【正文】 。五要切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定，主動(dòng)排查化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品藥品安全等工作，全面開展安全隱患排查整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，確保讓廣大人民群眾過一個(gè)快樂、祥和的節(jié)日。當(dāng)前，要認(rèn)真組織開展各種形式的扶貧幫困和“ 送溫暖 ” 活動(dòng)，妥善安排好困難群眾 、受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活。三要切實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作，保障農(nóng)資供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保明年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。一要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加強(qiáng)監(jiān)測和調(diào)節(jié)，確保年度任務(wù)全面完成、 “ 十一五 ” 目標(biāo)圓滿收官。要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，深入實(shí)施陽光村務(wù)工程，嚴(yán)肅查處基層黨員干部濫用職權(quán)、與民爭利、失職瀆職等行為，切實(shí)解決好群眾身邊的腐敗問題，讓群眾切身感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，進(jìn)一步提高黨員干部在群眾中的公信力和號召力。三要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要加快完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評價(jià)體系，進(jìn)一步完善政風(fēng)行風(fēng)評議制度，促進(jìn)正確政績觀的牢固樹立，引導(dǎo)廣大干部真正把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。明年，市、縣、鄉(xiāng)三級黨委將集中換屆，這是全市人民政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)，我們一定要按照省委和市委的部署，精心組織，確保換屆工作 順利進(jìn)行，力爭通過換屆，使各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。一要始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。 （四）抓班子帶隊(duì)伍，積極營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。積極探索激發(fā)基層黨組織生機(jī)活力的有效路徑，加快建立健全社區(qū)和村級干部的激勵(lì)保障機(jī)制，著力優(yōu)化村干部選拔和考核機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層干部的積極性和創(chuàng)造性。必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全基層黨員干部輪訓(xùn)制度和上掛外派學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新教育方式和形式，充分利用各種宣傳教育陣地和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)， 加強(qiáng)符合基層實(shí)際的政治和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大基層干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)群眾的能力和水平。要繼續(xù)把扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要載體和經(jīng)常性工作，營造濃厚氛圍，避免形式主義，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，夯實(shí)讓群眾得實(shí)惠的落腳點(diǎn)，確保取得科學(xué)發(fā)展增動(dòng)力、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平的更大成效。必須加大力度、強(qiáng)化措施，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的針對性和實(shí) 效性，不斷提高基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。 （三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨組織的生機(jī)活力。更加注重教育引導(dǎo)，善于通過深入細(xì)致的宣傳解釋，把黨和政府的政策主張向群眾講清楚，最大限度地贏得群眾的理解和支持。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐加快，群眾工作要求越來越高的新形勢，積極探索加強(qiáng)社會(huì)管理的新路子，創(chuàng)新群眾工作方式方法，努力培育理性平和的社會(huì)心態(tài)。凡是涉及群眾利益的重大問題，都要慎重對待；凡是涉及群眾利益的重大決策，都要廣泛征求群眾意見，充分考慮群眾的訴求和承受能力；凡是決策失誤、方法失當(dāng)、工作不力，造成大規(guī)模群體性事件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。其次，要切實(shí)維護(hù)群 眾利益。廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺踐行群眾路線，認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，抓緊健全并嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作制度。首先，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)。 （二）改進(jìn)群眾工作，切實(shí)改善黨群和干群關(guān)系。三要奮發(fā)有為。二要敢闖敢試。在推進(jìn)思想解放的過程中，要始終突出以下三個(gè)方面的重點(diǎn)：一要堅(jiān)持加快發(fā)展。但是，我們與先 第 17 頁 共 22 頁 進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距，仍然突出的表現(xiàn)在思想觀念上。解放思想就是解放生產(chǎn)力。 三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平 做好明年及 “ 十二五 ” 工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì) 工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下奮力進(jìn)取、合力攻堅(jiān)，以優(yōu)異成績迎接建黨 90 周年，不斷開創(chuàng)安慶科學(xué)發(fā)展的新局面。繼續(xù)推進(jìn) “ 平安安慶 ” 建設(shè)，健全完善信訪工作長效機(jī)制，妥善處理好各類社會(huì)矛盾。繼續(xù)把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格控制 污染物排放總量，有效防治環(huán)境污染，保障環(huán)境安全。進(jìn)一步繁榮發(fā)展黃梅戲藝術(shù)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和文化陣地建設(shè)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。加快發(fā)展文化事業(yè)，深入推進(jìn)公益性文化事業(yè)內(nèi)部改革，完成經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。三要促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造步伐。二要健全社會(huì)保障體系。要堅(jiān)持多邊合作聯(lián)合，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，積極開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。必須認(rèn)真總結(jié)民生工程實(shí)施以來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以包容性的理念和更加扎實(shí)有效的工作，繼續(xù)加大民生工程實(shí)施力度。 （五）著力保障和改善民生，切實(shí)提高群眾幸福感。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，加快安慶高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、博士后工作站和科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展科技合作與共 建。三要加大自主創(chuàng)新力度。支持各類商業(yè)銀行做大做強(qiáng)，加大股份制銀行引 進(jìn)力度，加快小額貸款公司等新型金融組織發(fā)展，引導(dǎo)銀行業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式。繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，大力倡導(dǎo)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，切實(shí)縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。改革創(chuàng)新始 第 14 頁 共 22 頁 終是加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的動(dòng)力之源，必須下決心在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改 革創(chuàng)新上，邁出更大步伐。要扎實(shí)做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作，加快實(shí)施整村推進(jìn)工程，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力。要進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，著力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加快推進(jìn)下滸山水庫和華陽河分蓄洪區(qū)安全等項(xiàng) 目工作，抓好小流域治理和病險(xiǎn)水庫閘站除險(xiǎn)加固。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，穩(wěn)定糧食播種面積，切實(shí)抓好 “ 菜籃子 ” 工程建設(shè)，千方百計(jì)確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)歷史文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)，塑造特色文化，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力，營造整潔有序、和諧舒適、宜居宜業(yè)宜游的城鎮(zhèn)環(huán)境。