【正文】 。要認(rèn)真落實(shí) “ 四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求 ” 和 “ 五個(gè)不許 ” ，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，形成靠制度管人管事的有效機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聯(lián)系實(shí)際，突出抓好廉潔自律、查辦案件、糾正不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，努力探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)于密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，都具有十分重要的意義。對(duì) 個(gè)別長(zhǎng)期處于 “ 軟、散、癱 ” 狀態(tài)的基層黨組織，要進(jìn)行重點(diǎn)整頓，限期改變面貌。繼續(xù)探索搞好非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法。這是一項(xiàng)具有全局意義的重要舉措。進(jìn)一步鞏固完善 “ 村情民意懇談會(huì) ” 制度，在解決問(wèn)題、注重實(shí)效上下功夫，把這項(xiàng)工作引向深入。 （四）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要強(qiáng)化市委督導(dǎo)組職能。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直 機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》，精簡(jiǎn)會(huì)議，減少應(yīng)酬，多干實(shí)事，堅(jiān)決不搞形式主義，不擺花架子，爭(zhēng)做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率，做到想干事、能干事、干成事、不出事，帶動(dòng)全市干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。每個(gè)黨員干部都要以鶴壁發(fā)展為己任，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持良好的精神狀態(tài)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。好的作風(fēng)來(lái)源于好的精神狀態(tài)，好的精神狀態(tài)來(lái)源于對(duì)工作、對(duì)事業(yè)的責(zé)任心。作風(fēng)建設(shè)是我們克難攻堅(jiān)、成就事業(yè)的重要保證，必須堅(jiān)持不懈地抓下去。要提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，暢通社情民意反映渠道，理順情緒，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法方式維護(hù) 自身的合法權(quán)益，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境。要重視提高做好群眾工作的能力，研究探索新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)。要深化對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，善于運(yùn)用 第 22 頁(yè) 共 24 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。各級(jí)黨委要集中精力抓大事，把方向，管全局，善于審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)完善工作措施。提高執(zhí)政能力，首要的是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。為此，我市要盡快將省委《意見(jiàn)》提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任。這個(gè)《意見(jiàn)》，對(duì)于我們加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本性建設(shè)。按照省委統(tǒng)一部署，扎實(shí) 第 21 頁(yè) 共 24 頁(yè) 搞好共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。做好新形勢(shì)下的黨員發(fā)展工作。班子成員要積極參與集體決策和領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行集體作出的決定。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和十六屆四中全會(huì)精神引向深入，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。 （一）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，用改革的精神、思路和辦法做好規(guī)劃工作，努力使 “ 十一五 ” 規(guī)劃成為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)體現(xiàn) “ 五個(gè)統(tǒng)籌 ” 的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃，成為鼓舞全市人民斗志、調(diào)動(dòng)全市上下加快發(fā)展積極性的規(guī)劃。廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育，把這項(xiàng)工作作為提高公民法制意識(shí)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作、長(zhǎng)期工作、基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓出成效。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，把方方面面的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要進(jìn)一步加大外宣工作力度，進(jìn)一步提高外宣工作水平，把新世紀(jì)、新鶴壁宣傳出去，推介出去，提高鶴壁的知名度，增強(qiáng)鶴壁的吸引力。內(nèi)宣鼓士氣，外宣樹(shù)形象。深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生、政策法規(guī) “ 四下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)。進(jìn)一步健全機(jī)制，凈化思想文化環(huán)境，大力加強(qiáng)未成年人思想 道德建設(shè)。 （七）切實(shí)加強(qiáng)精神文明和政治文明建設(shè)。進(jìn)一步 第 19 頁(yè) 共 24 頁(yè) 從制度、技術(shù)、投入、責(zé)任上采取更加有效的措施，切實(shí)抓好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)好每一項(xiàng)安全措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。抓好政法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)公正執(zhí)法，創(chuàng)造公正高效的法制環(huán)境。繼續(xù)深入開(kāi)展“ 嚴(yán)打 ” 整治斗爭(zhēng)，保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，帶著對(duì)群眾的深厚感情，真心實(shí)意解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。切實(shí)做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)。大力推行素質(zhì)教育，積極發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善投入機(jī)制，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。努力完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)做好 “ 兩個(gè)確保 ” ，規(guī)范和完善城市低保，做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，搞好三條保障線的平穩(wěn)銜接。構(gòu)建和諧社會(huì)，要把廣大人民群眾迫切要求解決的問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)。省委工作會(huì)議通過(guò)了切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的《意見(jiàn)》。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出、講信譽(yù)的非公有制企業(yè)，要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面予以大力支持。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部和科技人才向非公有制企業(yè)流動(dòng)，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)素質(zhì)，促使非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。認(rèn)真抓好投資體制、糧食流通企業(yè)、市政公用行業(yè)、事業(yè)單位等領(lǐng)域的改革。 第 17 頁(yè) 共 24 頁(yè) （五）進(jìn)一步深化改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)?？h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，要在培育產(chǎn)業(yè)支撐、完善城市功能方面有新的作為。充分發(fā)揮中國(guó)優(yōu)秀旅游城市品牌效應(yīng)，注重發(fā)展高檔休閑、文化、生態(tài)旅游等服務(wù)項(xiàng)目，提高城市品位，突出城市特色，吸引周邊城市更多的人來(lái)我市休閑觀光、旅游度假。 XX 縣區(qū)要按照向北帶動(dòng)老區(qū)、向南連接 XX 縣區(qū)，兩翼拓展的帶狀城市格局，繼續(xù)重點(diǎn)抓好培育壯大產(chǎn)業(yè)支撐、完善城市功能、綠化美化和提高管理水平等項(xiàng)工作，加快發(fā)展步伐，使 XX縣區(qū)建設(shè)水平全面提升，工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，服務(wù)設(shè)施更加健全，綠化水平進(jìn)一步提高，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 XX 縣區(qū)要盡快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)變。把工業(yè)經(jīng)濟(jì) 第 16 頁(yè) 共 24 頁(yè) 作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大勞務(wù)輸出力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，提高農(nóng)民組織化程度。搞好國(guó)家食品安全綜合示范區(qū)建設(shè)，打造鶴壁安全食品品牌。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，以優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)高效。大力發(fā)展草食型動(dòng)物養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品深加工，培植新的