【正文】 色養(yǎng)殖、種植優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效的農(nóng)副產(chǎn)品后續(xù)加工企業(yè)。三是完善城市功能，挖掘潛在財(cái)源。大力籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善城市功能，提升城市品位，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，在經(jīng)營(yíng)城市中增加財(cái)政收入。做好城鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)和無(wú)形公共資源開(kāi)發(fā)挖潛文章，積極探索政府拍賣(mài)出讓、公司經(jīng)營(yíng)等運(yùn)作方式，拓展財(cái)政收入來(lái)源。第二，著力加強(qiáng)財(cái)稅征管，擴(kuò)大收入規(guī)模。一是抓任務(wù)落實(shí)促增收。財(cái)稅部門(mén)要科學(xué)預(yù)測(cè)各企業(yè)年度納稅能力，合理分配納稅任務(wù)，及早將年度收入任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)單位和企業(yè)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各單位顧全大局，不折不扣地抓好落實(shí)。二是抓依法征管促增收。要支持稅務(wù)部門(mén)依法征稅，科技興稅，完善稅企聯(lián)網(wǎng)、電子報(bào)稅，實(shí)現(xiàn)稅收征管信息化，嚴(yán)格控制稅收減免，做到應(yīng)收盡收。要切實(shí)規(guī)范非稅收入征收管理，加大行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入征繳力度，加大優(yōu)惠政策清理力度，實(shí)實(shí)在在把非稅收入歸集起來(lái)。三是抓部門(mén)協(xié)調(diào)促增收。加強(qiáng)財(cái)政與稅務(wù)及企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合，建立財(cái)稅部門(mén)與重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系制度，綜合開(kāi)展稅負(fù)分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。財(cái)稅部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)土、房管、交警、交通、保險(xiǎn)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，積極探索推進(jìn)“一體化”管理，力爭(zhēng)在耕地占用稅、房地產(chǎn)稅收、車(chē)船稅收等稅收征管上實(shí)現(xiàn)新突破。第三，著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出。堅(jiān)持“以人為本，民生為重”的原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出重點(diǎn)向四個(gè)方面傾斜：一是向民生民本傾斜?？茖W(xué)調(diào)度資金，確保干部職工、優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部、低保對(duì)象等群體的政策性待遇全面落實(shí)。二是向“三農(nóng)”傾斜。重點(diǎn)支持新農(nóng)村建設(shè)、化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)和“兩免一補(bǔ)”及教育危改資金、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。三是向公共領(lǐng)域傾斜。穩(wěn)定和加強(qiáng)對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護(hù)等公共事業(yè)的投入，為全體社會(huì)成員提供均等化的公共服務(wù)。第四，著力統(tǒng)籌推進(jìn)改革，健全財(cái)政機(jī)制。一是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村財(cái)鄉(xiāng)代管村用”財(cái)政管理機(jī)制，通過(guò)依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制等方面的改革，帶動(dòng)其他相關(guān)改革。針對(duì)省管縣的財(cái)政體制改革，我們要積極應(yīng)對(duì)，深入研究，更多地爭(zhēng)取財(cái)政利益，爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付基數(shù)，為區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政注入新活力。二是深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。要力求在撥款提速上有突破，盡可能方便單位用款；力求在資金安全上有保障，確保資金安全運(yùn)行。三是深化政府采購(gòu)改革。政府采購(gòu)辦要在切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦事，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，增強(qiáng)社會(huì)公信力。四是深化部門(mén)預(yù)算改革。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，提高預(yù)算執(zhí)行的精確度；完善支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系，提高部門(mén)預(yù)算的保障水平，在更大范圍內(nèi)建立起公平合理的部門(mén)預(yù)算。第五，著力推進(jìn)依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。一是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管。要從預(yù)算上管，所有專(zhuān)項(xiàng)支出必須細(xì)化到項(xiàng)，做到不預(yù)算不立項(xiàng)，不細(xì)化不撥款。要從程序上管，所有專(zhuān)項(xiàng)支出必須實(shí)行程序管理，防止支出的隨意性。要從效益上管，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)支出的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，特別是對(duì)大額專(zhuān)項(xiàng)支出要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)管理不嚴(yán)、使用效益較差的減少或取消下年專(zhuān)項(xiàng)安排。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作，嚴(yán)格堅(jiān)持“先評(píng)審后審批”、“先評(píng)審后撥款”、“先評(píng)審后結(jié)算”的原則，發(fā)揮投資評(píng)審職能，確保城建、水利、交通等重點(diǎn)工程以及新農(nóng)村建設(shè)順利運(yùn)行。