【正文】 同志們，路雖遠，行則必至 。 五要廉潔自律。因此，發(fā)改系統(tǒng)既要為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策，更要注重提高執(zhí)行力，在落實黨委、政府決策部署、強化執(zhí)行上率先垂范，積極主動。要進一步增強工作責(zé)任感和服務(wù)意識，進一步增強服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，進一步規(guī)范和減少審批事項，對基層單位和群眾申辦的事情，在堅持依法行政的前提下，能辦則辦、能快則快，努力服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾。踏實是一種作風(fēng)，是對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的一種不懈追求。團結(jié)是一個地區(qū)、一個部門發(fā)展的基礎(chǔ)，也是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)的重要保證。越是情況急、人手少，越要細心謹(jǐn)慎、遵守規(guī)則，以依法行政取信于民。 依法行政，就是要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)決策，按法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，以保證行政管理符合國家和人民的要求。要把調(diào)查研究與解決改革發(fā)展的現(xiàn)實問題緊密結(jié)合起來，既要看總量，更要分析結(jié)構(gòu) 。要通過學(xué)習(xí)，把握規(guī)律，進一步提高工作的前瞻性、針對性和有效性，做到見事早、行動 快，始終把握主動權(quán)，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，針對經(jīng)濟運行中的苗頭性問題，能夠超前謀劃對策措施。 一要加強學(xué)習(xí)。 二、加強能力建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，進一步提升駕馭和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的水平 生產(chǎn)力中最活躍的因素是人，做好發(fā)改工作關(guān)鍵在人。發(fā)改部門要切實把對口受援工作作為一項光榮的事業(yè)來抓，做到認識到位、行動到位，堅持搶抓機遇、積極主動，創(chuàng)造性地開展工作，確保對口援青戰(zhàn)略目標(biāo)和國家戰(zhàn)略意圖的圓滿實現(xiàn)。要進一步堅持和完善經(jīng)濟運行分析制度，加強經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警，圍繞經(jīng)濟運行中的重點、難點問題開展專題研究，及時提出具有綜合性、針對性和可操作性的對策建議，及時向各部門、各單位和社會經(jīng)濟組織提供政策咨詢和指導(dǎo) 。如何優(yōu)化配置地方的資源，需要發(fā)改部門牽頭研究 。深化行政管理體制改革、投資體制改革、體制改革、金融體制改革及社會事業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域改革，切實消除制約發(fā)展的體制性障礙。市場經(jīng)濟條件下做好發(fā)展改革工作，要有創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，如果拘泥于傳統(tǒng)思 路，滿足于日常事物，就難以開創(chuàng)新的局面。 落 實項目要兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展，以項目促進和帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，而不能僅僅以部門利益或難易程度去編制、爭取和落實，也不能就項目論項目，要謀篇布局、強化支撐，把一個個項目聯(lián)結(jié)成為產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的 “ 風(fēng)景線 ”。 發(fā)改部門是綜合部門，其不僅承擔(dān)著經(jīng)濟管理的重要職責(zé)，而且系統(tǒng)內(nèi)各部門的職責(zé)涉及眾多領(lǐng)域。二要做實做精已落地項目。在項目前期的謀劃中，必須要立足州情實際和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，精心謀劃一批能促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目，既注重項目的數(shù)量和規(guī)模，還要注重項目的質(zhì)量和效益 。一要做深做細項目前期工作。那么，發(fā)改系統(tǒng)應(yīng)如何正 確認識自身的擺位、應(yīng)如何認清自己的職責(zé)、應(yīng)如何發(fā)揮自己的作用呢 ?我想，發(fā)改系統(tǒng)必須要進一步突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，才能為全州經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出貢獻。人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi) 。社會消費品零售總額增長 15% 。實踐再次證明，我州發(fā)展改革系統(tǒng)的干部職工是一支志存高遠、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗、經(jīng)得起考驗的隊伍，州委、州政府對發(fā)展改革工作是滿意的。 2024 年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確 ,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ,圍繞中心工作 ,凝神聚力 ,苦干實干 ,狠抓落實 ,全力推進我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績。發(fā)改部門責(zé)任大、任務(wù)重 ,掌握著不少的審批資源和公權(quán) ,如何對待和運用權(quán)力 ,必須要有正確的權(quán)力觀。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作 ,大都涉及到方方面面 ,如果不敢擔(dān)當(dāng) ,就會影響到工作的進度。一是要強化學(xué)習(xí)研究 ,當(dāng)好參謀助手。將重大招商項目全部納入省重點項目管理 ,全力推進聯(lián)審聯(lián)批 ,優(yōu)先保障要素供給 ,力爭早落地、早開工、早見效。積極推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服 務(wù)業(yè) “ 兩區(qū) ” 創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展 ,完善配套功能 ,提升承載能力 ,強化集群優(yōu)勢。三是作用大。關(guān)于擴大對外開放 ,要從 3 個方面來認識 :一是有機遇。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點建設(shè) ,狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商 ,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個百億產(chǎn)業(yè)集群 ,確保開工 1 個 10 億元的重大產(chǎn)業(yè)項目和 3 個 3— 5 億元的配套項目 ,力爭在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。各縣 (市、區(qū) )、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認真研究 ,確保各項政策措施落地見效。一個是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。省委、省政府確定 ,3 月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點項目觀摩點評活動 ,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行考核 ,兌現(xiàn)激勵考核政策。沒開工的項目要加快辦理相關(guān)手續(xù) ,做好開工準(zhǔn)備事宜 ,及早開工 。 (三 )抓項目建設(shè)。三是積極對接航空港。要圍繞鄭新融合發(fā)展 ,重點做好 3 件事 :一是交通互聯(lián)互通。 “ 兩大一高 ” 是一個動態(tài)工程 ,要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要 ,不斷豐富和拓展專題、專項 ,將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項目、重點工作及時納入臺賬 ,加以推進落實。一方 面 ,要強化推進。三是抓好實施。關(guān)于 “ 十三五 ”規(guī)劃 ,我強調(diào)三點 :一是抓好宣傳。要瞄準(zhǔn)國家、省最新政策動態(tài) ,認真加以研究 ,從中挖 掘機遇、找項目 ,全力對接爭取。剛才 ,文慧同志也作了更加具體的安排 ,特別是九大專項 ,是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事 ,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門的同志們認真抓好落實。但我們也必須保持清醒 ,深刻認識到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問題今年可能會充分暴露 ,導(dǎo)致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢可能比以往都要嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟雖有積極變化 ,但仍在深度調(diào)整 ,不確定性不穩(wěn)定性比較大 ,總體上延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢。財政收入增速減緩 ,而支出又是剛性的 ,平衡 收支面臨極大壓力。主要表現(xiàn)為 “ 四降一升 ”, 即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增速下降、經(jīng)濟運行風(fēng)險上升。 全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 ,總量居全省第 6 位