【正文】 編制并嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，合理確定功能布局、產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。要堅持以縣城和重點城鎮(zhèn)為主體，繼續(xù)開展 “ 宜城杯 ” 小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動，千方百計做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。要以承辦省十三屆體 第 12 頁 共 22 頁 育運動會為契機，以辦成一屆高水平、有特色的體育盛會為目標(biāo)，建立 “ 倒逼 ” 機制推動籌備工作扎實開展，統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力加快市體育中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)技師學(xué)院、安慶醫(yī)專、黃梅戲?qū)W校、市博物館、市立醫(yī)院 XX 縣區(qū)建設(shè)和第一人民醫(yī)院遷建步伐。 （三）著力加快城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進(jìn)港口物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、化工物流園區(qū)建設(shè)，扎實搞好 XX 縣區(qū)申報全國商貿(mào)物流示范區(qū)工作，推 動 XX 縣區(qū)商貿(mào)服務(wù)提檔升級。要著力實施新興產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢企業(yè)培育、核心技術(shù)攻關(guān)、區(qū)域品牌創(chuàng)建和人才資源引進(jìn)等五個方面的工程，加快建設(shè)若干專業(yè)化程度較高的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要加快石化煉化一體化項目和化學(xué)工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展石油深加工、精細(xì)化工，不斷延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持規(guī)模擴張和轉(zhuǎn)型升級并重，著力壯大提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合 第 10 頁 共 22 頁 競爭力。加快安慶化學(xué)工業(yè)區(qū)與大觀循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，加大項目落地力度，積極爭創(chuàng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，努力引進(jìn)一批科技含量較高的新項目、大項目。 第 9 頁 共 22 頁 要加強對億元以上重大招商項目的調(diào)度和督查，實行進(jìn)度考核制、跟蹤責(zé)任制、定期通報制，切實提高合同履約率、資金到位率、項目開工率和投入產(chǎn)出率。二要推進(jìn)強勢招商。要根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)布局以及資金投向，認(rèn)真研究國債資金、中央預(yù)算內(nèi)和省財政資金的政策投向，加大項目謀劃和跑省跑部力度，著力在擴大內(nèi)需、推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)、加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)等方面，爭取更多支持。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議和即將召開的全省經(jīng)濟工作會議精神上來，確保明年經(jīng)濟發(fā)展達(dá)到或超過全省平均水平，確保 “ 十二五 ” 良好開局，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。 二、扎實抓好明年各項工作，為 “ 十二五 ” 發(fā)展開好局、起好步 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，是繼黨的十七屆五中全會后召開的又一次十分重要會議。為實現(xiàn) “ 十 二五 ” 發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，市委《建議》從 8 個方面作了全面部署，提出了一系列重大舉措，核心是 “ 六大戰(zhàn)略 ” ，即大力實施工業(yè)強市、三產(chǎn)興市、創(chuàng)新推動、園區(qū)帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展戰(zhàn)略。這次市委《建議》中沒有提具體量化指標(biāo)，但地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增 加值、服務(wù)業(yè)增加值和城鄉(xiāng)居民收入 “ 五個翻一番 ” ，本身就意味著要保持較高的發(fā)展速度，最終實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的跨越。二要準(zhǔn)確把握 “ 十二五 ” 發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保改革發(fā)展穩(wěn)定取得新成效。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握好《建議》精神實質(zhì)，重點在三個方面狠抓落實：一要準(zhǔn)確把握 “ 十二五 ” 發(fā)展主題主線，確保加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實質(zhì)性進(jìn)展。這次市委全會通過的規(guī)劃建議，在認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神，深入分析發(fā)展形勢，廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，確定了 “ 十二五 ” 發(fā)展的指導(dǎo) 思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，是當(dāng)前和今后一個時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)性文件。當(dāng)前，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速階段，統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)入全面推進(jìn)階段，實現(xiàn)經(jīng)濟社會加快發(fā) 展的發(fā)力點將明顯增多。二是更加堅實的平臺基礎(chǔ)為我們提供了十分有 利的發(fā)展條件。對于我市 “ 十二五 ” 發(fā)展，市委經(jīng)過深入調(diào)研和認(rèn)真分析，作出了 “ 未來五年是安慶大有可為的黃金發(fā)展期 ” 的基本判斷。在重點工作部署上，省委要求，必須著力抓好擴大內(nèi)需、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快 “ 三農(nóng) ” 現(xiàn)代化、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型安徽、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強社會建設(shè)、推動文化大發(fā)展大繁榮、加快改革開放等 “ 十項任務(wù) ” 。省委全會對全省 “ 十二五 ” 發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，明確指出 “ 未來五年是安徽大有可為的黃金發(fā)展期 ” ，必須牢牢把握這一 “ 黃金發(fā)展期 ” ，推動安徽實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量、更長時期的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、人民富足、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。 第一，要全面貫徹中央和省委的戰(zhàn)略部署。 下面，根據(jù)市委常委會議研究的意見，結(jié)合大家的討論，我就深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆十三次全會精神，做好 “ 十二五 ” 以及明年工作，強調(diào)三點意見。會議聽取并討論了市委常委會向全委會的工作報告，審議通過了市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了發(fā)展形勢和任務(wù)，研究部署了當(dāng)前和今后一個時期的工作，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、理清思路、明確任務(wù)的目的。我們一定要把貫徹落實好黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神結(jié)合起來，圍繞主題主線，把握精神實質(zhì)，扎實抓好 “ 十二五 ” 經(jīng)濟社會發(fā)展工作，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛 第 2 頁 共 22 頁 起的新局面。這對我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，扎實謀劃和抓好 “ 十二五 ”發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和行動綱領(lǐng)。在目標(biāo)任務(wù)上，省委提出 6 個方面經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，尤其 第 3 頁 共 22 頁 是提出生產(chǎn)總值、財政收入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入 “ 五個翻一番 ” 目標(biāo)，確保 2024 年皖江城市帶人 均生產(chǎn)總值超過全國平均水平，全省人均生產(chǎn)總值與全國平均水平差距進(jìn)一步縮小。 第二，要更加堅定科學(xué)發(fā) 展的信心和決心。國家堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我市進(jìn)一步拓展發(fā)展空間；國家大力促進(jìn)中部崛起，推進(jìn)皖江開發(fā)開放，有利于我市多上項目、擴大投入；國家加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增強科技創(chuàng)新能力，有利于我市加強薄弱環(huán)節(jié)，鞏固優(yōu)勢領(lǐng)域。三是轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求為我們提供了十分強勁的發(fā)展動力。第三，要切實把 “ 十二五 ” 各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。 “ 五個堅持 ” 導(dǎo)向明確， “ 六大戰(zhàn)略 ” 切合實際， “ 八項任務(wù) ” 重點突出， “ 五個翻番 ” 的目標(biāo)鼓舞人心。各級各