【正文】 發(fā)改系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上防止腐敗問題的發(fā)生 。能不能做到抓落實(shí)，主要取決于執(zhí)行力的高低，提高執(zhí)行力是做好一切工作的基本 前提和保障。激情是一種態(tài)度、一種精神，而不是興之所至，心血來潮。因此，必須要堅(jiān)持依法行政， 嚴(yán)格遵守重大行政決策規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平 。 做好發(fā)展和改革工作必須要準(zhǔn)確掌握第一手資料、掌握最前沿動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)、因情施策。在過去的工作中，發(fā)改系統(tǒng)的同志們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)的精神，不計(jì)得失、夜以繼日，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。 4 、發(fā)展改革工作必須突出對(duì)口援建這個(gè)重點(diǎn)。 3 、發(fā)展改革工作必須把握科學(xué)研判、超前謀劃這個(gè)關(guān)鍵。其次要做到改革創(chuàng)新。要狠抓項(xiàng)目質(zhì)量安全，強(qiáng)化建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同 制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，確保每項(xiàng)投資都要充分發(fā)揮效益。在項(xiàng)目前期工作中，眼界一定要寬，不能把眼 光和視野僅停留在州內(nèi)的資源和發(fā)展基礎(chǔ)上，而是要跳出海北，立足于大市場(chǎng)、大流通，做到 “ 無中生有、小中求大 ” ，敢于突破資源依賴、區(qū)域限制和既有模式的局限，在大市場(chǎng)中尋找?guī)?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目支撐點(diǎn)。應(yīng)該說，今年工作較之往常任務(wù)更重、難度更大。州縣屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 25% 。希望發(fā)改 部門的同志們?cè)谝?guī)劃編制、項(xiàng)目審批、價(jià)費(fèi)審批、資金安排等方面 ,要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)崗位管理 ,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) ,嚴(yán)把廉潔關(guān) ,建立起一支清正廉潔的干部隊(duì)伍。二是要敢于擔(dān)當(dāng) ,強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感 。圍繞 “ 招商引智年 ”, 積極開展招才引智 ,由過去單純招引項(xiàng)目和資金 ,向人才、資金、項(xiàng)目打包引進(jìn)轉(zhuǎn)變 ,實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是有優(yōu)勢(shì)?？傮w上 ,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò) ,但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出 ,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出 ,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足 40%,低于全省 10個(gè)百分點(diǎn)以上。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng) ,這個(gè)活動(dòng)關(guān)鍵取決于各縣 (市 )、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實(shí)施的項(xiàng)目。一要抓緊啟動(dòng)實(shí)施 “ 雙 12” 穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資計(jì)劃 ,盡快制定 ,抓緊篩選確定項(xiàng)目 ,分解落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任 ,確保投資穩(wěn)步回升 ,確保完成 15%的投資增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。二是謀劃推進(jìn)沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。市委、市政府 “ 兩辦 ” 督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。二是抓好專項(xiàng)規(guī)劃。今年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大 ,全國(guó)、全省增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)都下調(diào) ,我市的預(yù)期目標(biāo)為 %,也下調(diào)了 ,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。從我市自身情況來看 ,初步有兩個(gè)判斷 :一是我市綜合 實(shí)力穩(wěn)步提升 ,家底更加雄厚 ,基礎(chǔ)更加牢固 ,推動(dòng)發(fā)展的能力更強(qiáng) ,發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。我市主要工業(yè)品價(jià)格下跌明顯 (全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)已連續(xù) 47 個(gè)月下跌 ,目前還看不到緩解跡象 ),比如 :天豐鋼結(jié)構(gòu)價(jià)格同比下降 22%、白鷺化纖氨綸下降 20%、豫飛起重設(shè)備下降 %、金龍銅管下降 15%、科隆動(dòng)力電池下降 %、心連心尿素下降 %等?？梢哉f ,20xx 年 ,是近年來我市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺(tái)措施最多、工作力度最大、督促落實(shí)最有力的一年。會(huì)議上印發(fā)了 8 個(gè)計(jì)劃 (草案 )、 24 個(gè)領(lǐng)域的專題、工作要點(diǎn)和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息 ,可以說是對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)工作具體量化和具體解讀 ,同志們一定要認(rèn)真閱研 ,從中找機(jī)遇、找政策、找項(xiàng)目、找資金 ,全力做好對(duì)接爭(zhēng)取工作。剛才 ,五個(gè)單位作了典型發(fā)言 ,特別是文慧同志對(duì)今年發(fā)改工作進(jìn)行了具體安排 ,講的都很好 ,希望大家 抓好貫徹落實(shí)。通過全市上下共同努力 ,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升 ,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐月回暖向好。企業(yè)成本上升較快 ,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為 %,利潤(rùn)增速為 %,同比均回落 10個(gè)多百分點(diǎn) ,造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴(kuò)大。二是有利因素多于不利因素 ,促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。我們要在穩(wěn)重點(diǎn)企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化要素保障等方面 ,多出實(shí)招、好招、管用的招。把市人大通過的 “ 十三五 ” 規(guī)劃細(xì)化好、落實(shí)好 ,特別是由市直部門牽頭的 16 個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、 33 個(gè)部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制 ,并注重與總體規(guī)劃的銜接 ,形成完整的規(guī)劃體系 ,指導(dǎo)未來五年我市發(fā)展。另一方面 ,要?jiǎng)討B(tài)管理。依托平原示范區(qū)、原陽縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、 獲嘉亢村三大片區(qū) ,編制沿黃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃 ,把原陽、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個(gè)大的生態(tài)旅游廊道 ,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河 ,促進(jìn)兩市人流、物流無縫對(duì)接 ,加快鄭新融合。二要抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目 ,省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義 ,一刻也不能耽誤。 (四 )抓載體建設(shè)。沒有 特色就沒有吸引力 ,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) (專業(yè)園區(qū) )要堅(jiān)定不移的圍繞 1— 2 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為契機(jī) ,充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢(shì) ,我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。二是抓好招商項(xiàng)目落地。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。 同志們 ,20xx 年已經(jīng)過去 ,光榮和成績(jī)屬于昨天 ,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 18% 以上 。要完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要集各方之智、舉全州之力，發(fā)改部門作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)部門，更是責(zé)無旁貸。今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 2 、發(fā)展改革工作必須抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)根本。改革是加快發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。 發(fā)展改革工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨委、政府的決策，需要發(fā)改部門當(dāng)好參謀 。 對(duì)口援建工作是發(fā)展改革工作一項(xiàng)在新時(shí)期、新形勢(shì)下的新的內(nèi)容