二是加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)要可續(xù)制定舉債、管債、償債管理辦法，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)要督促各單位建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，全面實(shí)行信息化管理，嚴(yán)格按制度、按程序處置單位資產(chǎn)。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)管。要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式和方法，加大財(cái)政監(jiān)督力度，認(rèn)真組織開(kāi)展日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支和單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制工作編制和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越具有重要的意義。特區(qū)發(fā)改局要在前期工作的基礎(chǔ)上，從我區(qū)的實(shí)際和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的要求出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓緊開(kāi)展規(guī)劃的各項(xiàng)具體工作，特別是要圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，盡早完成“十二五”規(guī)劃的編制工作。在“十二五”規(guī)劃編制中，要從四個(gè)方面推動(dòng)編制工作的開(kāi)展。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各單位要高度重視，在“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、明確責(zé)任、細(xì)化方案、組建規(guī)劃研究起草班子，扎實(shí)開(kāi)展好這項(xiàng)工作。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合和協(xié)作，共同編制好我區(qū)“十二五”規(guī)劃。二要保證進(jìn)度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要嚴(yán)格按時(shí)間要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要在已經(jīng)做了大量工作的基礎(chǔ)上，形成總體規(guī)劃的基本思路與國(guó)家和省、市進(jìn)行銜接，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作也要及時(shí)啟動(dòng)，安排好時(shí)間進(jìn)度，確保按要求進(jìn)行。三要集思廣益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，編制規(guī)劃不僅是政府行為，也是社會(huì)行為；實(shí)施規(guī)劃不僅要靠政府組織協(xié)調(diào)，也要靠社會(huì)各界的共同努力。只有讓社會(huì)各界參與規(guī)劃、認(rèn)知規(guī)劃，才能協(xié)調(diào)利益、統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，才能把規(guī)劃目標(biāo)轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的自覺(jué)行動(dòng)。要提高規(guī)劃編制的透明度和社會(huì)參與度，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，通過(guò)多種方式為社會(huì)公眾參與規(guī)劃編制開(kāi)辟暢通渠道。要建立健全規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì)的作用。四要加強(qiáng)銜接。要進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃編制程序，嚴(yán)格遵循規(guī)劃編制各個(gè)環(huán)節(jié)要求?？傮w規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，都要認(rèn)真做好前期工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，規(guī)劃的論證、審批要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。要按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則，切實(shí)發(fā)揮總體規(guī)劃的作用；要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間以及區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃目標(biāo)、生產(chǎn)力布局、投資安排和政策手段有機(jī)對(duì)接。五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高管理經(jīng)濟(jì)的能力和水平近年來(lái)，全區(qū)發(fā)改及財(cái)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、特區(qū)的各項(xiàng)政策，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，在制定重大規(guī)劃、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、研究重大問(wèn)題、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面擔(dān)當(dāng)了重要的角色，承擔(dān)了很重的任務(wù)，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在這里，我代表特區(qū)黨委、政府向發(fā)改及財(cái)稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！同時(shí)，也提四點(diǎn)希望和要求： ㈠在謀劃科學(xué)發(fā)展上下功夫。發(fā)改部門(mén)的主要職能之一就是擬訂并組織實(shí)施規(guī)劃，這也是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和抓手。發(fā)改部門(mén)要把規(guī)劃的制定作為謀劃全局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重要手段，著力在提高質(zhì)量和可操作性上下功夫，重點(diǎn)做好“十二五”規(guī)劃和相關(guān)子規(guī)劃。要加大對(duì)部門(mén)落實(shí)規(guī)劃計(jì)劃的督促力度，做到有檢查，有評(píng)估，有考核，最大程度地發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃的作用。經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、交通、水利等有關(guān)部門(mén)，要積極參與，全力配合，做好相關(guān)工作。㈡在創(chuàng)新工作思路上下功夫。搞好調(diào)查研究是當(dāng)好參謀助手的基本功。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生問(wèn)題等重大問(wèn)題的調(diào)查研究，超前預(yù)測(cè)，主動(dòng)探索，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。