhì)量完成工作任務(wù) 的必要條件，只有加強(qiáng)能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，才能做好發(fā)展改革工作，才能提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要抓住一些事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量， 開展專題研究，提出科學(xué)可行的解決辦法，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策。發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)對各項(xiàng)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)落 實(shí)各部門各方面的改革工作責(zé)任制，推進(jìn)各項(xiàng)改革不斷深入，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供體制保障。 推動工作要以整體發(fā)展為目標(biāo)，積極主動地處理好和部門的關(guān)系，善打 “ 組合拳 ” ，自己牽頭的工作要敢于負(fù)責(zé)、合作的工作要不遺余力。要全力做好續(xù)建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期，狠抓進(jìn)度，確保各類項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度建成。做項(xiàng)目前期工作要樹立 “ 三種意識 ” ：即，不怕沒資源，就怕沒有好項(xiàng)目。完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表州委、州政府，向在座的各位并通過你們，向全州發(fā)展改革系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心地感謝 ! 下面，我就談?wù)勎抑莅l(fā)展改革系統(tǒng)工作的 “ 家長里短 ” ，主要有兩點(diǎn)： 一、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力推動發(fā)展改革工作再上新臺階 今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 16% 以上 。權(quán)力用好 ,是為人民謀福利 ,用不好 ,自己就掉進(jìn)萬丈深淵。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門 ,要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點(diǎn) ,要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維 ,要能夠在短時(shí)間內(nèi)抓住問題的本質(zhì)和內(nèi)涵 ,要懂經(jīng)濟(jì) ,要善于學(xué)習(xí)研究政策 ,才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。依托科學(xué)發(fā)展載體 ,大力開展推廣 “ 整體開發(fā)、集群引進(jìn) ” 、 “ 延鏈補(bǔ)鏈、拓展提升 ” 等招商模式 ,積極承接基地型項(xiàng)目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。隨 著經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場的深入發(fā)展 ,各種要素資源流動加快 ,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變 ,我們擴(kuò)大開放仍然面臨黃金機(jī)遇期。另一方面 ,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。希望發(fā)改委、大項(xiàng)目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣 (市 )、區(qū)要全力以赴 ,爭取第一名。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求不足成為 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的大背景下 ,對新鄉(xiāng)來說 ,抓好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。爭取將 “ 米 ” 字形快速鐵路上半部 (鄭州至濟(jì)南、鄭州至太原 )在新鄉(xiāng)交會 ,謀劃推進(jìn)鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程 ,推動兩市 “ 交通同城 ” 。各項(xiàng)重點(diǎn)工程和工作專項(xiàng)都要明確牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門 ,研究制定專項(xiàng)工作方案 ,明確路線圖、時(shí)間表 ,專題專案專人 ,聚焦聚神聚力 ,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。 “ 十三五 ” 規(guī)劃匯聚了全市智慧和力量 ,一定要宣傳好 ,鼓舞 士氣、凝聚力量 ,促進(jìn) “ 十三五 ” 規(guī)劃實(shí)施。在此 ,有幾項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)一下 ,主要是 “ 五抓 ”, 抓好五大塊具體工作 : (一 )抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài) ,可以概括為 “ 三個(gè)并存 ”: 周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動力衰減和新動力成長并存 ,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化 ,今后幾年可能經(jīng)歷一個(gè) L型增長階段。盡管我市經(jīng)濟(jì)增速逐月回升 ,但總體上經(jīng)濟(jì)減速換擋明顯 ,下行壓力仍然較大 ,一季度經(jīng)濟(jì)增速為 %,二季度為 %,三季度為 %,全年為 6%,這是 2024 年以來最 低增速 ,低于全省水平 個(gè)百分點(diǎn) ,也是 2024 年以來首次低于全省水平。 一、關(guān)于當(dāng)前形勢 去年 ,面對嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的任務(wù) ,特別是針對去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌 ,市委、市政府把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù) ,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力 ,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作、年中研究出臺了穩(wěn)增長促投資 “ 十增工程 ” 、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展 22 條政策和個(gè)人住房貸款 “10 大 ” 惠民新政、推進(jìn) “ 兩大一高 ” 戰(zhàn)略振興工程 等一系列政策 ,開展了 “ 三高五板塊 ” 產(chǎn)業(yè)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和集中開工活動、深化企業(yè)幫扶、破