【正文】 市場、防范金融風險、強化要素保障等方面 ,多出實招、好招、管用的招。要瞄準國家、省最新政策動態(tài) ,認真加以研究 ,從中挖 掘機遇、找項目 ,全力對接爭取。同時 ,一季度工作的好壞 ,直接影響全年工作的開展 ,市發(fā)改委從 1 月份開始 ,就從推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ,加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)控 ,加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個方面研究提出了 36 條做好一季度經(jīng)濟工作具體政策措施 ,市政府以新政辦明電〔 2024〕 84 號文進行印發(fā) ,請各級各部門要認真抓好貫徹落實 ,確保一季度經(jīng)濟工作開門紅。 (二 )抓長遠謀劃。具體來說 ,要抓好三件大事 :第一件大事是抓 “ 十三五 ” 規(guī)劃編制。關(guān)于 “ 十三五 ”規(guī)劃 ,我強調(diào)三點 :一是抓好宣傳。 “ 十三五 ” 規(guī)劃匯聚了全市智慧和力量 ,一定要宣傳好 ,鼓舞 士氣、凝聚力量 ,促進 “ 十三五 ” 規(guī)劃實施。二是抓好專項規(guī)劃。把市人大通過的 “ 十三五 ” 規(guī)劃細化好、落實好 ,特別是由市直部門牽頭的 16 個重點專項規(guī)劃、 33 個部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制 ,并注重與總體規(guī)劃的銜接 ,形成完整的規(guī)劃體系 ,指導未來五年我市發(fā)展。三是抓好實施。要結(jié)合今年經(jīng)濟工作 ,抓緊啟動實施 “ 十三五 ” 規(guī)劃 ,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項目 ,及早開展前期工作 ,盡快開工建設(shè)。第二件大事是抓 “ 兩大一高 ” 戰(zhàn)略振興工程。 “ 兩大一高 ” 戰(zhàn)略振興工程 ,是我市堅持長短結(jié)合、推動全局工作開展的重要抓手 ,要常抓不懈、抓緊抓好。一方 面 ,要強化推進。各項重點工程和工作專項都要明確牽頭市級領(lǐng)導、牽頭部門 ,研究制定專項工作方案 ,明確路線圖、時間表 ,專題專案專人 ,聚焦聚神聚力 ,確保各項工作扎實推進。市委、市政府 “ 兩辦 ” 督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。另一方面 ,要動態(tài)管理。 “ 兩大一高 ” 是一個動態(tài)工程 ,要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要 ,不斷豐富和拓展專題、專項 ,將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項目、重點工作及時納入臺賬 ,加以推進落實。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省 “ 十三五 ”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為 “ 半小時 ” 核心圈城市 ,謝省長在今年經(jīng)濟工作會議上 ,提出 “ 支持周 邊城市與鄭州都市區(qū)融合對接、建設(shè)組合型大都市區(qū) ,以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口 ,加快推進交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建 ,促進中原城市群各城市優(yōu)勢互補、良性互動 ,提升整體競爭優(yōu)勢 ” 。這將為我市借勢發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展 ,重點做好 3 件事 :一是交通互聯(lián)互通。爭取將 “ 米 ” 字形快速鐵路上半部 (鄭州至濟南、鄭州至太原 )在新鄉(xiāng)交會 ,謀劃推進鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程 ,推動兩市 “ 交通同城 ” 。二是謀劃推進沿黃生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、 獲嘉亢村三大片區(qū) ,編制沿黃經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃 ,把原陽、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個大的生態(tài)旅游廊道 ,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河 ,促進兩市人流、物流無縫對接 ,加快鄭新融合。三是積極對接航空港。對接鄭州航空港 ,要謀劃考慮到底對接什么 ,怎么對接。比如 ,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢 ,規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如 ,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ,并積極爭取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項目在我市布局等。 (三 )抓項目建設(shè)。在經(jīng)濟下行壓力加大、需求不足成為 經(jīng)濟運行主要矛盾的大背景下 ,對新鄉(xiāng)來說 ,抓好項目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動實施 “ 雙 12” 穩(wěn)增長擴投資計劃 ,盡快制定 ,抓緊篩選確定項目 ,分解落實項目責任 ,確保投資穩(wěn)步回升 ,確保完成 15%的投資增長預期目標。二要抓省市重點項目 ,省市重點項目建設(shè)對拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義 ,一刻也不能耽誤。沒開工的項目要加快辦理相關(guān)手續(xù) ,做好開工準備事宜 ,及早開工 。需要上級審批、核準或資金支持的項目 ,要盡快與上級相關(guān)部門對接 。已開工的項目要科學安排施工計劃、交叉作業(yè) ,盡快掀起施工高潮。三要做好 省考評觀摩工作。省委、省政府確定 ,3 月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點項目觀摩點評活動 ,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行考核 ,兌現(xiàn)激勵考核政策。希望發(fā)改委、大項目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣 (市 )、區(qū)要全力以赴 ,爭取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點項目觀摩點評活動 ,這個活動關(guān)鍵取決于各縣 (市 )、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實施的項目。 (四 )抓載體建設(shè)。一個是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面 ,抓政策落實。在市委經(jīng)濟工作會議上 ,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見》和《推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工 作實施方案》 ,同時 ,我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點實施方案 ,這些文件中的政策含金量很高。比如 ,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革 ,是我市首創(chuàng) ,我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則 ,只要法律法規(guī)沒有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣 (市、區(qū) )、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認真研究 ,確保各項政策措施落地見效。另一方面 ,抓主導產(chǎn)業(yè)?？傮w上 ,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢不錯 ,但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導產(chǎn)業(yè)不突出 ,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出 ,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足 40%,低于全省 10個百分點以上。沒有 特色就沒有吸引力 ,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) (專業(yè)園區(qū) )要堅定不移的圍繞 1— 2 個主導產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點建設(shè) ,狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商 ,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個百億產(chǎn)業(yè)集群 ,確保開工 1 個 10 億元的重大產(chǎn)業(yè)項目和 3 個 3— 5 億元的配套項目 ,力爭在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個是 “ 兩區(qū) ” 建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商