在調(diào)查研究中，不僅要看總量，還要看結(jié)構(gòu)；不僅要看現(xiàn)象，還要看本質(zhì)和原因；不僅要看現(xiàn)狀，還要看趨勢(shì)；不僅要看局部問(wèn)題，還要看全局性問(wèn)題。要注重用定量的方法說(shuō)明問(wèn)題，不能只是簡(jiǎn)單地定性說(shuō)明問(wèn)題。要通過(guò)調(diào)查研究，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，提升經(jīng)濟(jì)管理水平和指導(dǎo)水平。㈢在形成發(fā)展合力上下功夫。綜合協(xié)調(diào)是發(fā)改、財(cái)稅部門(mén)的重要職責(zé)。要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作牽頭部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)地搞好服務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：一是搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)與各方面的交流溝通，協(xié)調(diào)推進(jìn)事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，提高重大政策制定的科學(xué)性、有效性。二是做好各項(xiàng)改革措施的協(xié)調(diào)推進(jìn)。要圍繞企業(yè)改革、投融資體制改革、財(cái)稅制度改革、社會(huì)領(lǐng)域改革等，認(rèn)真研究提出切合實(shí)際的改革思路和措施，為黨委、政府把握改革時(shí)機(jī)、改革力度服好務(wù)，順利推進(jìn)各項(xiàng)改革。㈣在提升整體素質(zhì)上下功夫。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要注重人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，在全系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，不斷提高干部隊(duì)伍的“四種能力”：分析判斷能力、政策制定能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力，切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。要時(shí)刻保持警惕，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，按照國(guó)家的規(guī)定程序辦事，做到管錢(qián)不亂用錢(qián)，管項(xiàng)目不亂批項(xiàng)目，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。三是改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。要特別注重為基層和企業(yè)服務(wù)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)政策制定和實(shí)施的透明度，提高辦事效率，想基層和企業(yè)所想，急基層和企業(yè)所急，幫基層和企業(yè)所需。同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。讓我們牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在特區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心、振奮精神、齊心協(xié)力、奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)六枝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越和“進(jìn)位爭(zhēng)先”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！第二篇：在全市項(xiàng)目暨發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話在全市項(xiàng)目暨發(fā)展改革工作會(huì)議上的講話（周吉平）市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周吉平2010年4月27日同志們：市委、市政府決定召開(kāi)全市項(xiàng)目暨發(fā)展改革工作會(huì)議，對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、振奮精神，做好今年項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展改革工作具有十分重要意義。等會(huì)，郭市長(zhǎng)將做重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全市項(xiàng)目建設(shè)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、2009年項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)成效顯著2009年，項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：抓項(xiàng)目建設(shè)的共識(shí)已經(jīng)形成。去年市委、市政府提出開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)”，全市各級(jí)各部門(mén)形成了“想項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目”的工作格局和氛圍。一是認(rèn)識(shí)不斷提高。市委、市政府為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有效實(shí)施，相繼出臺(tái)了《邵陽(yáng)市關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)方案的意見(jiàn)》、《關(guān)于扎實(shí)做好重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作基金管理辦法》、《投資目標(biāo)管理責(zé)任考核試行辦法》等一系列政策性文件。為督促了解項(xiàng)目建設(shè)情況，市人大、市政協(xié)組織開(kāi)展了相關(guān)的專(zhuān)題調(diào)研。市直各部門(mén)及縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)大為增強(qiáng)，都把項(xiàng)目工作擺到了重要的議事日程。二是機(jī)制逐步完善。重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度得到完善和加強(qiáng)，對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行定期調(diào)度，召開(kāi)高規(guī)格的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議，著力研究和解決重大項(xiàng)目中存在的突出問(wèn)題。三是合力大為增強(qiáng)。圍繞重大項(xiàng)目推進(jìn)，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造了良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。發(fā)改部門(mén)多次深入調(diào)研，出謀劃策，切實(shí)當(dāng)好市委、市政府參謀和助手；建設(shè)部門(mén)出臺(tái)了城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃；政法系統(tǒng)開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境百日整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為重大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境；宣傳部門(mén)加大了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍；市直機(jī)關(guān)工委把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的主要內(nèi)容；市人事局、市文明辦分別將項(xiàng)目建設(shè)與投資工作納入考核內(nèi)容；農(nóng)口、工交、教科文體等部門(mén)以及各縣市區(qū)均全力投入到項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中，為項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)。項(xiàng)目前期工作取得重大突破。全市建立起重大項(xiàng)目前期工作的工作機(jī)制和責(zé)任目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，成立了重大項(xiàng)目前期辦公室，安排了專(zhuān)人和經(jīng)費(fèi)。一些事關(guān)發(fā)展全局、跨區(qū)域的重大項(xiàng)目，如懷邵衡鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)等，沿途相關(guān)縣市區(qū)積極配合，全力支持參與。在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，去年確定的100個(gè)重大前期項(xiàng)目中，51個(gè)已開(kāi)工建設(shè)，43個(gè)取得較快進(jìn)展。尤其是一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得重大突破。如全市上下期盼已久的寶慶煤電一體化項(xiàng)目，去年3月獲得國(guó)家能源局“路條”，前不久已獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。全市人民翹首盼望了幾十年的懷邵衡鐵路，先后列入國(guó)家鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃及“十一五”建設(shè)規(guī)劃，去年已完成預(yù)可研評(píng)估，并按時(shí)速200公里/小時(shí)的高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，力爭(zhēng)今年第三季度開(kāi)工建設(shè)。全市上下高度關(guān)注的滬昆高速鐵路，經(jīng)努力爭(zhēng)取，由原來(lái)的北線方案，調(diào)整為經(jīng)過(guò)邵陽(yáng)并設(shè)站，且以市級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全部由部省出資。關(guān)系到全市人民切身利益的天然氣管輸工程，已完成可研報(bào)告和專(zhuān)家評(píng)審，進(jìn)入勘測(cè)走線階段，爭(zhēng)取今年開(kāi)工建設(shè)。南山風(fēng)電場(chǎng)，今年4月10日已正式奠基。婁邵鐵路擴(kuò)能改造，2008年完成立項(xiàng)、可研工作，去年7月28日開(kāi)工建設(shè)。邵永鐵路擴(kuò)能改造，去年7月，鐵道部、湖南省聯(lián)席會(huì)議研究同意開(kāi)展前期工作。邵東和武岡機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，被列入了全國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)布局規(guī)劃。同時(shí)，各縣市區(qū)也高度重視項(xiàng)目前期工作，安排了人員和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，特別是新邵、隆回、新寧、城步等縣做得很好。重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。2009年組織實(shí)施的重點(diǎn)工程是邵陽(yáng)有史以來(lái)投資最多、范圍最廣、力度最大、成效最好的一年。108個(gè)重點(diǎn)工程總投資611億元，累計(jì)完成建設(shè)投資262億元。71個(gè)項(xiàng)目完成或超額完成投資計(jì)劃，邵陽(yáng)學(xué)院擴(kuò)建工程、魏源東路、財(cái)神路、雙清公園擴(kuò)改、西湖橋維修、崀山申遺建設(shè)工程等22個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工或投產(chǎn)；立得皮革豬皮生產(chǎn)線、李文食品桔罐和藠頭擴(kuò)建工程、市電網(wǎng)建設(shè)、6個(gè)縣市污水處理廠、市移動(dòng)通信和電信工程等20個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)投產(chǎn)。去年重點(diǎn)工程建設(shè)亮點(diǎn)紛呈、特點(diǎn)突出：一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展很快，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，邵永高速建成通車(chē)；衡邵高速、婁新高速新邵段、懷通高速綏寧段路基、橋涵施工正在快速推進(jìn)；洞興高速實(shí)現(xiàn)當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年完成征地拆遷，創(chuàng)造了湖南高速公路建設(shè)史上的高速度。安邵高速邵陽(yáng)段進(jìn)入征地拆遷收尾階段。婁邵鐵路擴(kuò)改工程已經(jīng)開(kāi)工，進(jìn)入打樁放線階段。國(guó)省道干線公路改造取得新的進(jìn)展，洞綏公路建成通車(chē)。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)，市本級(jí)修建及擴(kuò)改城市道路21條、18公里。魏源東路竣工通車(chē)，財(cái)神路全線貫通，雪峰南路、北塔路等完成路基工程，邵水東路、邵水西路、桃花路、大祥立交橋、新華南路等加快推進(jìn)；雙清公園擴(kuò)改竣工開(kāi)園；祥鳳學(xué)校開(kāi)工；市生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利。通信基礎(chǔ)設(shè)施方面，邵陽(yáng)電信新開(kāi)通231個(gè)行政村寬帶上網(wǎng)，新增通電話自然村161個(gè)，新建及擴(kuò)容寬帶端口4萬(wàn)個(gè)，完成179個(gè)CDMA基站建設(shè)，開(kāi)通3G基站223個(gè)，城區(qū)實(shí)現(xiàn)3G信號(hào)覆蓋。邵陽(yáng)移動(dòng)已開(kāi)通141個(gè)TD基站。一批骨干企業(yè)技術(shù)改造工程相繼開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的后勁。投資8億元、年產(chǎn)值100億元、稅收5億元的三一湖汽二期工程已奠基開(kāi)工；、年產(chǎn)值30億元、年稅收3億元的湘窖酒業(yè)二期工程已正式奠基；投資63億元、